| 标题 | 社会教辅机构经营资质认证可操作性方法分析 |
| 范文 | 吕厚玉 摘 ?要：社会教辅机构以其灵活性、多样性和便捷性立足于社会之中，并逐渐壮大，但其运营环境欠佳，管理不到位，有待对社会教辅机构经营资质认证管理，文中从经营资质的条件和认证机构两方面进行阐述。 关键词：经营资质;资质认证机构;资质认证条件 市场催生了行业，社会教辅机构在培养素养、提高能力、提升学业水平、通过入学或学历考核、获取资质、增加就业机会、丰富生活等社会需求下诞生，社会教辅机构以其所特有的灵活性、多样性和便捷性，在社会上获得一席立足之地，并在利益和需求的促动下逐渐壮大，随之而来的是社会教辅机构管理、经营资质的认证成为一个突显的问题，社会教辅机构经营资质的认证有存在的必要性。 1 ?综述 根据经营的范围、服务的群体、经营的规模和经营的途径，现行存在的社会教辅机构以多种形式存在;学员或与学员有密切关系的人多方面的需求又产生了多种的辅导形式;行业或部门的要求又将颇有实力教育机构转变为人力资源培训机构，千种形式，万种变换，归根结底都是社会教育辅导或培训机构，既然是教育人、培训人的地方，就应有符合一定社会规范，具有相应知识、技能要求，需要进行相应地资质认证。社会教育辅导机构形式多样，运营环境欠佳，有待规范。 1.1 ?教辅机构现状分析 某地区现有社会教辅或培训机构以多种形式存在。从学习者来看，（1）以婴幼儿和小学低年级学生为主的看护、兴趣爱好和能力培养的培训;（2）以中小学学生为主的文化课学业水平提高的辅导;（3）以中学生为主的应对各类等级考试或专业测试的辅导;（4）以准备升学或留学学生为主的升学前的冲刺辅导;（5）以中、青年为主的继续教育获取学历的教学;（6）以职业人为主的获取资格证书的培训;（7）以在职人员为主的为满足工作需求，提高工作效益的工作能力提升培训;（8）以自由职业人为主的职业技能培训;（9）以中老年人为主的为丰富生活，提高生活质量的培训。从培训规模上来看，有注资百万，工商注册，缴纳税收，有连锁机构的教育培训公司;也有家庭作坊式的师带徒的个人辅导点。从培训形式上来看，有多名教师共同教学的班级授课制形式;也有一对一的个性化教学辅导形式;还有通过网络在网站上获取学习资料，教师在线答疑的形式。 1.2 ?社会管理现状分析 由于社会辅导或培训机构存在形式和涉及科目的多样性，为更多的人提供了就业的机会，同时，其多样性在管理上存在着储多容易被遗漏的管理缝隙。大型的注册专业培训公司受到相关部门的管理，跨部门的未注册的机构游离于各主管部门之间，未注册的尤其是家庭作坊式的辅导点自主运行，这些机构师资水平、管理能力良莠不齐，存在着不稳定的因素和安全的隐患，因而，探究社会教辅机构经营资质认证可操作性方法有着一定的现实意义。 2 ?资质认证条件分析 教辅机构是教育培训场所，其法人或负责人应承担起相应的责任，所以应明确教辅机构的职责，确认相关的信息资料，以及后备资金。研究表明资质认证条件可以考虑以下几个方面：（1）法人或负责人身份确认;（2）注入管理保证金;（3）师资的相应专业水平证书或资格证书;（4）教学必备的教材、设备、资源库等;（5）运营计划书;（6）场所（也可以政府或企业采用教育机构孵化器的方式动作）。 3 ?资质认证机构分析 社会教辅机构经营资质认证，需要一些主管部门来进行资质审核和认证，研究显示现在有以下几种形式： （一）多系统联合审核和认证。专业性问题由本专业系统的相关部门进行资质审核和认证，统一到工商税务备案，主管部门月审或年审;对于没有相应资质的取缔其经营权，这样有利于规范培训市场，提高培训机构的专业水平。其优势：（1）有利于培训机构专业水平的提高;（2）有利于专业人员发挥自己的才能;（3）有利于校企合作，互利互惠;（4）有利于为企业培训紧缺人才。其缺陷：（1）不利于中、小培训机构的发展;（2）行政主管部门的负担过重;（3）作坊式的辅导点仍处于无人管理状态。 （二）社区监督管理。每一个培训机构都依附在某一固定的场所中，而固定场所又归属于某一社区管辖范围之中，因此，各种规模的辅导都可以通过社区细致入微的调查和管理显现出来，并对其进行资质认证。其优势：（1）中、小机构和作坊式的辅导点能够规范管理;（2）机构服务于民的功能突显;（3）学有专长的离退休人员能发挥余热;（4）可以利用机构服务于社区儿童。 （三）培训机构成立行业联合体，规范培训市场。由行业实力较强的机构联合中小机构组成行业联合体，加强对教辅行业的管理。其优势：（1）可以统一价格，规范市场;（2）互通有无，互利互惠;（3）有利于提高专业水平。在监管不到位的情况下容易出现以下缺陷：（1）形成某地区教辅市场垄断现象;（2）商业气息太浓，行业联合体成为个人谋利工具;（3）机构商业信息外泄，部分具有优势机构失去原先的优势;（4）小型机构容易被忽略。 研究表明在政府干预和引领下，根据机构规模，将上述几种形式综合应用，形成以社区为主体，以行业为龙头，跨行业跨区域联合的资质审核认证体系，加强、规范教辅市场的管理。 参考文献： [1]任宣.国家认监委进一步规范食品检验机构资质认定工作[J].认证技术，2011（01）. [2]肖良.食品检验机构资质认定为食品安全把关[J].认证技术，2011（09）. 省十二五规划课题《教育培训机构经营资质和模式研究》论文 |
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