| 标题 | “一带一路”背景下甘肃省服务业优化路径研究 |
| 范文 | 李雷 陈娜 摘要：为解决“一带一路”战略背景下甘肃省服务业发展优化路径的问题，首先对近年以来甘肃省服务业的发展现状进行分析，在此基础上探讨甘肃省服务业空间布局战略与“一带一路”国家战略的对接，最后在“一带一路”战略背景下对甘肃省服务业的发展目标进行定位，从平台建设、交通区位、内部结构等方面提出具体的优化路径。 关键词：一带一路；优化路径；服务业 中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2016）04-0017-02 2013年9月，中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，合称“一带一路”战略。今年以来随着“一带一路”战略的逐步实施，新时期跨地区贸易和沿线地区经济迎来了重要的发展机遇。2015年3月我国正式发布《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中重点圈定包括甘肃省在内的18个省市。甘肃作为丝绸之路经济带上重要的交通纽带和商贸通道应紧抓战略时机，通过主动调整自身经济结构，积极转变经济增长方式，加快与“一带一路”沿线各地区的经贸交流。通过发展区域商贸、文化交流、金融支持、物流配送等多种服务业带动全省经济的增长。其中合理的服务业结构对于全省经济持续协调发展，对于深度融入“一带一路”建设起到基础性、支撑性、保障性的作用。 一、甘肃省服务业结构的发展现状 从整体看：2000年以来甘肃省经济总量增长迅速，其中产业增加值总量最小的是第一产业，第二产业与服务业增加值总量相差不大，两者差值呈“先增大、后缩小”的趋势。三产业中服务业增加值增长最快，2014年达3009.6亿跃居首位，近十年首次超过第二产业。 从三产业增加值增速看：相比第一、第二产业，服务业增速最稳定，波动最小。2001年至2014年服务业平均增速为14.9%，高于全省第一、第三产业以及GDP平均增速，这说明全省服务业产业结构逐步优化，有效地带动全省GDP的增长。但对比同期全国服务业平均增速15.7%，说明甘肃省服务业虽然取得较快发展，速度仍低于全国平均水平。 从三产业增加值占GDP比重看：农业增加值占全省GDP总量的比重呈逐年递减趋势，从2000年的18%降至2014年的13%；第二产业占比呈现先缓慢上升后下降趋势，但是升降幅度较小在5%以内；服务业占GDP的比重较为稳定，2014年最高为44%，2007年最低为37%，说明服务业发展平稳，对全省GDP的贡献效果显著，但仍低于同期全国的平均水平。2010年到2014年全国服务业占GDP总量的平均值为45%，说明服务业对经济总量的贡献仍低于全国平均水平。 从服务业内部结构看：2010年至2014年，全省服务业细分行业中传统服务业投资比重较大，其中批发零售业、交通运输业、住宿餐饮业、房地产业的年平均投资总额占服务业年平均投资总额的70%以上。新兴服务业如金融业、教育、科学研究与技术服务业等年平均投资总额占比不足20%。 二、“一带一路”战略与甘肃省服务业发展战略的融合 从国际产业结构历史演进看，由高附加值的现代服务业逐步取代低附加值的传统工业，是一个国家和地区由工业化中后期走向工业化后期这个特定历史阶段经济可持续发展的客观趋势，也是发展中国家成功迈向高收入国家的必由之路。[1]受历史原因影响，甘肃是我国的老工业基地之一，是我国石化工业的摇篮，工业在全省经济中作用显著。近年来工业产品产能过剩现象严重，“去产能、去库存”、调整经济结构、转变经济增长方式已成为经济发展的共识。 “一带一路”国家战略中明确提出充分发挥甘肃综合经济文化优势，加快兰州开发开放，将甘肃打造为丝绸之路经济带的关键通道和重要组成部分。甘肃省在《“十二五”服务业发展规划》中明确提出要立足资源禀赋以及现有的产业基础，优化产业布局，构建“一核、一带、五组团”的服务业发展格局。其中“一核”即以省会兰州为中心；“一带”即“西陇海—兰新”通道经济带，重点依托兰州、酒嘉、天水、张掖、平凉等丝绸之路经济带的重要节点城市；“五组团”中酒嘉组团、天水组团、金武组团是丝绸之路经济带的重要组成部分。2015年全省在《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出要大力发展服务业，顺应第三产业快速发展新态势，大力发展商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费等产业，促进服务业优质高效发展；同时利用甘肃在丝绸之路经济带中的黄金地段和关键位置，深入实施“一带一路”战略和加快对外开放与融合。[3] 甘肃省的服务业空间布局与产业发展与“一带一路”国家战略并不是各自独立、没有关联的，两者之间高度匹配，存在显著的关联性和互补性。所以甘肃应借助“一带一路”国家战略的历史机遇，将发展丝绸之路经济带与优化全省服务业空间布局、转变全省服务业产业结构紧密结合，利用自身发展优势以及丝绸之路经济带的黄金通道位置，重点发展现代物流、商贸流通、文化旅游、科技信息、特色高新农业技术开发等服务业。 三、“一带一路”战略与甘肃省服务业优化路径 在当前国家重点推进“一带一路”战略的大背景下，加快甘肃省服务业的发展，优化全省的服务业空间布局，既有利于国家“一带一路”战略的有效实施，也有利于甘肃适应新常态的发展要求，加快“转方式、调结构、去产能”，实现全省经济持续健康快速发展。结合前文对甘肃省服务业的现状分析，在“一带一路”战略背景下甘肃省服务业优化发展路径应重点从以下几方面出发。 （一）重视平台建设 注重平台建设对全省服务业发展的带动和辐射作用。具体看：依托国家级新区-兰州新区的区位优势和产业集聚优势，加快申报在兰州新区设立我国内陆首个自贸区-兰州自由贸易区，为兰州作为我国西部地区扩大对外开放的新试点。同时为扩大影响，将 “兰洽会”更名升格为“丝绸之路国际贸易洽谈会”，使其成为重点面向中亚、西亚和欧洲国家的开放城市，为国家“一带一路”战略的建设打造重要平台。 （二）依托交通区位 甘肃是我国西北地区的交通要道、西北公路网与铁路网的中心，是国道109线和312线的交汇点，“陇海、兰新、兰青、包兰”四条铁路线的交汇处，其中陇海线、兰新线是丝绸之路经济带中国段的主轴与黄金段。航空方面主要依托兰州中川机场、敦煌机场等。其中兰州中川国际机场位于兰州新区，是西北地区主干机场之一，目前旅客吞吐量可满足1000万人次，2018年中川机场的旅客吞吐量将扩至3000万人次，未来兰州将成为连接我国与中西亚以及欧洲各国的重要空中通道和集散地。全省要充分依托甘肃省的交通区位优势，重点打造连接中西亚、欧洲的“公路、铁路、航空”多维立体物流运输网，同步带动现代物流、仓储配送、商品贸易、金融支持等多种服物业的共同发展。 （三）加快对外贸易，促进内贸流通 第一加快发展对外贸易，鼓励全省重点企业、龙头企业率先走出去，同时政府建设“对外开放”公共服务平台，帮助企业实施“走出去”战略。支持兰石集团、酒钢集团等重点企业通过“一带一路”战略向沿线国家开展产品销售、对外投资、设立境外企业、建设生产加工基地等多种方式加快对外贸易；同时因地制宜、结合自身优势，扩大特色农产品如：土豆、洋葱、番茄以及中药材、清真食品、民俗产品的对外销售。 第二促进内贸流通，以电子商务、信息化及物流配送为依托，推进发展内贸流通，增强服务业发展活力。全省要以电子商务为内贸流通的基础，促进线上线下融合发展。着力培育全省电子商务平台如淘宝网“特色中国—甘肃馆”平台等，支持有条件的龙头企业电子商务平台向行业平台进行转化。鼓励企业充分利用第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店，扩大本省产品网上销售规模。在全省创建一批省级示范基地和示范企业，以点带面，全面推进。同时加强与周边省区的物流网络协作，构建甘川渝、兰西拉、甘宁蒙和甘陕宁等物流网络，畅通物流大通道。加强物流标准化建设，加快推进以托盘标准化为突破口的物流标准化试点，优化物流企业供应链管理服务，推广企业零库存管理等现代企业管理模式。 （四）优化服务业内部结构 甘肃省服务业的投资主要集中在房地产、交通运输、批发零售等传统服务业，现代物流业、金融业、信息服务业和科学研究与技术服务业等投资相对不足。所以全省首先要优化传统服务业的内部结构，对其进行分类、分层优化，进一步提升传统服务业的效率；其次充分发挥“一带一路”战略的引导作用，加快发展现代服务业，在全省范围内形成以电子商务、现代物流、金融支持、信息传输、技术咨询、文化旅游为主导的服务业产业体系，打造特色产业，提高产业的核心竞争力；再次结合甘肃省现有的工业布局和产业优势，重点发展生产性服务业，通过生产性服务业的发展支持带动装备制造业，促进现代制造业与服务业的有机融合和相互发展。[3] （五）加快重点产业培育，优先发展优势行业 服务业的自身特点决定了其覆盖范围广、细分行业众多，如何提高资源利用效率，实现资源的优化配置是关键问题。因此全省需将“一带一路”战略与自身优势产业充分结合，做到优势产业重点发展、优先发展，着力做大做强特色优势产业，以优势产业带动服务业全面持续发展。 例如甘肃是华夏文明的重要发祥地之一，是古丝绸之路的重要通道，历史遗产、文化遗产、民族风俗、旅游观光等四类文化资源丰富，甘肃自身的文化资源禀赋条件、区位优势及产业比较优势，决定了文化旅游产业应成为甘肃融入“一带一路”国家战略的首选产业。随着“一带一路”国家战略的快速推进，“丝绸之路文化旅游”的需求将显著增加。 因此，甘肃应优先发展文化旅游产业，打造文化旅游发展引领区。充分挖掘甘肃深厚历史文化底蕴，支持园区建设丝路文化交流中心，发展文化创意产业，深化国际文化交流与产业合作。立足甘肃以及西北地区特色旅游资源，以建设甘肃丝绸之路经济带大景区为突破口，打造以丝绸之路沿线历史文化与旅游资源为主的文化旅游产业带。 参考文献： [1] 宋周莺，刘卫东.西部地区产业结构优化路径分析[J].中国人口资源与环境，2013（23）. [2] 马 鑫.“一带一路”战略与银川产业结构调整[J].宁夏师范学院学报，2015（4）. [3] 杨和荣.加快发展广西服务业推进“一带一路”战略有效实施[J].广西经济，2015（6）. [责任编辑：王 帅] |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。