| 标题 | 铁路企业实施全面预算管理的对策 |
| 范文 | 杜远胜 摘 要：全面预算管理已经成为现代企业管理制度的一个重要组成部门，预算管理水平的高低直接决定了一个企业的发展潜力和市场竞争力。近年来，随着我国铁路企业发展脚步的不断加快，如何有效实施全面预算管理工作也成为了企业发展中的一项重要任务。鉴于此，本文首先对当前铁路企业实施全面预算管理工作中存在的问题进行分析，并在此基础上探讨如何提高全面预算管理的有效性，以此来为日后铁路企业的可持续发展提供一定的参考依据。 关键词：铁路企业；全面预算；管理水平 1 当前铁路企业全面预算管理实施过程中存在的问题 虽然全面预算管理工作在铁路企业发展中所发挥的作用是不容忽视的，但就目前铁路企业全面预算管理的实施现状来看，却仍然存在一些问题，这些问题主要体现在以下几个方面： （1）领导人对全面预算管理缺乏足够重视 目前，很多企业对于全面预算管理工作缺乏正确的认识，认为该项工作只是单纯的根据企业发展的实际情况，确定一个合理的数字而已。正因为如此，所以当前大部分企业领导人对全面预算管理重视程度不够。对于一个企业的发展来看，做好全面预算管理工作，不仅能够对企业未来的发展具有指导意义，而且也是实现企业可持续发展目标的重要手段。如果铁路企业领导人对全面预算管理不够重视，没有将其提升到应有的高度，那么势必会影响到企业未来的发展。 （2）全面预算管理工作没有实现全员参与 就目前铁路企业全面预算管理工作的开展现状来看，整个工作的开展几乎是由财务部门全权负责的，其他相关部门却很少参与其中。但是，由于财务部门无法对一线市场的实际情况做到充分了解和掌握，市场动态更是无法第一时间得知。所以，在进行预算编制的时候，必定会存在一些不足之处，从而无法适应铁路企业的发展需求，导致预算和实际成本存在较大差距，影响了企业的发展。 （3）预算编制不够完善 预算编制不够完善也是当前铁路企业全面预算管理工作中的一个主要问题。该问题主要存在于年度预算编制之前，在此阶段，预算编制人员往往缺少对被年度工作开展情况的充分预测和详细规划，从而导致最初的编制预算存在不足之处，加上计划开展过程中，存在很多可以影响成本预算的因素，最终导致年初预算失去了应有的约束力，缺乏严密性，使铁路企业面临着巨大的资金压力。此外，项目预算的编制缺乏相应的经济指标列支内容也是预算编制不完善的一个重要体现，没有经济指标作为支撑，那么预算在执行过程中势必会缺乏监控依据，导致挤占项目、预算补充等问题时有发生，同时也会给预算工作的监督和考核带来很大的困难。 （4）预算执行力度有待提高 预算管理工作的作用是否能够充分发挥，很大程度上取决于预算执行力度的高低。目前，大部分铁路企业对全面预算管理提高了重视度，在预算编制过程中，组织各个部门参与其中，力求全面预算编制的科学性和合理性，但是在预算编制具体执行的时候，却很少能够引起人们的注意，对于预算执行过程中出现的问题更是视而不见，导致整体的预算编制内容形同虚设，对铁路企业的发展根本起不到任何作用。这样一来，即使预算编制再科学合理，也无法起到良好的实施效果，更加谈不上对企业发展的推动和促进作用。 2 提高全面预算管理的措施 从上文的分析我们能够看出，在当前铁路企业的运营和发展中，全面预算管理工作的开展仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接影响了企业的可持续发展，所以，提高全面预算管理水平不容忽视的，企业相关部门可以从以下几个方面着手： （1）提高领导人对全面预算管理工作的重视程度 企业战略目标和经营思想蕴含于科学的预算方案之中，所以，企业领导者必须对全面预算管理工作的开展给予高度重视，并结合企业发展的实际情况，采取一系列行之有效的措施来提高预算管理水平，将全面预算管理工作作为企业的一项重要任务来抓，并安排专业人员负责此项工作，以此来从根本上实现对预算编制的充分协调。同时，要对预算编制执行过程中有可能出现的问题进行全面系统的分析，并制定出相应的解决对策，以期通过对预算管理工作的有效实施，为企业未来的发展奠定坚实的基础。 （2）全员参与，以保证预算管理日标的实现 就目前铁路企业全面预算管理的特点来看，主要体现在全面性和系统性两个方面，而且该项工作贯穿于铁路企业发展的各项工作中。所以，单纯的依靠财务部门来完成此项工作势必是不可取的，而是需要企业各个部门的全员参与。因此，在未来的时间里，企业如果想要从根本上提高全面预算管理的整体水平，就必须结合自身发展的实际情况，设立专门的组织管理机构，并在此基础上增强各个部门之间的交流和沟通，使企业各部门联动，从而在真正意义上实现全员参与，使预算编制中的沟通更加流畅，各分项预算目标更加切实可行。只有这样，才能够进一步增强全面预算工作的科学性和合理性，将其作用在铁路企业发展中充分发挥出来，促进企业可持续发展目标的顺利实现。 （3）提高预算编制的科学性和合理性 由于预算编制工作涉及了铁路企业发展中各个方面的内容，所以，在预算编制过程中，工作人员除了要考虑系统和行业的状况之外，还要对企业发展的各个方面给予综合考虑，确保预算编制既能够满足企业各项业务的开展需求，又可以满足企业经济效益的提升。结合目前铁路企业发展的现状来看，预算编制不仅包括了调查研究、综合分析以及项目论证等多个方面的工作，而且还包括了目标预测和协调平衡等大量工作。预算人员若想将这些提高预算编制的科学性和合理性，必须摒弃传统的"基数法"，大力推行"零基预算"，并在此基础上采用复式管理，简单的说，就是将预算年度的经费收支按照不同的性质进行划分，以特定的预算收入来源来保证特定的预算支出费用，并使两者之间保持相对稳定的对应关系。这样一来，不仅能够帮助企业进一步提高财务监督管理职能，而且还可以有效避免企业资金被挤占或挪用的现象发生，从而在根本上提高企业的经济效益和社会效益，促进企业可持续发展目标的顺利实现。由此可见，提高预算编制的科学性和合理性对铁路企业的发展来说具有重要意义，应该引起企业领导部门的高度重视。 （4）加大预算编制的执行力度 预算编制的执行情况如何直接关系着预算管理效果，如果企业对预算编制的执行力度较低，那么就算预算编制再科学完善，其在企业发展中也无法发挥作用。所以，加大预算编制的执行力度是非常重要的。首先，企业要对预算编制的执行情况进行实时监督，一旦发现全面预算中存在偏差，需要及时与相关部门进行联系，在分析出现偏差原因的基础上，采取相应的措施对偏差进行调整；其次，由于铁路企业全面预算管理工作是一项涉及面广、牵扯人员多的一个系统工程，因此，该项工作的顺利开展被给予了高度重视，为了确保预算指标的完成，应制订严格的预算考核办法。预算考核是全面预算管理中极其重要的环节之一，如果预算的指标或者考核方式不符合企业的实际情况，预算可能会起不到应有的作用，甚至会起反作用。最后，要对预算编制中涉及的各项指标进行科学设计，指标的设计应力求科学、完善，应该能全面反映公司的实际运行情况与员工的工作业绩；可以有效控制企业资源的配置并激励员工，同时要能使各责任中心的目标与企业总目标一致，引导各责任中心向企业总目标努力。 3 结语 综上所述，全面预算管理是一项复杂而又系统的工作，该项工作的有效实施不仅能够促进企业现有资源的合理利用，提高资源利用率，而且对提高企业整体管理水平也具有重要意义。因此，在未来的时间里，铁路企业领导者必须提高对全面预算管理工作的重视程度，并结合企业当前的发展情况，对全面预算管理工作进行不断强化，使其作用能够在企业发展中充分发挥出来。 参考文献： [1]刘丽.试论如何强化铁路企业全面预算管理[J].中国经贸，2010（16）. [2]康宣东.浅谈铁路企业资金的预算与管理[J].时代金融，2010（11）. |
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