| 标题 | 建设高素质专业化干部队伍的几点思考 |
| 范文 | 【摘 要】 本文阐述了高素质专业化干部队伍的内涵，分析了建设高素质专业化干部队伍的制约因素，提出了按专业化要求建设高素质干部队伍的对策建议。要坚持全面从严治党，为培养高素质专业化干部队伍打牢基础;完善机制，为选拔任用优秀干部把守关口;加强干部队伍的教育培训，为干部队伍不断成长营造良好氛围。 【关键词】 干部队伍;高素质;专业化;对策建议;泰山区 习近平总书记在党的十九大报告中提出，要“建设高素质专业化干部队伍”，这一要求不仅体现了党选拔任用干部的基本导向，也为相关部门开展工作提供了重要的遵循。干部队伍是党和国家事业的中坚力量，干部队伍的专业素质是国家治理能力现代化的直接体现。因此，按专业化的要求建设一支高素质的干部队伍，是新时代对党的干部队伍提出的新要求，也是干部队伍理应承担的新使命。 泰山区作为市中区，其经济社会发展的质量和水平关系着全市经济社会发展的全局。立足新时代、把握新方位、抓住新矛盾，助推泰山区经济社会的全面发展，迫切需要一支高素质专业化干部队伍。 一、高素质专业化干部队伍的内涵 我们党是与时俱进的先进政党。在不同历史阶段，党对干部队伍都有不同的要求。中国特色社会主义进入新时代，党不仅对整个干队伍的执政本领等提出了更高的要求和标准，也对干部个人的道德品质、政治标准和专业能力、专业精神等综合素质提出了更高、更全面的要求。结合新时代的新使命，新时代的干部队伍专业化主要指的是领导干部在履行岗位职责、做好本职工作中应具备的专业素养，主要包括专业能力和专业精神。按照专业化的要求建设高素质干部队伍，既要注重干部队伍领导水平和业务水平，也要注重培养干部队伍的思想作风等政治素质。 1、专业能力 专业能力是指胜任某种具体职业所具备的能力，包括与职业相匹配的专业知识、专业技术、专业思维和管理能力。专业能力应是“通才+专オ”的有机结合。 党对干部队伍的专业能力要求，不仅体现在专业知识和业务水平上是“专才”，同样体现在其管理协调等综合素质能力方面。2018年1月，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话，指出领导干部必须要做到“五个过硬”，即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。其中，“能力过硬”要求领导干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，以增强执政本领。专业知识作为领导干部必须要学习和提升的主要知识，是领导干部专业化的内在要求，也是专业化能力强弱的体现。只有掌握了一定的专业知识，具备了一定的专业能力，领导干部才能用专业的思维和管理方式开展工作，开拓全新的发展领域。在社会分工日趋精细化、专业化的今天领导干部要将为人民服务的宗旨视为信仰，将自己的本职工作做到尽善尽美，将专业知识的学习、专业能力的提升视为自身追求，这是党的领导干部所必备的担当和责任，也是领导干部专业能力提升的最优路径。 2、专业精神 专业精神是指领导干部在工作中所表现出来的工作作风和价值追求。首先，专业精神要体现在过硬的政治素质上。习近平总书记在党的十九大报告中要求“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展”。因此，政治素质高是党的干部专业精神的首要体现，也是干部必须具备的专业素质。专业精神要体现在敢于担当的气魄上。习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当是干部队伍责任感和使命感的具体表现，是专业精神的重要组成部分。专业精神要体现在清正廉洁的作风上。清正廉洁是我们党一直提倡和遵循的优良传统和工作作风，也是对党的干部的基本要求之一。习近平总书记多次强调保持领导干部清正廉洁的重要性，并在党的十九大报告中提出“反腐败永远在路上”，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍”来保证“政府清廉、政治清明”，确保国家的长治久安。因此，领导干部要始终心怀一颗崇尚清正廉洁的心，以廉为荣、以腐为耻，这是党的干部崇高的职业道德和专业精神的体现。 二、建设高素质专业化干部队伍的制约因素 近年来，泰山区在建设高素质专业化干部队伍方面做了许多有益的探索和工作，但通过走访调研我们发现，面对新时代、新形势、新任务和新要求，一些地方和单位仍然存在一些不相适应的问题。主要体现在以下几个方面： 1、思想認识上存在偏差 部分领导干部认为按照专业化要求建设高素质干部队伍就是要高学历、过分强调专业水平或专业技能。简单地把学历与能力、知识化与专业化、技术能力与领导能力等同起来。 2、思想政治水平不高 有的领导干部政治理论学习意识淡薄，政治学习不深不透、走过场;有的领导干部过于注重具体事务，主动学习理论知识、专业知识，不断提升自己素质能力的意识不强。面对经济社会发展中出现的新情况新问题，缺乏行之有效的解决办法。 3、专业化程度不高 部分干部掌握的现代科技文化知识和专业知识、组织管理知识相对较少，特别是一些经济主管部门、城市建设管理部门，业务、技术要求程度比较高的单位，领导干部的专业化程度还不高。 4、日常监管不到位 有的单位对干部日常监督抓得不实不细，尤其是对干部八小时之外及干部家庭美德、社会公德的管理监督机制不健全和不完善。面对更高发展要求，一些干部作风转变不彻底，工作不实、担当意识缺乏、担当精神不足、担当能力不强等问题仍然存在。 5、干部队伍培训机制不健全 近年来我们根据干部的培训需求适时调整培训内容、创新培训方式，分门别类设置专题培训等，但是干部队伍的培训机制还存在一定的局限性。目前干部队伍培训主要依靠基层党校，在培训中课堂讲授多，考察实践少;理论灌输多，经验传授少;传统方法多，现代手段少;内部交流多，外出参观少，加之外聘专家教师资源有限，使得培训专题与内容与干部的需求存在差距。 三、按专业化要求建设高素质干部队伍的对策建议 1、全面从严治党，为培养高素质专业化干部队伍打牢基础 （1）坚持党管干部原则。党管干部原则是党的基本组织路线，党的十九大报告就党管干部原则作出了系统阐释，并强调好干部的首要标准应该德才兼备，以德为先。 坚持党管干部，就是干部人事工作的方针、政策必须由党中央来制定，各级党委和政府要统一贯彻和落实，以保障党的干部队伍有序良好发展。 （2）提高干部队伍政治素质。“政治上靠得住”是党对干部队伍的基本要求。提高干部队伍政治素质、按照专业化要求建设高素质干部队伍要从以下三个方面入手：一要牢固树立政治理想。党章要求领导干部“必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”，这是新时代领导干部必备的素质和条件，也是提高领导干部专业素质、政治素质的前提。二要遵守政治纪律。提高干部队伍政治素质，必须将遵守党的政治纪律摆在首要位置，唯有严格遵守党的政治纪律，对党和人民忠诚，才能不断提高其政治素质。三要加强政治锻炼。深入基层、深入实际、深入群众一线接受政治锻炼的干部才能真正提高本领。因此，要想成为一名专业素质过硬、政治素质过硬的领导干部，要深入群众中锻炼，要将所学的专业知识运用到实际的工作中，在实践中提炼解决问题的经验，这样才能成为一名具备专业能力和政治素质的优秀干部。 （3）强化干部队伍作风建设。工作作风是领导干部专业精神的表现方式。一要提高认识。领导干部要不断提高自身的专业能力和专业精神，以求真务实、狠抓实干的作风来鞭策和要求自己，充分发挥自身专业优势和政治素养。二要严守党的纪律。领导干部要严格遵守党的政治纪律，维护党的团结和集中统一;严守党的组织纪律，增强组织纪律性;严守党的廉洁纪律，坚决进行反腐败斗争;严守群众纪律，保持党和人民的血肉联系;严守党的工作纪律，切实推进全面从严治党;严守党的生活纪律，自觉发挥表率作用。三要接受监督和约束。知敬畏，要敬畏党纪法规、要敬畏群众、要敬畏党和人民赋于的权力;存戒惧，要求领导干部始终牢记为人民服务的神圣使命、牢记党纪法规、谨慎行使手中的权力;守底线是领导干部行为的根本界限—什么事情必做就一定要做好，什么事情不能做就要坚决抵制，这是领导干部行为的基本标准，也是领导干部基本素质的直接体现。知敬畏、存戒惧和守底线，是新时代按照专业化要求建设高素质干部队伍的基本标准。 2、完善机制，为选拔任用优秀干部把守关口 （1）建立科学有效的机制。建立科学有效的考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，有利于鼓励干部队伍形成勇于创新、勇于进取的专业精神。一要完善干部考核评价机制。要科学合理设置考核内容、推进干部考核程序和考核结果运用制度现代化、建立健全干部考核长效机制，综合干部实绩以及长远规划，科学有效地对干部队伍进行考核。二要建立健全激励机制。鼓励想干事、敢干事的领导干部大胆去干，让敢于开拓进取、敢于担当勤政务实的领导干部无后顾之忧地去闯，要做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。三要建立容错纠错机制。对于那些在实践中因为缺乏经验、先行先试而出现失误、错误、过失的领导干部，要加以宽待和适当鼓励。要对那些勇于承认错误、真诚忏悔错误和坚决改错的领导干部支持并提供适当的机会，让其能够在实践中弥补过错。 （2）坚持以事择人、依事选人的干部任用标准。新时代按照专业化标准建设高素质干部队伍，要避免“唯学历论”、“唯专业论”、“唯技能论”的误区。要清醒地认识学历与能力、知识化与专业化、技术能力与领导能力之间的区別。要在工作中善于发现优秀人才、善于识別人才、善于使用人才。特别是要根据岗位、业务的现实需求选拔任用专业人才，坚持“专人专用”，实现专业人才效能最大化。 3、加强干部队伍的教育培训，为干部队伍不断成长营造良好氛围 （1）丰富干部教育培训内容。干部教育必须坚持以理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行教育为主、辅以专业能力和领导力提升等培训内容、全面提升其综合能力和素质。一要加强干部队伍的政治理论水平。在新时代，要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵为主，提升领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导干部队伍坚定理想信念，提高以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导解决问题和开展工作的水平。在此基础上，要加强领导干部党性修养。二要加强领导干部专业能力和专业精神的培训。根据岗位特点和职业需求等实际工作要求，开展专业能力和专业精神的培训，让领导干部及时、全面、系统地了解新知识、学习新本领、开拓新视野，提升其专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。 （2）创新干部教育培训方式。一要发挥传统培训方式的优势。在干部教育培训，特别是政治理论、政策法规等内容的教育培训上传统培训具有无可替代的优势。各类干部培训机构应当让在学科领域上有建树的、培训和实践经验丰富的、见解独到的专家学者对领导干部进行讲授式培训，在培训过程中要注重将培训内容的理论性、指导性和趣味性融为一体，以达到理论指导实践的最大效益。二要创新培训方式。在原有的传统培训方式的基础上，根据领导干部培训的需求，开发新的教育培训方式。 （3）提升干部自我发展能力。党的十九大报告指出，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”。面对越来越复杂的执政环境，党的部分干部出现了思想不纯、组织不纯、作风不纯的消极现象，这不仅影响党的执政水平也让广大人民群众对党的公信力产生了怀疑。这些现象的产生，归根结底都是领导干部自我管理能力弱化的表现。我们要及时发现干部队伍中出现和存在的问题，想方设法将一切不利于党、不利于人民、阻得事业前进的因素剔除。一要强化干部日常管理和监督。各级党委和政府要加强对于部队伍的日常管理和监督，掌握其思想、作风和生活情况。各级党委要严管干部、真管干部，多与干部交流思想，及时提醒干部身上在的问题和不足，避免干部队伍出现各种不良现象和不良作风。二要积极开展批评和自我批评。使批评和自我批评成为常态化，定时定期深入有效地开展批评和自我批评，对领导班子自身和干部队伍中存在的问题和不足进行深入剖析，使领导干部时刻清醒地认识到自己在思想、业务和专业能力上的不足，并及时加以整改，要鼓励和督促干部队伍补思想认识的短板、补业务能力的短板、补专业素质的短板。三要提高干部队伍自我管理能力。在党内形成积极健康的自我约束和管理氛围，使领导干部自觉遵守党纪法规，自觉抵抗一切腐蚀党的先进性和纯洁性的思想和作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义的侵蚀，不斷提高自我管理能力和发展能力，力争使其成为具有专业精神、具有真才实学、能真抓实干的高素质专业化领导干部。 【参考文献】 [1] 李少军主编.新担当新作为：做新时代好干部[M].人民出版社，2018.9. [2] 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[n].人民日报，2017.10.28. [3] 徐振辉.建设高素质专业化干部队伍[N].金华日报，2018.1.15. 【作者简介】 师双凤（1978.11—）女，山东泰安人，任职于中共泰安市泰山区委党校，讲师，研究方向：公共管理. |
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