| 标题 | 大学生垃圾分类投放意识淡薄现象及对策分析 |
| 范文 | 摘 要 本文以上海政法学院学生为调查对象，从大学生分类投放垃圾的意识、分类投放垃圾的心态、垃圾分类知识的掌握程度和校园内垃圾分类现实情况等四个维度进行了垃圾分类投放的问卷调查，梳理归纳了由于大学生垃圾分类投放意识淡薄可能会造成的包括浪费资源、占用土地、污染环境和危害健康在内的四大社会问题，在分析造成这一现象的主客观原因的基础上，由小见大，提出了立法、奖惩、市场、媒体、教育、自身意识等六大解决措施，希望能为解决“垃圾围城”问题贡献一份力量。 关键词 大学生 垃圾分类 回收 作者简介：李睿宁，上海政法学院。 中图分类号：C915 ???????????????????????????????????????????????????????????文獻标识码：A ???????????? ???????????DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.04.188 一、垃圾分类回收的方法及意义 垃圾分类回收是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。在德国，各种垃圾都被严格分类，每个居民区附近都设有垃圾投放区，并且放置着棕、蓝、黑、黄四种颜色的垃圾桶，以防居民混淆。除此之外，在敦促实施生活垃圾分类方面，德国采取“连坐式”的惩罚措施，一旦发现胡乱投放垃圾的现象，不但犯错的居民会被强行缴纳罚款，连居民区其他居民和物业也会受到警告等惩罚。比利时则拥有较为完善、严格的垃圾管理制度。例如，当回收人员发现有人没有按照规定进行垃圾分类，他们就会在垃圾袋上贴一个拒收的标志作为警告，让居民重新进行垃圾分类，如不改正，当事人将面临高额罚款。在美国乱丢垃圾是一种犯罪行为，对于胡乱投放垃圾的人可处300到1000美元不等的罚款、入狱或社区服务。日本对于垃圾分类回收更是严格到了“变态”的地步 。 上述发达国家在持之以恒的执行垃圾分类的方式之后，不但解决了因经济快速发展而带来的环境问题，收获了巨大的社会效益，还将垃圾分类作为了新的经济增长点，获得了无法计算的经济效益。反观中国，垃圾问题愈演愈烈，“垃圾围城”的困境正向我们步步紧逼。 合理有效的垃圾分类，不仅能将一部分垃圾变废为宝，使垃圾充分发挥其剩余价值，更能大大减少生活垃圾的数量，使广大人民迅速逃离“垃圾围城”的困境。而大学生作为整个社会中一个重要的高阶层知识群体，更应该以身作则，带头分类好垃圾。 二、大学生垃圾投放现状调研及成因分析 （一） 前言 调研基于上海政法学院学生展开，包括大一到大四四个年级，调查对象涉及法律、文学、心理学、社会学等各个专业，其中男性占比26.9%，女性占比71.3%。调查问卷共计发放300份，回收248份，其中有效问卷216份。 （二）现状调研概述 1.现象类调研结果 由上述图表可知，大学生的垃圾分类投放意识是非常淡薄的。从他们自身的垃圾分类意识来看，仅有10.6%的大学生会首先主动寻找垃圾桶上关于垃圾分类的标识，再根据标识将垃圾分类投放。有接近70%的大学生表示，他们只会在部分情况下根据垃圾桶上的分类标识投放垃圾。然而，19.9%的大学生根本不会看垃圾桶上的分类标识，在任何情况下他们都只会盲目地投放垃圾。这一群体所占比重几乎是在任何情况下都会将垃圾分类投放的群体的比重的两倍。 再从他们的亲身经历的角度来看，高达41.2%的大学生所反馈的结果都是校园内垃圾桶中的垃圾并没有按照标识分类投放，仅有1.4%的大学生表示他们曾看到校园内垃圾桶中的垃圾是经过分类的。其中更值得我们关注的是，有41.7%的大学生竟然从来都没有关注过校园内垃圾桶中的垃圾是否有分类投放。表示垃圾桶内垃圾完全没有分类投放和完全没有注意过垃圾桶内垃圾是否有分类投放的大学生所占比重均超过了四成，这一调研结果再次警示我们大学生对于垃圾分类投放问题非常淡漠。 尚且不说有多少大学生会在家中或在寝室中将垃圾分类好再投放，就说校园内的垃圾投放问题，根据调查结果，上政大部分的学生都无法做到先分类再投放，这个问题显然有些沉重。 2.成因类调研结果 首先，上政大学生分类投放垃圾知识匮乏。从上述的图表我们可以清晰地看到普通大学生在他们的成长轨迹中，接触到有关垃圾分类知识的机会并不多，仅有17.6%的大学生认为在日常生活中他们经常能学到有关垃圾如何分类的知识。超过35%的大学生表示他们很少或根本没有接触过这方面的知识。 其次，上政大学生对于自己的分类能力存在错误的认知。根据他们对自己的认知，虽然有37.5%的大学生明确表示他们不具备准确分类垃圾的能力，但还有62.5%的大学生认为他们具备一定的分类垃圾的能力，但接下来的小测试 结果却让人大跌眼镜，仅有12人（占比5.6%）将题目列举出的十余种常见生活垃圾完全分类正确，而剩下94.4%的大学生都不能将这些常见的生活垃圾准确分类，想象和现实还是存在不小的差距。 最后，大部分上政大学生会受到环境的影响。21.8%的大学生在看到垃圾桶内的垃圾已经一团乱之后仍表示会根据看到的标识分类投放垃圾，但有78.2%的大学生则表示如果出现了这种情况，他们便不会分类投放垃圾了，而这种漠视的心态，显然只会让校园环境更加糟糕。 大学校园内垃圾桶一团糟不能简单地归责于大学生自身的素质，造成这一问题的原因明显是多方面的，教育的缺失、环境的干扰等等因素都会促成现阶段的景象，下面我将详细分析造成这一问题的原因。 （三）成因分析 1.主观原因 （1）环境意识 缺乏。所谓环境意识，它是人与自然环境关系所反映的社会思想、理论、情感、意志、知觉等观念的总和[2]。在大多数大学生的潜意识里，对于“环境”二字并没有清晰的认知，所以他们无法确定良好的环境可以为自己带来怎样的益处。这种环境意识的淡薄或缺失直接导致了他们没有主动去保护环境的动因。没有内在动因的支撑，实际行动自然很难跟上，所以大学生不将垃圾分类就投放到垃圾桶这种行为就很好理解了。而为何会出现大学生环境意识缺失这个问题，我认为又有如下两个因素： （2）基础教育的缺乏。在日本，每个城市都有自己独特的垃圾分类指南，孩子们从懂事开始，就会在父母的教导下严格遵守指南上的分类规则。瑞典政府对国民垃圾分类意识的培养从儿童时期就开始了，各个学校早早地就将垃圾分类的概念引入基础教育。德国政府为了让居民熟悉垃圾的分类原则，每年都会将《垃圾分类证明》挨家挨户地投递到各家信箱，切实让每家每户都直接了解到垃圾分类的注意事项与正确投放垃圾的方法。 再对比中国，中国国民接触到有关垃圾分类知识的机会真的是少之又少，如果不刻意搜索网页或寻找相关的期刊，在我们的日常生活中几乎无法了解有关垃圾分类的知识。大多媒体都倾向于报道“垃圾围城”这种灾难性的现象或是我国在垃圾发电上又取得了何种成就之类的喜讯，鲜有媒体愿意用一点点版面去向大众介绍有关垃圾分类的知识。由此可见，大学生接受了千千万万种教育，但是有关垃圾分类的教育，确实十分缺乏。 （3）“随大流”思潮的蔓延。这个问题从上述的调查问卷中我们就可以看出一点端倪，接近八成的大学生都表示，如果他们注意到校园内垃圾桶中的垃圾已经一团糟了，他们就会放弃分类投放垃圾。有些大学生认为，大家都没有按照垃圾桶的标识投放垃圾，如果自己坚持分类投放，就会显得格格不入。另一些大学生认为，如果垃圾桶已经一团糟了，自己再分类投放垃圾也不能改变现状，并没有实质意义。这两种心态导致他们做出了一样的选择——随大流。 （4）负面心理作祟。造成大学生不将垃圾分类就投放的最大两类负面心理是从众心理和懒惰心理。而根据调查问卷的结果，懒惰心理的影响更为显著。寻找垃圾桶上的标识、判断手中即将投放垃圾的类别、按照判断结果投放垃圾这一过程虽不漫长，但我们不得不承认这一过程的确耗费了人额外的精力。基础教育的缺失加上懒惰心理的影响，许多大学生便不会选择遵循垃圾分类的正确流程。 2.客觀原因 （1）配套制度不完善。首先，中国关于垃圾分类的知识宣传的确不到位，无论是新媒体还是传统纸媒，都不太注重有关垃圾分类知识的宣传。有关垃圾分类知识的宣传报道具有很强的公益性质，无法给各家媒体带来实质的经济效益，所以许多媒体并不会将这方面的知识放入他们的新闻版面，这一点在前文中也有提到。配套宣传制度的缺失，让将垃圾分类理念贯彻到每个大学生心中的步伐变得举步维艰。另外，当今社会缺乏对于垃圾分类问题的奖惩制度。盲目地投放垃圾并不会受到惩罚，同样地，按照标识投放垃圾也得不到相应的奖励。强制执行力的缺失造成了大学生无法意识到分类投放垃圾的重要性的局面。 （2）后期处理不到位。在我们的大学校园中，每天清晨都会有固定的工作人员清理校园内的所有垃圾桶，但他们的通常做法是将校园垃圾车开至各个垃圾点，然后将垃圾桶内的垃圾一股脑地全部倒入垃圾车，无论这些垃圾有没有经过分类，最后他们共同的宿命就是进入同一辆垃圾车。前期的分类做得再好，但如果后期处理跟不上，只会让前期的分类工作失去了意义。 （四）小结 上海政法学院学生的调研结果概述显示，上政中的确存在着大学生垃圾分类投放意识淡薄的的问题，并且这个问题有日趋严重的迹象。而通过对其成因的深入剖析，我们不难发现造成大学生垃圾分类投放意识淡薄问题的原因是错综复杂的，主要包括主客观两大类四小种原因。然而如今正值解决“垃圾围城”问题的紧要关头，任何一丝努力都应付诸行动，作为大学生更应以身作则，走在解决该问题的最前列，故我将在下文中提出相应的解决对策。 三、大学生垃圾分类意识淡薄问题及对策建议 通说认为，垃圾分类是指将性质相同或相近的垃圾分类收集，按照指定时间、种类，将分类的垃圾放置于指定地点，由垃圾车予以收取或投入适当的回收系统。如果按照该定义所示的正确流程操作，每个大学校园，每个城市，甚至是全中国的垃圾都应该得到了合理有效地处理，垃圾问题便已经不是问题。 但由于大学生垃圾分类意识太过淡薄，垃圾问题愈发严重，可能在我们看得见的地方，还是青山绿水，一方净土，然而在我们看不见的地方，可能早已被垃圾填满。垃圾问题到底应该有谁来负责，我认为大学生一定是一个逃不掉责任主体，所以深刻探讨大学生垃圾分类意识淡薄所带来的社会问题，从而让大学生积极主动去承担这一份社会责任，就显得尤其必要了。 （一） 浪费资源 众所周知，可回收垃圾之所以被称之为可回收垃圾，是因为这些看似无用的物件经过一些简单的处理之后，又可以重新变废为宝，被人们再次使用，充分发挥其剩余价值。 但大学生通常都会将吃剩的饭菜及其餐盒，喝光的饮料瓶、奶茶杯等和可以回收的废纸、塑料制品等混在一起投放，不仅使后续的分拣工作无从进行，更令其中颇具经济价值和环境价值的纸张、塑料制品等“废品”沦为真正毫无再利用价值的垃圾。 根据不完全统计显示，中国每年的生活垃圾中，纸张垃圾大约占比60%，塑料制品占比5%左右，这些能够回收利用但被弃之不用的“废品”，大学生确实贡献了不少。如果每一个大学生在投放垃圾之前，都能将诸如废弃的纸张、塑料制品这类可回收的垃圾分拣出来，投入指定的垃圾桶或地点，中国每年砍伐树木，提取植物树脂的数量一定会大大减少，资源紧缺的问题也可以在一定程度上得到缓解。 （二）占用土地 随着科学技术的不断进步，中国一直在寻找新的有效的处理垃圾的方式。焚烧法、发电法、无害处理法等垃圾处理方法的使用面积正在不断扩大。但由于中国幅员辽阔，人口众多，所以在大部分的地区尤其是偏远地区最常使用的垃圾处理方式依旧是露天堆放垃圾或是对垃圾做简单的填埋处理。 根据中国环境网的报道，据实测，塑料垃圾的松散堆积质量：体积为1t：（15-20）m3，也就是说如果中国的塑料垃圾年生产量为700万t，则需要约100亿m3/a的堆放体积，然而这仅仅是塑料垃圾的计算公式。如果再加上因为大学生不做垃圾分类而形成的纸张、金属、橡胶等种类的垃圾，中国每年需要腾出更大的空间来容纳这些根本不是垃圾的垃圾。从眼前而言，这种行为是对国家土地的不合理占用，从长远来说，这些垃圾对国家经济的发展会造成不可忽视的负面影响。 （三）污染环境 上文已经提到，在中国，处理不完的垃圾通常都被露天堆放，然而露天堆放的垃圾会释放大量的氨、硫化物等有害气体，严重污染了大气和城市的生活环境。 一些垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染。 除此之外，塑料类的垃圾埋入地表还可能会造成严重的土地污染，从而导致农作物的严重减产。 可能我们会惊讶会疑惑大学生不将垃圾分类投放这一小小的行为竟然会造成这么严重的后果，但事实摆在我们眼前，确实这样的后果已经在很多地方发生了，并且趋于严重。 （四）危害健康 城市周边堆放的大量的露天垃圾在经过时间、温度等因素的变化后，会释放出大量的有害气体，然而这些有害气体大多都无色无味，无声无息地就被生活在城市中的居民所吸取。根据相关科学报道，中国总死亡人数的87%由慢性疾病引起，其中慢性呼吸道疾病占致死总数的11%，位于致死原因的第三位 。致使大量中国居民患上呼吸道疾病的原因可能有很多种，但其中垃圾所释放出的有毒气体应该是“功不可没”的。 另外，许多大学生将废电池、废日光灯管等特殊垃圾也随手扔进垃圾桶，让它们随着普通的垃圾一起被处理，这一行为可能会造成更为严重的后果。例如，废电池中含有金属汞、镉 等有毒物质，如果不经过特殊的处理，而是将其混入生活垃圾一起填埋或随手丢弃，渗出的汞及重金属物质就会渗透于土壤，污染地下水，从而进入鱼类和农作物中，如果被广大居民二次接觸，可能会引发大量居民集体中毒等恶性事件，严重危害到广大市民的生命健康权利。 若大学生在投放垃圾时三思而后行，将有毒有害的特殊垃圾按照指定的方式投放或处理，我想不仅是大学生自己，就连广大居民的生命健康权利也会多了一份保障。 很显然，大学生垃圾分类意识淡薄现象影响的已经不仅仅是大学生这一个群体，它已经影响到了社会的方方面面，如果我们再不加以注意，很有可能就会演变成一场社会危机。所以，无论是大学生自身及相关大学，还是政府相关部门，亦或是整个社会，都应该行动起来，为改善垃圾分类问题做一份贡献。因此，我对此现象提供以下对策： 1. 加强政府顶层设计 政府位于社会权力金字塔的最顶端，在垃圾分类问题上理应做好源头工作，笔者认为政府主要应以下两项工作： （1）明确立法，严格执法。早在几十年之前，我国就颁布了《固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾管理办法》 等有关垃圾分类回收有关的法律法规，但是这些立法普遍存在过于原则性和缺乏可操作性的问题，这给法律法规的真正落实带来很大的难度，执行力大大减弱。所以，人大和政府相关部门可以动用群众的力量，收集群众的智慧，出台真正具有可操作性和可实施性的法律法规，并严格执行这一套立法，尽快把垃圾分类落到实处。 （2）建立严格的奖惩制度。在前文中笔者曾提到过，之所以有很多大学生不愿意将垃圾分类投放，是因为整个社会还没有一套“萝卜+大棒”式的奖惩制度来规制他们的行为。将垃圾分类投放得不到“萝卜”，不将垃圾分类投放也挨不了“大棒”，大家的垃圾分类意识自然也就提不上来。因此，政府相关部门可以制定一些政策，例如出台文件公开表扬将垃圾分类投放的大学生，并给予一定的物质奖励，与此同时，将乱投放垃圾的人挂至政府官网，供人浏览，以示警告等。 2. 完善社会前后端制度 垃圾分类问题不能仅凭政府出力，社会也应发挥其固有优势，为解决“垃圾围城”问题贡献一份力量。 （1）坚持市场化经营。由于生活垃圾是具有竞争性和排他性的私人物品，因此市场机制的作用可以有效地解决。通过与学校签订垃圾处置合同，私营公司可以有效的运用和处置生活垃圾。私营公司出于牟利目的，会帮助校园更新垃圾分类的设备，完善垃圾分类的条件，从而实现其垃圾分类效益的最大化。同时，这一行为也会建立大学生分类投放垃圾的信心。 （2）合理运用新媒体宣传。根据中国近几年新媒体飞速发展的现实状况，政府相关部门或社会上的相关组织可以通过微博、微信公众号甚至是制作相关的网页，大力宣传垃圾分类的知识和方式，没有了传统媒体盈利目的的限制，对于新媒体的应用也许更加得心应手。而大学生也无需购买相关的报纸或杂志，只需拿出手机，刷一刷最新消息，就能轻松了解到垃圾分类的有关知识，同时也降低了他们的金钱成本。 3. 提高高校教育管理水平 高校作为和大学生联系最为紧密的主体，自然可以发挥自身优势，帮助在校大学生迅速提升分类垃圾的意识和能力。例如，各高校可以根据自身的实际情况，不定期的组织有关垃圾分类知识的讲座或举办垃圾分类知识竞赛，将大学生置身于这样一个环境的同时，悄无声息地提升了大学生的德育水平，垃圾分类的意识也会自然而然的提升。 另外，从管理方面入手，各高校可以购置一批新的垃圾桶。垃圾桶的外壁上不但贴有“可回收垃圾”“不可回收垃圾”等标识，还有对这些分类标准做出的具体文字说明，甚至还可以附上举例，让一些想要按照分类投放垃圾但无法判断垃圾性质的大学生可以看一眼就明白垃圾的类别，从而做出正确的判断。收取校园内垃圾的垃圾车也可以做出相应的调整，将垃圾车也按照类别分类。后续的处理一旦跟上，大学生分类投放垃圾的信心便会大大增强。 4. 增强大学生个人环保意识 无论是政府、社会亦或是各高校采取的诸多措施归根到底都只有一个目的——帮助在校大学生增强个人的环保意识。所以，大学生能否提升自身意识自觉分类投放垃圾才是我们解决垃圾问题的关键。作为大学生，无论是被迫还是主动，都应该行动起来，多去学习有关垃圾分类的知识，努力提升自身修养，早日形成环保意识，为解决垃圾问题贡献力量。 笔者相信只要我们用对了方式方法，凭借着大学生这一群体不低的自身素质，他们一定能够提高自己的垃圾分类投放意识，形成众望所归的垃圾分类道德风尚。 四、结语 综上所述，垃圾分类意识淡薄确实普遍存在于当代大学生之中。通过对上海政法学院的的调研情况，得知造成这一情形的原因是多种多样的，既有大学生自身的主观原因，也有机制体制缺乏等客观原因。由此建议各高校和社会在加强大学生心里建设的同时，也要注意完善垃圾分类的社会环境。从社会影响的角度探讨大学生垃圾分类意识淡薄问题，得知大学生垃圾分类意识淡薄问题确实会给社会造成难以磨灭的不良影响，因此认为当代大学生应该尽快提升自己的垃圾分类意识，并尽力帮助整个社会解决“垃圾围城”的问题。同时，社会也不能坐以待毙，应尽早提高法治，为垃圾分类创造更好的条件。而大学生作为整个社会中最庞大的高素质群体之一，应尽快排除一切不利条件，消除内心障碍，提高自身精神层次，为垃圾分类问题贡献出自己的一份绵薄之力。 注释： 上述案例主要來源于北极星环保网2017年4月16日的报道。 小测试选取了包括塑料、金属、玻璃、废纸、橡胶等10余种常见生活垃圾，放在调查问卷中，供被调查者分类。 环境意识的提出最早始于20世纪60年代，美国学者Roth提出了环境素养，概念上与环境意识较为相似。 该数据来源于中国工程院钟南山院士和王辰院士有关我国呼吸慢病现状的统计。 据相关专家介绍，汞是一种毒性很强的重金属，对人体中枢神经的破坏力很大。我国电池生产消耗的汞每年就达几十吨之多。而镉在人体内极易引起慢性中毒，很可能使人瘫痪 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1996年4月1日施行，于2016年11月7日出台最新修正版。《城市生活垃圾管理办法》自2007年7月1日起施行，于2015年5月4日出台最新修正版。 参考文献： [1]曲英.城市居民生活垃圾源头分类行为的理论模型构建研究.生态经济.2009（12）：135-141. [2]余昌谋.环境意识与可持续发展.世界环境.1995（4）：13-16. [3]杨贺林，高孝伟.大学生垃圾分类的环境意识影响因素——基于主成分分析和抽样调查数据的研究.绿色科技.2016（16）：95-98. [4]窦林娟，刘兆芳.浅析日本垃圾分类措施顺利实施的原因.北京城市学院学报.2012（5）：101-103. [5]刘梅.发达国家垃圾分类经验及其对中国的启示.西南民族大学学报.2011（10）：98- 101. [6]欧阳璐，林芬，邱伟.赣州市某高校大学生大学生生活垃圾分类现状调查.赣南医学院学报.2016.36（03）：447-450. [7]张宏艳，刘晓淳.城市生活垃圾分类与处理的调查问卷分析.生态经济（学术版）.2013（01）：395-398. [8]侯迎忠，杨雪莹，陈晓悦.媒体对公民参与垃圾分类进程行为的影响——以广州市为例.东南传播.2015（12）：69-73. [9]陶文娣，王会，王瑾芳，等.北京市大学生环境意识调查与分析.中国人口.环境与资源.2009，21（2）：5-10. |
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