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双线申报三方审核双线告知

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学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。2018年秋季以来，针对学生资助工作涉及学生多、调查核实难、社会关注度高的新特点，全南县在落实学生资助政策中，结合实际，积极创新，探索出了一套比较成熟、实践证明行之有效的“232”工作机制，“2”即“双线申报”，“3”即“三方审核”，“2”即“双线告知”，实现了符合资助条件的建档立卡贫困学生资助精准落实，确保了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

“双线申报”准确摸清学生底数

如何准确摸清学生底数，是做好学生资助工作的基础。采取“双线申报”的方法可让摸底数据更加全面，且有可比对性，一方面由各乡镇通知帮扶干部对自己帮扶的贫困户家庭学生就学情况进行摸底，并建立县内县外、市外省外学生台帐，由乡镇汇总后统一报到县资助中心;另一方面各级学校通知班主任摸清本班贫困户就读学生情况，同样建立县内县外、市外省外学生台帐，报到县资助中心。学校根据下发的数据库进行比对，县资助中心根据乡镇和学校申报的学生台帐进行再次比对，比对出贫困户学生数、银行开户名和开户帐号等。如某镇某村上报学生台帐中贫困户家庭就学学生数与某学校上报的贫困户家庭就学学生数不一致，县资助中心再通过电话与贫困户家庭联系“比对”核查，最终确定贫困家庭就学学生数。

“三方审核”严把数据质量关口

“双线申报”形成贫困家庭就学学生汇总数据后，由县教科体局牵头，会同县扶贫办、县财政局三方对汇总数据进行审核，县教科体局重点对本县户籍贫困户子女在市外省外学校就读是否享受资助进行核实，县扶贫办重點将“双线申报”汇总数据与全县贫困人口数据进行比对，县财政局重点将“双线申报”汇总数据与历年补助学生信息进行比对，对不一致或存有疑点的名单进行实地调查核实后，再形成补助资金发放台账。

对本县户籍贫困户子女在市外省外学校就读是否享受资助进行核实时，一方面由乡镇组织帮扶干部入户核实是否在就学地享受资助，通知学生提供证明材料（就学地学校盖章确认）;另一方面由县教科体局发公函到学生就学地确认。如果就学地明确贫困户学生未享受学生资助，则由本县进行学生资助。通过以上措施，确保了学生资助不重复、不遗漏。

“双线告知”确保资助发放到户

资助金发放到位是学生资助工作最后环节，“双线告知”是指资助金发放后的15个工作日内，按申报渠道向已享受教育扶贫政策的建档立卡贫困家庭下发《全南县教育扶贫享受政策告知书》。由县教科体局向每户获得资助的贫困家庭打印2份《告知书》，一份由帮扶干部送至各村贫困户家中，《回执》签字裁剪后留存村委会，一份由县教科体局组织教师分发至贫困户家中，《回执》签字裁剪后留存学校。受资助贫困户可以根据告知书到银行查询，如资助金未到账则应向帮扶干部或学校反馈，按资助流程进行倒查，如资助金到账，也应向帮扶干部或学校反馈，并提供“一卡通”账号流水或复印存折到账流水，附在发放汇总表后备查，同时结对帮扶干部做好学生受资助情况登记。

实施学生资助“232”工作机制以来，全县建档立卡贫困户学生资助工作准确率逐期提高，补发率逐学期下降，实现了精准落实全覆盖的目标。2018年秋季发放建档立卡贫困户子女就读资助1954人次，191.86万元，补发率3.3%;2019年春季发放建档立卡贫困户子女就读资助1835人次，145.63万元，补发率下降0.6%，2019年秋季发放建档立卡贫困户子女就读资助3469人次，236.39万元，补发率下降至0，准确率达到100%。

作者简介：李兆伟，全南县扶贫办公室。

责任编辑：朱晨光

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