章志远 党员参与对于提升党内法规的民主性、增强党内法规的执行性和塑造党内法规的权威性都具有重要的助推作用。经由党章和若干条例、准则的规范解释，党员参与党内法规制定的规范依据得以充分彰显。新时代理想类型的党员参与党内法规制定模式，应遵循“全程參与——过程民主”“有序参与——形式民主”和“有效参与——实质民主”三项基本原则。为了进一步发挥党员参与在党内法规制定中的作用，应及时建立基层立规联系点、立规听证会和立规意见征集回应等三重机制，促进新时代党的建设良规善治局面的形成。 （《法治研究》2019年第2期） |