| 标题 | 乡村振兴战略下特色小镇建设调研思考 |
| 范文 | 王宇 摘 要：乡村振兴战略是为解决我国“三农”问题而提出的重要决策，建设特色小镇为乡村振兴战略提供了契机。重点探析了特色小镇建设对促进乡村经济发展的作用，以安徽省灵璧县渔沟镇为例，研究了我国特色小镇建设的制约因素，结合实际提出了解决措施。 关键词：特色小镇;乡村振兴;渔沟镇 文章编号：1004-7026（2019）15-0059-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F299 ? ? ? ?文献标志码：A 2014年年初，“特色小鎮”这个概念被浙江省政府首次提出，并使之成为未来乡村振兴的发展核心，之后全国各省（市、自治区）纷纷效仿浙江省的成功转型案例。2015年底，习近平总书记就浙江的特色小镇作调研报告，认为建设小镇、小城镇对于经济转型升级和新型城镇化建设具有重要的意义。2016年7月，有关政府部门发出了关于特色小镇培育工作开展的通知，“我国在2020的总体目标是要建设1 000个左右具有特色、文化、活力的小镇”。之后，政府又下发了关于建设美丽小城镇的指导意见，各省（市、自治区）积极响应号召。但是，在建设的过程中，因为各地的情况、观念不同，在特色小镇建设过程中出现了很多问题。 本文以安徽灵璧县渔沟镇为例，从目前特色小镇的发展状况出发，分析当地的发展情况，采取“因地制宜”的方式，以渔沟镇的奇石文化为主打产业，在不断推进“奇石文化特色小镇”的过程中，对存在问题进行剖析，以促进特色小镇建设和乡村经济发展。 1 ?乡村发展状况和特色小镇建设状况调研 位于安徽宿州的灵璧县因“有石如璧”，故得名“灵璧”，位于灵璧县的渔沟镇因古有钓鱼台而得名“渔沟镇”。渔沟镇盛产磬石，是全国著名的四大名石——灵璧石的产地，渔沟镇是灵璧县境内5个中心镇之一，以农副产品和磬石工艺为主，带动当地经济发展。结合灵璧县渔沟镇现状，对乡村振兴特色小镇建设发展问题进行分析。 1.1 ?定位不清晰，前景不明朗 特色小镇的“特”是其发展核心，在现代特色小镇建设过程中，存在定位不清晰，没有考虑自身资源和经济实力，采取“换汤不换药”的建设方式，小镇的建筑景观千篇一律[1]，造成了特色小镇没有独特性。建设特色小镇，需要因地制宜。但是，在当前的建设过程中，很多地区是效仿其他小镇的建设计划，如看到因为开发旅游资源而发展得好的小镇，就开始主打旅游;看到以商贸为主打的小镇发展比较好，就以商贸为主。“东施效颦”的发展方式不仅无法达到特色小镇的建设目标，而且会在建设过程中浪费和损耗原有的资源。目前，特色小镇建设存在着定位不清晰、前景不明朗的问题。 1.2 ?知名度不高，宣传不到位 在特色小镇的建设中，发现一个普遍存在的现象，即尽管特色小镇建设的成果可观，但是知名度不高。例如，天津杨柳青文化旅游小镇在天津有一定的知名度，但是如果放在大的旅游精品线路上，或者天津之外的城市，杨柳青文化旅游小镇的知名度并不很高。一方面是没有做好旅游线路推广，游客在游览天津时，很多人并不会关注该小镇;另一方面是宣传力度不够，当前是信息化社会，做好宣传工作，能起到事半功倍的效果。应结合小镇特色，利用网络、手机APP等平台，宣传小镇特色，吸引游客前来。 2 ?特色小镇建设的制约因素及解决措施 2.1 ?特色小镇建设的制约因素 2.1.1 ?艰苦的环境留不住人才 无论是在特色小镇建设初期还是在建设过程中，最需要的是人才。建设特色小镇的目的就是为了经济产业转型升级，在转型升级的过程中需要技术创新和理念创新。因此，在特色小镇的建设中，非常需要创新型人才[2]。安徽省的经济在全国并不突出，虽然渔沟镇不属于穷乡僻壤，但是交通和文化都不占优势，因此在建设初期存在各种问题。究其原因，无法引进人才是关键，留不住人才是核心，专业不对口是基础，再加上本土人才因为条件限制而流失，造成特色小镇建设困难重重。 2.1.2 ?设备不足限制了发展 城市能够留住人才最大的因素是公共服务设施齐全，只有教育、医疗等服务设施完善，才能保障人最基本的生活条件。但是，我国大部分乡镇基础设施、公共服务不完善，使创新创业人才望而却步。 2.2 ?解决措施 2.2.1 ?完善基础设施建设 梅奥教授在霍桑实验中总结：“人不单是经济人，更是社会人。”意思是人需要沟通交流，需要一种生活氛围，使其感到轻松舒适，因此在建设特色小镇的过程中，要不断完善教育、交通、医疗等公共服务。不仅仅是为了留住了人才，而且可以吸引投资，如浙江省奉化的养生小镇，因其交通出行很不便利，导致原本有意向的投资赞助企业最终撤资。 2.2.2 ?完善机制，梳理方向 在2017年灵璧县的特色小镇建设过程中，因工作人员的职能缺失，不考虑当地资源，把特色小镇当作形象工程来建造，有头无尾，浪费了大量资源。因此，建设小镇初期，就要有清晰明朗的方向和健全的奖惩机制，杜绝在建设过程中出现不合理、不恰当的现象，避免出现定位模糊、盲目的情况[3]。 3 ?特色小镇建设对乡村经济发展的作用 特色小镇的发展提升了农业的发展质量。在特色小镇的发展中，强化了现代农业产业的支撑作用，产业融合发展让农业真正走出去，实现了质量兴农。在灵璧县乡村旅游发展方面，当地政府合理利用旅游资源，形成了以奇石文化为主的旅游精品线，吸引了全国各地的游客，增加了客流量，有力地促进当地旅游业的发展，提高了旅游经济效益。借助旅游业的发展，提高了当地奇石工艺的销售额，销售业绩增长，促进经济发展，实现了建设特色小镇的目的。通过产业转型升级，带动当地一二三产业的发展，吸引了大量投资者，促进当地经济发展[4-6]。 |
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