| 标题 | 金融危机形势下大学生就业问题的对策探析 |
| 范文 | 兰伟平 邓春生 摘要当前,国际金融危机对我国经济发展产生重大影响,大学生就业形势因此面临着前所未有的挑战。本文通过分析我国大学生就业问题的现状和原因,提出应从加快专业结构调整、大力兴办公共工程和适当扩大研究生招生规模等方面来解决这一问题。 关键词金融危机大学生就业对策 中图分类号:C913文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-220-02 大学生就业问题是一项既复杂又繁琐的系统工程,尤其是在当前金融危机的推波助澜下,使本来趋紧的大学生就业形势更是雪上加霜。当前大学生就业难问题的存在具有一定的客观必然性,只有经过理性的思考和分析,才能针对各种影响因素提出相应的科学应对之策。由于它是一个复杂的社会问题,因此需要包括政府、高校与用人单位在内的社会各界予以高度关注。 一、当前我国大学生就业现状 总的来说,在当前形势下,我国大学毕业生就业现状呈现出以下几个鲜明的特点: 一是大学毕业生人数迅猛增加,就业形势日趋严峻。去年大学毕业生是495万,今年毕业生是559万,明年将达610万;而目前国家能提供的就业岗位数量相对有限,据教育部门统计,2007年我国大学生就业人数为351万,2008年约有409万实现就业。高校毕业生就业率2007年为70.9%,2008年到8月份,估计实现实际就业是70%,可能还没有这么高。 二是人才供需结构不合理。主要表现在低素质劳动力大量过剩,专业技术人才严重短缺。目前我国农村还剩余1.2亿低素质劳动力,据中国人事科学研究院发布的《中国人才报告》预计,到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万人,而需求总量为6000万人。而且专业技术人才在未来几年仍将出现供不应求的局面。预计到2010年,第二产业人才缺口数字最大,将达到1220万人。而以服务业为主的第三产业人才缺口预计在325万人。 三是不同地区、学校和单位就业很不平衡。从地区来看,东部是高校毕业生的主体,吸纳了全部高校毕业生的61.3%,中西部只能为当地毕业的大学生提供28.9%的就业岗位。就学校来说,211工程学校毕业生就业率高达88%,非211工程为59%,高职和专科院校是43%。豍从用人单位来看,非公有制用人单位已成为接收高校畢业生的主体。而民营企业和个体户解决的本科和高职专科毕业生的人数比较高,加上外商和中外合资企业共占了70%左右。就企业规模来讲,目前中小企业也开始成为吸纳高校毕业生的重要力量,300人以下的企业吸收了48%的应届毕业生。 二、造成大学生就业难的相关原因分析 (一)教育改革滞后于经济形势的发展是造成目前大学生就业问题的根本原因 由于目前我国的经济结构快速转型和产业结构的优化升级,而我国的高等教育结构和培养模式还不能适应经济的高速发展和产业的快速调整。目前,我国高等教育的学科结构和培养模式还不尽合理,许多大学盲目追逐热门专业,致使专业趋同现象严重,比如计算机科学与技术、工商管理、法学、等专业人才的供给严重大于需求,而社会急需的某些高新技术专业人才,如信息科学、新材料科学和新能源科学等专业人才严重短缺。另外,专业划分的过多过细导致培养出来的不少毕业生知识面窄,学习能力和动手能力差,而随着劳动力市场的发育成熟,人才竞争程度的不断提高和市场形势的快速变化,用人单位对毕业生的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。一项对找到工作的大学生进行的调查显示,他们被用人单位录用的最重要因素是“专业水平”(26%);其次是反映专业能力、沟通能力、心理素质等综合能力的“面试的第一印象”(19%);再次是“社会实践经历”(14%)。豎这个调查说明,学习能力、综合素质和实践经验是大学生找到理想工作的关键因素,而目前相当一部分大学生找不到工作的原因正说明了其自身缺乏用人单位所需要的综合素质和能力,这也从一个侧面反映了我国高等教育在教学内容、手段、模式等方面与现实的脱节。 (二)大学毕业生自身定位存在误区是导致大学生“就业难”的重要原因 大学毕业生期望值普遍较高,就业选择与社会需求错位,造成结构性就业难。一项调查表明:来自大城市的毕业生都希望在大城市工作,来自中小城市的毕业生44.7%希望在大城市就业,来自乡镇农村的毕业生98%不愿意回乡就业。教育部最近发布的2006年应届高校毕业生就业情况显示,沿海地区与西部地区的就业竞争密度为1:3.5。这种择业取向把经济待遇、就业地区放在首位,导致了机关、事业单位、国有企业应聘者云集,而民营企业、私有企业、艰苦行业、西部、基层农村却招不到急需的大学生。据劳动和社会保障部的最新调查数据显示,企业的用人需求所占的比重高达96.8%,机关、事业单位的用人需求仅占0.6%。在企业的需求中,以私营企业、有限责任公司和股份有限公司为主的内资企业用人需求较大,占74.9%。豏这与大学生的就业选择恰好是相反的。据“英才网联2007届大学生就业期望调查”的结果显示,最受学生欢迎的前四名单位依次是:中外合资或外资企业、国家机关、事业单位、国有企业,选择的比例分别为28%、24%、20%、15%。愿意到“民营企业”就业的比例不足1%。 (三)金融危机影响经济增长,导致中小企业大量倒闭是影响大学生就业的直接原因 在人类社会发展中,经济增长速度对于就业具有根本的影响作用。我国GDP近五年来一直保持在两位数的增长,但世界金融危机使我国的经济增长率降至9%,经济增长速度减缓,GDP增长的就业弹性降低。20世纪90年代初我国每一个百分点的GDP增长能拉动就业增长约0.3%,相当于带动135万人就业;到本世纪则下降到0.1%,约100万人就业,经济增长对就业拉动逐步减少。这从根本上制约了包括大学生在内的全社会就业率。此外,由于我国是外向型经济,今年受金融危机的影响,大批外向型企业相继破产倒闭,导致就业岗位大量流失,用人需求急剧下降,并且这种不利影响将随着金融危机形势的进一步恶化而逐步扩大,这将使目前大学生就业形势变得更为严峻。 三、解决金融危机形势下大学生就业问题的对策 针对上述情况,可以采取如下对策加以解决: (一)教育部门要加快专业结构调整,大力实施就业技能培训 教育部门应依据国家经济发展的近中期规划,对国家未来的人才需求进行科学的预测和规划,根据国家产业结构调整和对人才需求的预测加快专业结构调整和专业招生计划的调整,尽快形成学科专业设置能够主动适应社会变革需要的运行机制,同时要积极探索建立交叉学科专业,进一步拓宽专业口径。目前,复旦等一些大学开始尝试不按专业招生,学生一、二年级主要学习最基础的课程,大三才根据自己的爱好和市场的需要选择专业方向。 近年来,社会对大学生需求的增长速度并没有赶上大学毕业生增加的速度,而对能够作为初级工人的初中、高中和职专(下转第243页)(上接第220页)毕业生的需求却有增无减。这说明伴随着高等教育的大众化,大量接受了大学教育却没有一技之长的大学生面临着就业的尴尬局面。当务之急是要求高校在重视对大学生进行理论教育的同时,更加注重对毕业生实施就职技能培训,这不仅可以帮助毕业生掌握一技之长,而且有助于毕业生在应聘时拥有良好的就业心态。 (二)大学生要迅速转变就业观念,积极进行自主创业 一方面,全社会尤其是大学生要认清金融危机形势下社会的就业状况和市场对人才的需求,要积极转变思想、树立正确的职业观和择业观。作为大学生,在努力提高自身综合素质的同时,更重要的是要转变就业观念。要破除旧的 “端铁饭碗”的就业观,树立起市场经济条件下新的择业观,打破传统意义上的“终生就一个职业”和“一锤定终生”的就业观。应看到传统的就业渠道窄了,但各种非公有制经济对大学生的需求正在迅速增加;大企业已经人才济济了,但中小企業还求才若渴;东部地区人才需求已经饱和,但广大中西部地区人才大量匮乏;大城市已经人满为患了,但乡镇与农村还大有用武之地。 另一方面,大学毕业生要大胆进行自主创业,让自己当老板,对大学生来说也可以另辟一片就业天地。目前很多高校在扶持大学生创业方面出台了不少政策 ,政府主管部门在这方面也在更新观念,对大学生创业给予支持。如江苏省有关文件就规定:“各级政府要为自主创业的毕业生提供方便和市场机会,扶持毕业生创业。毕业生领办或创办的高新技术企业,按有关规定享受财政优惠政策。对毕业生创办的民营科技企业,按规定减免营业税、所得税。”自主创业也将成为毕业生就业的重要渠道之一。 (三)实施扩大内需战略,大力兴办公共工程,扶持中小企业,促进经济发展 目前金融危机对大学生就业的冲击逐渐显露。经济增长放缓,势必降低对就业的持续拉动效用。当前,政府应着力落实以下公共工程:加快建设保障性安居工程;加快农村基础设施建设;加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;加快医疗卫生、文化教育事业发展;加强生态环境建设;加快自主创新和结构调整;加快地震灾区灾后重建各项工作;提高城乡居民收入;全面实施增值税转型改革;加大金融对经济增长的支持力度。同时要加大对国内中小企业的扶持力度,据国家发改委中小企业司8月3日发布统计结果显示,在国际经济形势增速放缓,国内宏观调控结构调整等因素影响下,今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难,据初步统计,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。一些受金融危机影响小的企业也开始紧闭对外招聘的大门。目前,中小企业已经成为扩大就业的主渠道,提供了75%以上的城镇就业岗位,相当一部分大学生在中小企业实现了就业。当前要采取以下措施扶持中小企业发展:一是要加快研究建立“国家中小企业银行”,把中小企业起征规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元,二是要探索建立国家级再担保机构、加大中小企业科技创新基金投入力度。三成立风险投资公司和设立各种发展基金,有效引导银行资本向中小企业倾斜,解决企业资金短缺的难题。 (四)适度扩大硕士、博士的招生规模 适度扩大本读硕、硕功博的招生规模,不仅是当前金融危机形势下,缓解大学生就业压力,规避大学生就业风险的一条良策,而且还有利于提高我国高素质人才的数量。在适度扩大招生规模的同时,还必须建立相关的配套措施,如借鉴美国的博士后、日本的学术振兴会研究员的思路,建立起一套符合中国国情的毕业生-科研助理机制,将是一条能短期缓解就业压力,又能长期培养人才的战略举措。北航校长李未提出了一个很好的建议,就是将1/4甚至1/3暂时难以就业的研究生先留下来,让他们在实验室里做一段时间的助理,既可以继续学习、研究,增强未来在就业市场上的竞争力,又可以充实科研力量。 |
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