| 标题 | 论城乡结合部未成年人违法犯罪的特点原因与防范 |
| 范文 | 赵艳华 徐振增 摘要本文指出城乡结合部未成年人违法犯罪具有特定的产生原因和特点,应发挥学校、政府、家庭乃至社会的不同作用,采取不同措施对其防范和治理。 关键词城乡结合部特点原因对策 中图分类号:D920.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-282-01 近年来,全国普遍存在城乡结合部未成年人犯罪率高企的态势,本文拟对该现象特点原因进行分析,以探索其治理防范的对策。 一、近年来城乡结合部未成年人违法犯罪的基本特点 (一)违法犯罪率居高不下 未成年人正处在“心理断乳期”,很容易产生感情困惑,城乡结合部未成年人的父母大多整日忙于生计,家庭教育几乎空白。缺乏正确判断能力的他们很容易受到不良环境的影响,导致违纪违法案件增多。 (二)犯罪呈低龄化趋势 由于发育年龄提前等原因,未成年人违法犯罪的初始年龄比上世纪70年代提前了2-3岁,以前未成年人作案的高峰年龄以16-18岁居多,而近几年14-16岁已占相当大的比例。 (三)激情犯罪比例升高 未成年人情感丰富,常对许多人事产生情绪反应,导致他们违法犯罪的盲目性、冲动性、暴力性、模仿性和偶发性。许多未成年人对电影电视或书刊中的作案手法好奇,逞能称霸,无所顾忌,肆意作案。 (四)犯罪形式呈团伙性 一些城乡结合部未成年人由于缺乏基本的家庭管教,容易三五成群,拉帮结伙,在青少年违法犯罪案件中,团伙犯罪占70%以上。少年黑帮成为近年来少年犯罪最大“亮点”。 (五)恶性违法犯罪日益严重 未成年学生年轻气盛,极易激情犯罪,他们头脑简单,容易冲动,盲目跟从,哪怕为小事,也会肆无忌惮地乱打乱砍乱杀,其行为呈明显的凶狠残忍的暴力倾向。 (六)问题家庭孩子违法犯罪率偏高 从违法者生活环境看,城乡结合部畸形家庭的人数居多。这样的孩子得不到基本的家庭教育,在亲情上得不到关爱,导致主控行为的任意性,犯罪的突发性。据有关统计数据显示,问题家庭未成年人犯罪率是健全家庭4.2倍。 二、城乡结合部未成年人违法犯罪的原因分析 (一)城乡结合部经济文化与教育环境不佳 1.社会引导欠缺。第一,城乡结合部中小学周围网吧、游戏厅、歌舞厅、黑旅店甚或洗浴中心林立,未成年人很容易沉溺于其中,导致违法犯罪。第二,距离现代市场经济较近,市场经济的负面效应,如诚信缺失、假冒伪劣、欺诈欺骗等思想对未成年人产生不良影响。第三,腐朽文化思想的侵蚀,特别是城市中各种高消费生活方式,给未成年人的心理带来畸形刺激。第四,宣扬暴力色情等各种书刊杂志音像制品以及网络文化的流传,给未成年人以恶性感染。 2.缺乏打击防范力度。随经济发展,犯罪诱因在增多,城乡结合部很类似“三不管”的地带,加之公安、学校、家庭乃至社会各方面没有形成打击和防范的合力,使未成年人犯罪的打击和防范工作难见明显效果。 3.教育投入有待提高。由于距离城市较近,很多教育资源被城市吸收,城乡结合部的教育投入不足,难以保证每个未成年人都有上学的机会,致使很多未成年学生流入社会。 (二)学校对学生的教育不全面 目前,学校教育还有很多不尽如人意的缺陷,对未成年人违法犯罪心理的形成产生影响。一是重智轻德的错误教育导向。二是部分教师教育观念落后,教育方式简单、粗暴,对学生缺乏足够的爱心和耐心,不尊重学生人格,导致一些“问题学生”厌学逃学等行为。三是法制教育不健全,有些學校很少将道德教育、法制教育列入教育计划,即使有规划也大多流于形式。 (三)家庭对孩子的管教不到位 在很多单亲家庭,孩子缺少家庭温暖,过早流入社会,易走上违法犯罪道路。另外 违法犯罪的未成年人中,“留守孩”所占比例较大,许多家长忙于挣钱,没有时间管教孩子,孩子在外易交友不慎,沾上恶习。有的父母不懂科学的教育方式,或对孩子百依百顺,或家长自身有赌博、酗酒或违法犯罪劣迹,对孩子耳濡目染,有的则教育方法简单粗暴,以打骂代替教育。 三、预防城乡结合部未成年人违法犯罪的对策 城乡结合部从人文环境、经济模式都有别于城市和农村,要解决该区域未成年人违法犯罪问题,必须要家庭、学校、政府乃至社会的共同努力,实施系统工程逐步解决。 (一)强化家庭的基础作用,提高家长素质 社会应加大对未成年人家长进行宣传教育,让他们掌握正确的家庭教养方式,了解家庭道德、社会公德示范的重要性,明确自己承担的监护职责。 (二)突出学校的主阵地地位,加强学校监管 1.强化学校教育的主导作用。学校是未成年人最为集中的地方,也是未成年人教育的主阵地,学校应该在全社会的未成年犯罪的防范治理中发挥主阵地作用。 2.加强法制教育和心理健康辅导。学校要全面实施素质教育,由培养考试能手向培养合格公民转化,由重视学生文化知识教育向重视学生健康人格的培养转化。教师要经常向学生讲法,学校应建立心理辅导岗位,对学生在思想上进行引导。 3.在有条件的学校试点寄宿制。寄宿制可弥补“留守学生”监护缺失和不良社会环境影响等问题,节约了分散管理的社会成本,提高了教育效率,应在有条件的学校努力推行学生寄宿制。 (三)强化政府的主导责任,净化社会环境 对整体社会环境的净化,政府责无旁贷的应发挥主导作用,第一,应重视对城乡结合部的规划与建设,使其发挥融合城乡优秀文化,打造和谐城乡关系的作用。第二,应发挥各职能部门作用,净化学校周边环境。第三,拓宽教育思路,让每个未成年人都有受教育的平等机会。第四,少管所、劳教所和监狱组织等进一步完善对违法犯罪未成年人的教育改造工作,探索更加人性化,符合未成年人身心特点的方法。第五,完善立法,加强未成年人保护和教育的可操作性。我国立法在未成年人保护的系统和专门措施上仍欠缺可操作性,可借鉴英美等国,设立适合未成年人的强制性劳动刑罚。这种方式把违法犯罪的未成年人置于正常的生活环境下接受处罚,有助于使其恢复正常人格,回归社会。 |
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