《帮扶出实招脱贫见实效》-经济学论文，老区建设论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

帮扶出实招脱贫见实效

范文

邓旗良邓全生

平坦的水泥路延伸到家家户户门口，一排排新安装的太阳能路灯把村庄装扮得格外别致，鱼塘在阳光的照射下泛着银光……走进南昌县武阳镇朱坊村，一幅致富奔小康的新图景呈现在眼前。这一切的变化，得益于南昌市委组织部驻村连心小分队成员和第一书记的无私奉献与辛勤付出。如今的朱坊村，现代种养产业蓬勃发展，基础设施建设大为改善，村民们因为过上了幸福生活而喜笑颜开。

朱坊村地处南昌县武阳镇南面，毗邻抚河古道，总面积3.4平方公里，其中，耕地2153亩，水面800亩，辖4个村民小组、5个自然村，共1786人，党员40名，建档立卡贫困户16户29人，是南昌市委组织部结对帮扶的市级“十三五”贫困村。

倾听民声，高位推动

驻村连心小分队成员和第一书记龚署鹏以脱贫攻坚为目标，从“认人、认门、认路、认亲”开始，以“一对一”的形式与村民同吃同劳动，拉家常、谋脱贫，了解他们的思想动态、家庭状况。共走访贫困户300余次，老党员120余次，普通农户500余次，重点了解建档立卡贫困户、低保户、老党员和困难党员等人群的生产、生活情况和实际困难，全面掌握村情民情，准确把握村民对于脱贫致富的想法和打算。

面对村级组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，村内农业产业结构单一、无集体经济和支柱产业、基础设施建设滞后等一系列难题，南昌市委组织部部务会多次专题研究。时任南昌市委常委、组织部长陈德寿在连心小分队成员和第一书记驻村刚刚一周就前往村里调研，走村入户，面对面与村干部交流基层工作体会，指导部署扶贫工作。南昌市委常委、组织部长江晓斌到组织部工作后，先后多次深入朱坊村现场办公，及时协调解决帮扶工作中的困难和问题。江晓斌对帮扶工作提出了三点希望：一是提高政治站位，把脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓好；二是精准谋划，既要高效利用现有资源，以绿色发展理念，把准产业发展方向，又要精准谋划、精准施策，因村制宜、因地制宜、因户制宜、因人制宜做好帮扶工作；三是切切实实把群众福祉放在心上，真心为民办实事解难题，为一方百姓留下经得起时间检验和沉淀的成绩。

为切实解决朱坊村面临的难题，龚署鹏与村“两委”干部积极沟通，多次召开支委会和村“两委”扩大会议，学习传达中央和省委、市委的惠民政策，就破解村级发展难题听取村“两委”干部和村民的意见、建议，并通过干部、党员和村民代表向村民做好宣传发动和政策讲解工作，争取广大村民对扶贫工作的支持与配合。结合朱坊村实际，连心小分队成员和龚署鹏积极协助镇、村两级，科学编制了《江西省南昌县武阳镇朱坊村“十三五”扶贫攻坚规划》，为村民早日实现脱贫致富提供了保障。

瞄准短板，建强组织

驻村连心小分队成员和第一书记龚署鹏紧紧抓住朱坊村“两委”班子软、队伍散、干群关系不够融洽这个突出问题，按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路，把提高村党支部的凝聚力和战斗力作为重点任务，着力加强基层组织建设、规范村级各项工作，实现抓党建促脱贫攻坚的工作目标。一是以提升村“两委”班子公信力和执行力为目标，整合市财政拨给第一书记的工作经费和镇党委拨付的基层党建工作经费，新建了朱坊村党务、村务和财务公开栏，将村民关心、关注的所有事务进行公开，尊重村民的知情权、参与权，主动接受监督。二是以建设功能实用的活动场所为目标，整合各类经费15万元，将闲置的村小学7间教室改造为集党支部会议室、党员（村民）活动室、远程教育播放室、便民惠民服务室等功能于一体的村级组织活动场所，让支部有地方议事、党员有地方活动、干部有地方干事、村民有地方办事、代表有地方协商。三是以建设坚强有力的战斗堡垒为目标，从规范制度入手，健全村“两委”学习制度，落实“三会一课”制度，实行周例会制度，规范了上墙制度，借力部机关党组织和党员干部，带动村党支部和村干部提升素质、增长才干，确保村“两委”班子始终成为脱贫攻坚的坚强核心。

精准识别，倾心帮扶

驻村连心小分队成员和两任第一书记龚署鹏、姜孟与村“两委”干部严格落实贫困户精准识别的相关程序，按照农户申请、村小组评议、村小组公示、村民代表大会评议、村委会公示、县乡审核批准、村委会公告七个步骤精准识别帮扶对象。对识别出的16户贫困户名单在新建成的村“三务”公开栏进行长期公示，并公布县扶贫办监督举报电话，接受群众监督。

“朱安里，今天鸡下了几个蛋啦；徐金兰，上周去医院检查身体了么，还需要我们做些什么……”这些年，朱坊村村民总能听到这样关切的问候，村民对龚署鹏、姜孟也总有说不完的话。掌握了贫困户一手资料后，龚署鹏、姜孟结合他们的致贫原因、自身情况，采取因户施策的方式，推进帮扶工作。贫困大学生万新月父亲因病去世，母亲改嫁，现在与七十余岁的爷爷奶奶一起生活，家中生活十分困难。经过他们联系协调，女企业家彭玲女士决定每年资助万新月15000元学费和生活费，确保她不因家庭困难而失学。贫困户徐金兰因患尿毒症基本无劳动能力，家中生活全靠丈夫一人打工维持。他们又联系洪宇建设集团公司以无偿援建的方式为徐金兰一家新建了1幢60余平米的新房，给她家里人免费办理了城镇居民基本医疗保险和重大疾病商业补充保险，还帮助其就读初中的儿子申请了每年800元钱的贫困学生助学金。

就地“生金”，助力脱贫

驻村连心小分队成员和两任第一書记龚署鹏、姜孟带引导村组干部依托朱坊村现有的资源和地域环境，探索村户合作、村企合作模式，发展壮大村集体经济，帮助贫困户脱贫致富奔小康。一是盘活资源增收益。2016年3月，驻村连心小分队成员和第一书记龚署鹏在多数村民的大力支持和帮助下，指导村“两委”干部，顶着巨大压力，冲破少数村民无理阻挠，对村集体所有的抚河故道53个鱼苗池594亩养殖水面的5年经营权实行公开竞标承包，共收取承包款近250万元，溢价率达83%，解决了困扰朱坊村干部群众10余年的难题。按照 “四议两公开”的程序，村“两委”将88%的承包款按人田各半的原则，以现金分红的形式分两次发放给全体村民，村两委留下12%的承包款用于村内基础设施和民生公益项目的建设。二是因地制宜发展扶贫产业。第一书记姜孟根据乡贤的建议，与村干部商议实施“西瓜甜瓜优质栽培项目”，在朱坊村率先成立全县首家村集体农业公司——南昌连心农业开发有限公司，采取“一领办三参与”（村集体领办，党员参与、群众参与、贫困户参与）的模式，股东成员由村集体+20户农户+16户贫困户组成。2018年，公司流转土地20亩实施了优质西瓜甜瓜栽培项目，建成标准大棚8个，实现年收益10万元。同时，按照扶贫与扶勤相结合的办法，要求16户贫困户每个月到公司义务劳动1天，对4名有一定劳动技能的贫困人员按照80元/天的工资标准聘请到公司务工，有力推动了贫困村民脱贫增收，也开启朱坊村脱贫攻坚“造血模式”。三是实施光伏扶贫项目。安装了1个30万千瓦村级光伏扶贫电站和3个3千瓦户级光伏扶贫电站，让村集体和贫困户都有了稳定的增收项目，集体年均增收3万元、户均增收3千元。按照上级的统一部署，今年还将对村级光伏扶贫电站由30KVA扩建至100KVA。

暖心工程，惠及民生

基础设施建设是贫困村脱贫攻坚的基础，是改善贫困群众生产生活条件的重中之重。驻村连心小分队成员和两任第一书记龚署鹏、姜孟紧盯贫困村出行、医疗、农耕、如厕等急需民生实事问题，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。他们牵头组织实施了“四个一”工程：一是建设村民文体活动休闲广场。2016年5月和12月，龚署鹏利用上级拨付的20万元贫困村帮扶资金和3万元第一书记工作经费，对杂草丛生的村小学操场进行维修改造，铺设彩色吸水砖，栽种四季常青的乔木，安装健身器材、乒乓球桌等体育活动设施，并在下坊组新建1个300多平方米的休闲健身广场，为村民就近提供了环境优美、设施配套、功能实用的休闲健身场所。2018年6月1日，姜孟在朱坊村组织举办了“关爱贫困村儿童、让爱撑起一片蓝天”主题活动。贫困户朱志强说道：“看到我女儿表演节目，我真是太激动了，平常我女儿少言寡语，原来我女儿也可以这么开朗的在台上表演节目，真是太感谢了。”二是硬化亮化村组主干道路。龚署鹏、姜孟先后整合多方帮扶资金近70万元，分期分批对4个村小组的1800余米村组道路进行硬化拓宽改造，在村内主干道路两侧安装了75盏太阳能LED路灯，彻底解决了村民“晴天一身土、雨天一脚泥”和夜间的出行问题。三是新建村公共卫生室。2017年5月，姜孟将原村委会办公楼改建为高标准的村公共卫生室，积极对接执业医师入驻，这也是全镇村级卫生室中唯一具有执业医师入驻的，极大地提升和改善了村级医疗条件和水平。四是新建水冲式卫生公厕。为优化村内人居环境，推动农村人居环境和美丽乡村建设融合发展，对全村各类旱厕进行拆除，新建了4座干净整洁的水冲式卫生公厕。

“這些年，第一书记总是往返于农村与城市，这些年，第一书记总是穿梭于白天与夜晚，为的是日子褪去贫困的颜色，岁月绽放幸福的花蕾……”这是大学生万新月在笔记中写下的一段话，字里行间描述了龚署鹏、姜孟的付出与坚守。通过建强基层党组织，推动经济社会发展，因户施策提高贫困户收益等举措，朱坊村一举摘掉了空壳村的帽子，16户贫困户29人全部脱贫，贫困村褪去了旧的“妆容”，呈现新的面貌，一个产业发展、环境宜居、村民乐业的新朱坊正展现在人们面前。

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