标题 | 乡村振兴战略下特色小镇建设调研思考 |
范文 | 王宇 摘 要:乡村振兴战略是为解决我国“三农”问题而提出的重要决策,建设特色小镇为乡村振兴战略提供了契机。重点探析了特色小镇建设对促进乡村经济发展的作用,以安徽省灵璧县渔沟镇为例,研究了我国特色小镇建设的制约因素,结合实际提出了解决措施。 关键词:特色小镇;乡村振兴;渔沟镇 文章编号:1004-7026(2019)15-0059-02 ? ? ? ? 中国图书分类号:F299 ? ? ? ?文献标志码:A 2014年年初,“特色小鎮”这个概念被浙江省政府首次提出,并使之成为未来乡村振兴的发展核心,之后全国各省(市、自治区)纷纷效仿浙江省的成功转型案例。2015年底,习近平总书记就浙江的特色小镇作调研报告,认为建设小镇、小城镇对于经济转型升级和新型城镇化建设具有重要的意义。2016年7月,有关政府部门发出了关于特色小镇培育工作开展的通知,“我国在2020的总体目标是要建设1 000个左右具有特色、文化、活力的小镇”。之后,政府又下发了关于建设美丽小城镇的指导意见,各省(市、自治区)积极响应号召。但是,在建设的过程中,因为各地的情况、观念不同,在特色小镇建设过程中出现了很多问题。 本文以安徽灵璧县渔沟镇为例,从目前特色小镇的发展状况出发,分析当地的发展情况,采取“因地制宜”的方式,以渔沟镇的奇石文化为主打产业,在不断推进“奇石文化特色小镇”的过程中,对存在问题进行剖析,以促进特色小镇建设和乡村经济发展。 1 ?乡村发展状况和特色小镇建设状况调研 位于安徽宿州的灵璧县因“有石如璧”,故得名“灵璧”,位于灵璧县的渔沟镇因古有钓鱼台而得名“渔沟镇”。渔沟镇盛产磬石,是全国著名的四大名石——灵璧石的产地,渔沟镇是灵璧县境内5个中心镇之一,以农副产品和磬石工艺为主,带动当地经济发展。结合灵璧县渔沟镇现状,对乡村振兴特色小镇建设发展问题进行分析。 1.1 ?定位不清晰,前景不明朗 特色小镇的“特”是其发展核心,在现代特色小镇建设过程中,存在定位不清晰,没有考虑自身资源和经济实力,采取“换汤不换药”的建设方式,小镇的建筑景观千篇一律[1],造成了特色小镇没有独特性。建设特色小镇,需要因地制宜。但是,在当前的建设过程中,很多地区是效仿其他小镇的建设计划,如看到因为开发旅游资源而发展得好的小镇,就开始主打旅游;看到以商贸为主打的小镇发展比较好,就以商贸为主。“东施效颦”的发展方式不仅无法达到特色小镇的建设目标,而且会在建设过程中浪费和损耗原有的资源。目前,特色小镇建设存在着定位不清晰、前景不明朗的问题。 1.2 ?知名度不高,宣传不到位 在特色小镇的建设中,发现一个普遍存在的现象,即尽管特色小镇建设的成果可观,但是知名度不高。例如,天津杨柳青文化旅游小镇在天津有一定的知名度,但是如果放在大的旅游精品线路上,或者天津之外的城市,杨柳青文化旅游小镇的知名度并不很高。一方面是没有做好旅游线路推广,游客在游览天津时,很多人并不会关注该小镇;另一方面是宣传力度不够,当前是信息化社会,做好宣传工作,能起到事半功倍的效果。应结合小镇特色,利用网络、手机APP等平台,宣传小镇特色,吸引游客前来。 2 ?特色小镇建设的制约因素及解决措施 2.1 ?特色小镇建设的制约因素 2.1.1 ?艰苦的环境留不住人才 无论是在特色小镇建设初期还是在建设过程中,最需要的是人才。建设特色小镇的目的就是为了经济产业转型升级,在转型升级的过程中需要技术创新和理念创新。因此,在特色小镇的建设中,非常需要创新型人才[2]。安徽省的经济在全国并不突出,虽然渔沟镇不属于穷乡僻壤,但是交通和文化都不占优势,因此在建设初期存在各种问题。究其原因,无法引进人才是关键,留不住人才是核心,专业不对口是基础,再加上本土人才因为条件限制而流失,造成特色小镇建设困难重重。 2.1.2 ?设备不足限制了发展 城市能够留住人才最大的因素是公共服务设施齐全,只有教育、医疗等服务设施完善,才能保障人最基本的生活条件。但是,我国大部分乡镇基础设施、公共服务不完善,使创新创业人才望而却步。 2.2 ?解决措施 2.2.1 ?完善基础设施建设 梅奥教授在霍桑实验中总结:“人不单是经济人,更是社会人。”意思是人需要沟通交流,需要一种生活氛围,使其感到轻松舒适,因此在建设特色小镇的过程中,要不断完善教育、交通、医疗等公共服务。不仅仅是为了留住了人才,而且可以吸引投资,如浙江省奉化的养生小镇,因其交通出行很不便利,导致原本有意向的投资赞助企业最终撤资。 2.2.2 ?完善机制,梳理方向 在2017年灵璧县的特色小镇建设过程中,因工作人员的职能缺失,不考虑当地资源,把特色小镇当作形象工程来建造,有头无尾,浪费了大量资源。因此,建设小镇初期,就要有清晰明朗的方向和健全的奖惩机制,杜绝在建设过程中出现不合理、不恰当的现象,避免出现定位模糊、盲目的情况[3]。 3 ?特色小镇建设对乡村经济发展的作用 特色小镇的发展提升了农业的发展质量。在特色小镇的发展中,强化了现代农业产业的支撑作用,产业融合发展让农业真正走出去,实现了质量兴农。在灵璧县乡村旅游发展方面,当地政府合理利用旅游资源,形成了以奇石文化为主的旅游精品线,吸引了全国各地的游客,增加了客流量,有力地促进当地旅游业的发展,提高了旅游经济效益。借助旅游业的发展,提高了当地奇石工艺的销售额,销售业绩增长,促进经济发展,实现了建设特色小镇的目的。通过产业转型升级,带动当地一二三产业的发展,吸引了大量投资者,促进当地经济发展[4-6]。 |
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