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新干县：实施“美德积分”行动激发主动脱贫意识

范文

余伯言

党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。目前，精准扶贫、精准脱贫工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。值得注意的是，随着各级党委政府對扶贫工作越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分群众脱贫致富的主动性不但没有增强反而有所降低，依赖性不但没有降低反而有所增强，成为精准脱贫的一大障碍。脱贫攻坚是一场硬仗，越往后难度越大，只有激发贫困户内生动力，才能实现稳定可持续脱贫。

在江西省新干县，记者了解到，今年以来，该县以志智双扶为脱贫攻坚工作重要抓手，创新开展贫困户“美德积分”行动，充分激发贫困群众的内生动力，增强贫困群众的满意度、获得感、自豪感，大大提升乡风文明建设，助力脱贫攻坚，实现贫困户物质与精神共同脱贫，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

建立健全“美德积分”档案

“美德积分”，顾名思义，就是用“美德”换积分，将贫困户的日常表现量化成“美德积分”，进行打分。新干县扶贫办公室的工作人员告诉记者，各乡镇以行政村为单位，根据贫困户劳动力情况，将贫困户分为有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户两类，分类建立一户一档“美德积分”档案，基础分值为100分。两类贫困户评分指标略有不同，有劳动能力的贫困户评分类别为8类，包括爱党爱国、爱集体、讲公德、讲孝道、讲科学、讲文明、讲卫生和产业就业，无劳动能力的贫困户则不将产业就业这一项纳入评分。此外，各行政村成立村贫困户“美德积分”评分小组，小组成员包括村“两委”班子成员、驻村“第一书记”、驻村工作队员、帮扶干部、村民代表等人员。评分小组依据贫困户日常表现，每季度开展一次评分，划分得分档次，张榜公示无异议后再将评分结果记入各贫困户的“美德积分”档案。

在界埠镇武湖村委会门口，记者看到公示栏上张贴了一张“武湖村美德积分评比公示”，上面将贫困户根据有无劳动能力分为两类进行打分公示。记者跟随村委会干部来到周发儿家中。周发儿夫妻二人都已年迈，且患有慢性病，但是家里收拾的干干净净，“美德积分”的评分标准就张贴在客厅的墙壁上。周发儿告诉记者，通过政府政策性补助和光伏入股分红，一年下来也有近万元的收入，“美德积分”实施后更加激励我们要争当脱贫典型。武湖村另外一位贫困户周爱军一季度美德积分产业就业部分得分较低，得知评分结果后，周爱军表示将及时改正，希望通过自身努力在下一季度评分中得到认可

合理运用“美德积分”评分结果

新干县扶贫办副主任吕军告诉记者，贫困户的 “美德积分”得分结果坚持正向激励和反向约束相结合，主要运用在三方面：一是根据分数发放奖励。改变以往直接发钱发物的做法，根据“美德积分”进行发放。由各乡镇自行建立“美德积分”奖励基金，在现行法律法规允许的条件下，从现有的资产收益扶贫资金、产业扶贫资金、社会捐赠资金、村集体收益等多渠道筹集奖励资金。根据贫困户“美德积分”得分划分具体档次，再根据档次进行差异化奖励。二是实行正反双向激励。乡镇、村依据贫困户“美德积分”情况，通报表彰积分高的贫困户，激励积分低的贫困户。在尊重个人隐私的前提下，适度曝光得分经常靠后的贫困户。在此基础上，年底再由县里根据乡镇、村申报情况，以贫困户“美德积分”为依据开展脱贫先进典型评选，进行表彰，给予奖励。三是适度调整低保发放。根据贫困户“美德积分”评定档次，在保障其“两不愁、三保障”的前提下，允许调整下年度低保享受标准。

走在大洋洲镇甘泉村的街道上，记者看到，街道卫生整洁，群众房前屋后干干净净，活动仅开展一个月，村容村貌就得到了改善。在贫困户彭玉兰的家中，虽然没有特别好的家具家电，但是从客厅到厨房都收拾的干干净净、清清爽爽。她告诉记者：“村里现在搞美德换积分这个方式，能够激发我们大家爱护环境卫生，把自己的门前门后、房前房后打扫得干干净净，让大家养成讲究卫生的好习惯。”

“村里开展美德积分评比之后，各家各户房前房后的环境卫生好多了，孝敬老人的传统美德也得到了传承。”甘泉村村主任告诉记者，“美德换积分工作，为我们的精神文明创建工作找到了一个突破口，通过美德换积分激发了群众的发展内生动力。”

据了解，新干县“美德积分”行动开展以来，引发了热烈反响，受到了群众的广泛好评，对激发贫困户内生动力产生了积极影响：贫困户带头宣讲党的扶贫方针政策的多了，主动参与劳动的多了，要求自我发展产业的多了。

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