| 标题 | 农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用分析 |
| 范文 | 刘莉 【摘 要】 本文分析了农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用，对于现阶段我国农村基层党组织在扶贫中存在的问题进行了归纳，并探寻了原因。结合农村基层党组织在扶贫中存在的问题，有针对性的提出了推动农村基层党组织脱贫攻坚的对策：夯实基层党组织基础;选优配强支部班子;扶志扶智助推脱贫攻坚;加强服务能力培养和作风建设。 【关键词】 农村;基层党组织;脱贫攻坚;作用;对策 农村基层党组织作为连接国家和农村的重要纽带，扶贫资源和扶贫需求，在很大程度上决定着扶贫斗争的成功与否。贫困地区农村基层党组织要实现农村的脱贫攻坚，带领人民群众实现富裕，就必须根据扶贫的实际需要转变和提升职能，增强基层服务能力。基层党组织要充分发挥在农村社会各方面的领导核心作用，要增强贫困群体脱贫致富的信心，以发展农村经济，增加人民群众生产收入为主要工作，全方位提升农村社会经济发展水平，强化吸引和培养精英的功能，把国家扶贫资源、精英致富能力和人民群众脱贫愿望有效的结合，实现真正的脱贫致富。 一、农村党组织在脱贫攻坚中的作用 1、基层党组织在脱贫攻坚中具有神经末梢作用 农村基层党组织对农村扶贫具有无可比拟的重要作用。精准脱贫首先要实现对象精准。由于中国幅员辽阔，区域差异明显，精准扶贫、精准脱贫没有一条成功的经验可以直接复制，需要根据每个贫困地区的实际情况做出扶贫脱贫决策。作为党的神经末梢，基层党组织是最敏感的，最先了解和感受百姓需求。在脱贫攻坚中，基层党组织能够切实有效地解决扶持谁的问题，充分发挥基层党支部与群众接触最为密切的优势，发挥神经末梢作用，实现准确识别。作为国家与农村的纽带和桥梁，农村基层党组织对村情、民情的了解程度可以使国家的扶贫资源直接对接农村脱贫的需要，保证扶贫脱贫取得最优的效益。 2、基层党组织在脱贫攻坚中具有造血干细胞作用 精准脱贫既要输血又要造血。基层党支部和基层党员是最了解穷人的群体。精准扶贫的对象是贫困户，贫困户的参与直接决定着脱贫攻坚的成败。由于贫困户处于农村社会的边缘，对村庄公共事务参与热情低，自身发展意愿不强烈，贫困代际传递现象严重，成为了精准扶贫最大的障碍。基层党组织发挥着桥梁纽带作用，把党和政府在农村实行的各项脱贫攻坚惠民政策等传达到千家万户，特别是传达到贫困群众心中。在精准扶贫中，想让贫困地区的发展长盛不衰，需要不断加强贫困地区的造血功能。在消除贫困的斗争中，基层党组织具有帮助穷人脱贫和扶持穷人的造血功能。基层党组织可以通过制定行动计划，有效推动扶贫“输血”工程与农村经济“造血”功能的结合。 3、基层党组织在脱贫攻坚中具有致富带头作用 基层党组织是推进基层工作的核心领导。基层党组织的领导能力和水平，与扶贫工作的有效性直接相关。一方面，通过强化思想以指导行动。党员是村党支部领导核心作用发挥的中坚力量，直接决定了政策贯彻、经济发展、文化建设的质量。党员精英代表着农村社会最先进的生产力，引导党员发挥先锋模范作用和致富引领作用，通过动员群众参与、整合村庄资源、促成集体行动，把党组织的意志转化为村民的意志，共同推动精准扶贫政策的落实和推进。另一方面，通过实践行动强化领导，培养一批摆脱贫困，实现基层富裕的专家和领导，帮助贫困家庭脱贫致富。实践证明，农村基层党组织建设和党员在扶贫攻坚中的作用，能够加快中国人民实现小康社会的历程。 二、基层党组织在扶贫工作中存在的问题 1、基层党组织缺少对扶贫工作的理解认识 人民的富裕与否，主要取决于农村基层党组织。党和国家的方针政策必须通过基层党组织转变为实际工作，使方针政策贯彻落实，深入人心，真正的造福人民，带领人民群众实现脱贫致富。一些农村基层党组织对扶贫认识不深刻，扶贫工作依赖性强，主要表现在缺乏对国家扶贫政策的全面认识，对扶贫工作重视不够，一些党组织日常工作中扶贫工作计划的制定和实施存在较为严重的问题，扶贫工作计划中由于规划指标和其他指标偏离实际，这些规划的制定并没有联系实际，缺乏实施的基础。在扶贫工作计划实施过程中，一些农村基层党组织工作敷衍了事，所谓的扶贫工作，仅仅只是为了应付上级的检查。这种不认真的工作态度，致使扶贫效果大大降低。 2、基层党组织扶贫主体责任落实不到位 党组织是党领导下群众的桥头堡，基层党组织是基层社会的桥头堡。基层党组织的成员在促进基层党建工作的过程中，肩负着连接、组织和动员群众的重要任务。现阶段，我国一些基層领导团体并不平衡，组织成员文化水平不高，对人民的服务意识淡薄，扶贫分工不明确，扶贫责任不到位。这些基层干部的思想较为落后，对新事物存在抵触心理，接受新事物的程度比较慢。同时，由于进城务工潮，导致了农村大规模人才流失。这不仅导致村干部缺乏后备人才，而且进一步加大了扶贫的难度。 3、基层党员的社会责任意识不强 农村基层党员既是扶贫工作的重要参与者，又是脱贫致富的引领者，对农村的发展具有至关重要的作用。农村经济的发展是党员致富的关键。在脱贫致富的过程中，一些党员只注重自身的发展，忽视了促进群众的共同发展。他们认为，帮助贫困家庭是通往繁荣道路上的一个负担。扶贫意识和社会责任感不强。他们对人民的服务只是口头上的，并没有真正实现扶贫。 4、基层治理理念滞后服务能力不强 目前，在我国的扶贫工作中，普遍存在着群众参与程度低、扶贫意识淡薄、扶贫项目实施不力等问题。主要原因在于基层党组织未能在扶贫工作中组织和动员群众。同时，也不排除一些领导干部在工作中受到官僚主义等思想的影响。他们根据广泛的舆论做出未经授权的决定，导致扶贫工作的发展得不到人民群众的认可。这种错误的做法导致本该帮助农民脱贫致富的扶贫政策，最终成为空中楼阁，不能带领人民群众走上发家致富的道路。扶贫工作的主体是人民群众，作为扶贫主体的人民群众如果无法参与进来，扶贫就不会成功，人民群众的脱贫致富更是无从谈起。 三、增强农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用的路径 1、夯实基层党组织基础 基层党组织处于扶贫工作的前沿和核心地位，基层党组织是实现全面小康社会的战斗堡垒。因此，必须加强基层党组织建设，突出党的建设在扶贫工作中的领导作用。为了彻底克服贫困，需要强有力的组织、有效的行动和有效的领导措施。在实际工作中，要突出问题意识，听取人民群众的呼声，满足人民群众的需要和期望。在扶贫过程中，要在党的明确指导下，以扶贫理论和原则为指导，结合本地区的实际发展，创新扶贫工作方法，推进脱贫政策的生根，让广大贫困家庭对美好的生活有新的期望。 2、选优配强支部班子 在扶贫工作中，基层党组织是基层扶贫工作的指挥部。扶贫不能依靠阅读报纸和阅读文件，要通过持续的探索和实践。首先要选择和培养群众基础优秀、组织能力强、基层业务水平高的优秀人才，以丰富村委会队伍。同时，各级党组织要发挥协调各方的作用，以借调的形式加强基层党组织党员干部的能力建设，加强村与村之间干部的水平调动。其次应加强责任落实，坚持正确的用人方向。加强基层党组织预备役干部的建设，注重基层干部的组织培训。 3、扶志扶智助推脱贫攻坚 基层党员是党在基层为群众服务的重要力量。在扶贫的过程中，要充分发挥基层党员的示范和领导的作用，促使党员率先致富。要加强基层党员的党性教育，深刻理解群众的困难和需要，全心全意为人民服务。消除贫穷不仅要实现物质上的脱贫，而且要实现精神上的脱贫。在一定程度上，精神扶贫是实现全面脱贫的思想保障，其作用更加持久和突出。基层党员要积极承担社会责任，关心贫困家庭的生产生活，尽力帮助周围的贫困和弱势群体，实现党员的价值。 4、加强服务能力培养和作风建设 基层自治制度是我国的基本政治制度，它是党的领导和人民当家作主的紧密结合。村委会是村民参与民主管理、民主决策、民主监督的重要机构。要充分发挥基层党组织的宣传和组织作用，积极引导群众参与村级事务管理和精准扶贫。广大人民群众的广泛参与，不仅能够使其加深对村务的理解和支持，而且也能形成强大的社会扶贫力量。只有全面地了解人民的情况，深入倾听人民的意见，才能永远保持党与人民之间的鱼水关系。扶贫资金和扶贫项目的制定和实施离不开上级组织的监督和基层党员和群众的监督。基层党员应在指导人民参与村务管理方面发挥主导作用，切实维护人民的利益，巩固扶贫工作的成果。 扶贫开发是全面建设小康社会的重点，农村基层党组织在扶贫工作中发挥着重要的作用。为了做好脱贫致富的工作，实现共同富裕的伟大目标，基层领导干部要不断提高自己的工作能力和基层服务能力，积极引导贫困群众脱贫致富，赢得中国特色社会主义的伟大胜利。 【参考文献】 [1] 龚晨.农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应提升探论[J].行政与法，2017.14（3）54-63. [2] 贺卫，李亮.农村基层党组织在脱贫攻坚中的作用研究初探[J].河北联合大学学报（社会科学版），2018.16（1）64-69. [3] 陈秋贵.充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用[J].紫光阁，2016.21（6）94-94. [4] 谢增明.农村基层党组织在精准扶贫中的作用探讨——以四川省合江县为例[J].新西部，2016.15（17）24-25. [5] 趙慧杰.打赢脱贫攻坚战对河北省农村基层党组织功能拓展研究——以张家口为例[J].改革与开放，2016.14（23）38-39. [6] 彭国甫.充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用[J].求是，2017.27（15）57. [7] 董鹏鹏，李庄.基层党建助力脱贫攻坚问题研究——以毕节市为核心的考察[J].中共山西省直机关党校学报，2018.11（12）. [8] 马志宏.发挥农村“两个带头人”作用夯实基层党建助力脱贫攻坚[J].农村工作通讯，2016.21（12）53-54. [9] 黄丽沙.浅析当前农村基层党组织建设存在的问题及对策[J].法制与社会，2018.27（19）183-184. [10] 李荣生.突出党建引领助推脱贫攻坚[J].当代江西，2016.11（11）22. 【作者简介】 刘 莉（1983—）女，汉族，安徽临泉人，中共临泉县委党校讲师，硕士学位，研究方向：思想政治教育与实践研究. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。