| 标题 | 浅析西藏地区依法打击伪造贩卖假证工作面临的挑战与对策 |
| 范文 | 王春梅 摘要假证作为世界公害对我国“多头入境,全线渗透”,导致制造、贩卖假证件的团伙增多,涉及的区域不断扩大。因此,要搞好依法打击西藏地区制造、贩卖假证工作,就必须重新审视西藏地区假证犯罪团伙的新趋势、新特点,面对新的挑战,制定打击制造、贩卖假证件的战略并进行严厉的打击。 关键词制造贩卖假证构想战略 中图分类号:D67文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-280-01 假证作为全国人民深恶痛绝的一大公害,正随着西藏经济的快速发展肆虐在全区的每个领域:假学历、假身分证、假房产证……我们无法确切获知,无所不包的假证在多大程度上影响着社会的正常生活秩序,而乱涂、乱画、到处张贴各种非法小广告等城市“牛皮癣”问题,已严重影响了我区的精神面貌和社会信誉度。拉萨市作为西藏的首府、对外开放的窗口,更是深受其害,打击制造、贩卖假证已成为全区刻不容缓的共同责任。 笔者通过对拉萨市及全区部分打击制假案件的调查,对西藏地区制造、贩卖假证的特征及对策提出自己的浅薄之见。 我区打假工作面临的新挑战 一、有组织地制造、贩卖假证件活动呈逐渐上升势头,逐步向领导化、高智能化、故意化和诈骗化发展 (一)制造、贩卖假证件团伙有明确的领导者、组织者、指挥者 这些人物一般都熟悉购买假证件的门路,认识或有条件接近生产假证件的窝主,并且具有一定的反侦查伎俩和组织、指挥能力。 (二)制造、贩卖假证件的方式和手段更加智能化 智能化不仅是指制假者采取先进的制假技术手段,而且其制造、贩卖的组织交易等活动中反侦查技能比较突出,他们主要以家属亲友、同乡为纽带,形成分工明确的团伙;或雇佣他人送“货”,一旦出事,被雇佣者充当“替死鬼”,而制假、贩卖者则逃之夭夭;他们采取先款后货、人货分离、分段销售等交易方式。 (三)制造、贩卖假证件犯罪的目的明确 以制造、贩卖假证件谋取高额利润是所有实施制造、贩卖假证件案件的共同点。 (四)制造、贩卖假证件的手段更具有欺诈化 为了逃避执法部门的打击并利用“客户”办证的急切心理,犯罪嫌疑人采取诈骗手段。近期,公安队伍侦办的几起案件中,大多存在着诈骗行为。其主要伎俩是让“客户”在指定的银行卡上储存定金,尔后采取储存风险金等方式,一旦“客户”在他们的银行卡上存入现金后,马上在自动取款机上将钱取走,从此不在与“客户”联系。 二、制造、贩卖假证件呈现“多方入境,全面渗透”的局势,对我区的危害在迅速加剧 西藏是一个历史文化悠久、资源丰富的地区。前几年,制造、贩卖假证件在我区还难觅踪影。短短的几年时间,随着我区对外开放力度的加大和青藏铁路的开通,形形色色的人也随之进入西藏,制造、贩卖假证逐渐在我区泛滥。虽然政府每年都严厉打击,但许多犯罪团伙把西藏看作谋求生存发展的好空间,大肆进行制造、贩卖假证件犯罪活动,渗透每个市区,使我区面临区外“多方入境,全面渗透”的严峻形势。 三、制造、贩卖假证件地区的泛化 湖南双峰县是“假证之乡”,沿海一带也群起效仿,制造、贩卖假证者经过口耳相传和“技术转让”,已发展到了第二代、第三代。这些团伙进入西藏地区后,为了谋取更多的金钱,把制造、贩卖假证的魔爪由原来的拉萨伸入到西藏的每个角落,并大肆进行着制假犯罪活动。在公安部门侦破制造、贩卖假证件的案件中,有90%的犯罪嫌疑人是湖南双峰人,他们以血缘、亲情,勾结在一起,进行制假犯罪活动。 四、假证种类的多样化 毕业证、驾驶证、警官证、医生资格证……凡是人们平时能用到的,甚至是只要你能想到的,制假团伙都能帮你制出来。种类之全,花样之多,逼真程度之高,都令人匝舌。 面对制造、贩卖假证犯罪活动的这些趋势特点,再加上这些犯罪团伙到处张贴非法小广告、乱涂、乱写,严重影响我区的市容市貌、生活秩序和社会信誉度。为此,我们必须探索出严厉打击制造、贩卖假证件犯罪活动的战略对策。 五、严厉打击制假犯罪的战略构想 打击制假犯罪构想即指在一个长远时期内全局性打假工作的策略与计划。 (一)打假战略构想的指导思想 1.以“三个代表”和“科学发展观”的重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神为指导,认真打击制造、贩卖假证工作的意义。打击制假犯罪活动的战略构建与实施应符合“三个代表”和“科学发展观”、《中央决定》和“二十公”会议精神,要把打假工作作为推动中国先进生产力和先进文化的发展,维护最广大人民的利益,加强与改进、推动公安事业发展的战略行动来实施。 2.要把打假工作纳入到创建和谐社会,维护良好的社会生活秩序目标中,努力提高打假工作的战略地位。 3.树立持久打假的思想,把打假工作计划作为持久战战略计划来安排。 (二)实施打假战略的具体对策 针对西藏地区出现的(伪造、贩卖假证件犯罪活动)我们必须防患于未然,站在维护最广大人民根本利益的高度,尽快制定措施,维护西藏正常的社会生活秩序和市容市貌。 1.打防结合,以防为主。打击制造、贩卖假证件是治标,防范和遏止伪造、贩卖假证件是治本。打击为防范和遏止服务,防范和遏止是打击的基础。树立正确的“打假”观,实施打假社会化策略,创立新的综合治理模式。群策群力,社会联动。这包括允许和鼓励事业单位、民间组织、社会团体和公民参与防范、遏止和打击制假犯罪活动。 2.主动出击,先发制人。人是各类制假案件的主体,控制了人则控制了案件的数量。故而应把打击重点放在制造、贩卖团伙上。 3.进一步加强覆盖全区的全面、准确、反馈及时的打假情报信息体系,为打假工作的决策提供依据。 4.进一步完善区间的警务协作系统,政府部门与企事业单位和民间组织之间的合作系统,实行公安、文化、城管、通讯等多部门联运的执法合作体系。 5.制定完善的打假工作计划和增加预算经费,从财政上保证打假工作的顺利进行。 我认为:只要社会各界认真、积极、全面惯彻以上五点构想,全民动员,一定能断源治本,从根本上打击、制止制造、贩卖假证的违法犯罪活动,构建社会主义和谐西藏、平安西藏。 |
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