| 标题 | 发展特色小镇 助推乡村振兴 |
| 范文 | 李胜楠 摘 要：乡村振兴战略与特色小镇建设有着密不可分的关系。介绍了吉林市昌邑区特色小镇建设的成功经验，以期引导特色小镇健康发展，对推进乡村振兴战略实施具有重要意义。 关键词：特色小镇建设;乡村振兴;昌邑区 文章编号：1004-7026（2019）24-0077-02 ? ? ? ? 中国图书分类号：F299.21;F323 ? ? ? ?文献标志码：A 1 ?研究背景 十九大报告提出了实施乡村振兴战略的新发展理念，要求逐步实现乡村的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，为新时代乡村发展指明了方向。实施乡村振兴战略的重要途径之一是加快打造特色小镇。 2 ?昌邑区特色小镇建设经验 2.1 ?科学规划、统筹发展，实现多方融合 “十三五”期间，吉林市确定了“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的城市发展定位，提出了加快构建“6411”现代产业发展新格局。昌邑区结合全市总体布局提出了“一核、两翼、五区”发展战略和“432”产业体系，明确了以乡村振兴为核心，加快推动城镇化建设的总体思路，按照“两年打基础、三年见雏形、四年出形象、五年成特色”的发展计划和目标，依托地热资源、北药资源、民俗文化等资源优势，加快特色小镇建设。 2.2 ?合理布局、完善配套，突出生态理念 大力弘扬和传承历史文化，各乡镇水、电、路、绿化等基础设施不断完善，雾凇冰雪节、农民丰收节、美食节、捕蟹节等文化活动影响力提升，萨满文化、鹰猎文化等保护力度加大。 3 ?昌邑区加快推进特色小镇建设的现状和对策思路 目前，昌邑区左家北药健康小镇、孤店子大荒地稻香温泉小镇已列入吉林省第一批特色产业小镇创建名单。其中，左家北药健康小镇属于培育类建制镇，大荒地稻香温泉小镇属于成长类非建制镇。昌邑区列入市级特色小镇5个（吉林市45个，其中特色小镇23个，特色小城镇22个），首批重点打造左家北药健康小镇、孤店子大荒地稻香温泉小镇及桦皮厂温泉康养小镇;第二批重点打造土城子乡曾通村雾凇冰雪小镇;第三批重点打造两家子乡满族风情小镇。 3.1 ?注重实施规划引领 坚持特色小镇规划必须“高起点、准定位、领未来、成精品”的工作要求和“产业、文化、旅游、生态多功能叠加”的创建目标，昌邑区积极借智借力，聘请了浙江省南方规划设计院、吉林省规划研究院、吉林市规划设计院等知名设计机构进行高起点、高水准的概念性规划编制和设计。昌邑区委、区政府多次召开专题会议，进行规划论证，适时优化完善规划内容，进一步增强规划的指导性、操作性。 3.2 ?注重发展特色产业 紧紧抓住国家及省市打造新型城镇化特色小城镇的有利契机，充分发挥长吉产业创新发展示范区现代农业先导区的政策优势，昌邑区始终坚持因地制宜、“一镇一业”，清晰定位产业方向，构筑产业特色优势，聚焦发展特色产业。 3.2.1 ?左家北药健康小镇 左家镇产业规划和总体规划已经完成。正在向吉林省环保厅申请调整左家自然保护区规划范围，规划重点打造“一带、双核、四区”的产业功能布局，以域内的中国农科院特产研究所和吉林省农业科技学院为科研支撑，突出发展北方道地中药材种植、特种动物养殖、环境友好型药物研制、绿色食品加工、健康养生旅游、中医药文化传播推广六大产业。左家镇依托长白山余脉独特的区位优势和生态优势，建设完成了“北五味”药材繁育基地、中药中试中心、年产1 800 t山葡萄酒等一批重點项目。2017年11月29日，昌邑区政府与吉林融商集团就左家北药健康小镇建设项目签订了战略合作协议，拟对老左家镇区进行运营开发，项目计划投资50亿元。目前，小镇基础设施建设项目已经启动，下一步将重点发展中草药种植及加工、特色农业种养殖、生物制药、农副产品深加工、生态旅游等产业，打造东北地区道地药材及加工集散地、特色种养殖基地、特色健康养生及旅游园区。 3.2.2 ?孤店子大荒地稻香温泉小镇 孤店子镇牢牢抓住省级城镇化试点、特色小镇试点“先行先试”的战略机遇，加快建设大荒地稻香温泉小镇。小镇规划面积10 km2，现有人口3 100人，水田耕地1 300 hm2，2018年农民人均纯收入2.6万元。在加快特色小镇建设过程中，通过“村企共建”的发展模式，积极发挥东福集团龙头企业的引领和带动作用，大力发展生态农业、有机农业、设施农业、休闲观光旅游农业，打造新农业，建设新农村，培育新农民，实现了企业持续增效、村民持续增收，形成了村企有机融合、良性互动的发展局面。 3.2.3 ?桦皮厂温泉康养小镇 桦皮厂镇依托储量丰富的地热资源，专注打造温泉大健康旅游产业，逐步建立健全大健康养生网络，将温泉旅游、养生度假有机结合，大力发展温泉康养项目。目前，4户大型温泉企业落户桦皮厂镇。四季祥康温泉度假村、紫御温泉、乔屯庄园、大型户外儿童水上乐园、祥康异地养老中心、紫御日光温室大棚等项目已投入运营;白桦林家温泉、同康医院等项目正在建设中;首创温泉综合体、金达温泉、陨石广场、环湖走廊、污水处理、供热站等项目正在前期推进。 3.2.4 ?土城子乡曾通村雾凇冰雪小镇 土城子乡位于第二松花江中段主航道东侧，依托独特环境、气象条件及特有的鹰猎文化，重点打造曾通村雾凇冰雪小镇。 3.2.5 ?两家子乡耿屯村满族风情小镇 两家子乡耿屯村依托满族历史文化，大力发展民俗特色雪村、生态农业观光等满族特色产业。目前，已注册富含满族文化的词汇“祝敦”商标，作为农副产品、手工产品的统一商标和文化标识。耿屯村满族民俗展示馆已初步建成，收集了包括满族风车、传统服饰和鞋帽、满族人日常用具等富含满族风俗的各种各样老物件，为招商引资工作打好了基础。 3.3 ?注重提升环境质量 小镇的发展紧密结合乡村振兴战略，持续推进农村“六清”整治行动，开展城乡一体化垃圾集中收运处理，解决农村生活垃圾无害化处理难题。组织实施控煤、抑尘、治污、禁烧四大重点工程，突出抓好秸秆综合利用，空气质量得到明显改善。深入开展“美丽乡村”建设，累计实现造林320 hm2，新栽花卉300余万株、树苗50余万株，全区公路绿化达到504 km，五乡镇绿化覆盖率达到73%，实现了村屯道路绿化美化全覆盖。加快道路改造、旅游服务、健康体验、文化娱乐设施等基础设施建设，新建砖混文化墙近7 000 m，硬化边沟15 000 m，安装亮化路灯350盏，改造农村危房90户、农村厕所1 460户，积极开展了“农民文化节”“乡村赛歌会”等系列活动，小镇的整体形象得到大幅提升。 参考文献： [1]郑宏伟.发展特色小镇，助推乡村振兴[J].中国高新区， 2018（8）：12-13. [2]陈建飞.乡村振兴战略背景下现代农业特色小镇探索——以广州种业小镇为例[J].建材与装饰，2018（7）：110-111. （编辑：季 ?鑫） |
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