| 标题 | 让法治思维落地生根 |
| 范文 | 徐林丽 摘 要：本文结合工作实际，就纪检监察机关如何将执纪与执法无缝对接，提出将监督与监察密切跟进，让法治思维落地生根，提出了具体措施和建议，很有借鉴意义。 关键词：法治思维；法治素质 党的十八届四中全会《决定》指出"中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路"，将法治的重要性提升到前所未有的高度，吹响了全面推进依法治国的号角。纪检监察机关作为专门执纪监督机关，更应当将执纪与执法无缝对接，将监督与监察密切跟进，让法治思维落地生根，为国有企业持续健康发展提供更加坚强有力的纪律保障。 （1）持之以恒抓学习，提升法治素质。国有企业的纪检监察干部要深入学习党的十八届四中全会、中央纪委十八届四次全会精神，认真研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》原文，深刻领悟十八届四中全会提出和拓展的"依法治国，深化改革，从严治党"等三大重要论断精髓，切实增强法纪意识、规矩意识、改革意识和监督意识，不断强化法治思维和法治方式，把依法治国的要求贯彻落实到国有企业纪检监察工作的方方面面，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯和工作方法，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。 （2）攻坚克难抓改革，夯实法治基础。纪委是党章规定的实施党内监督的专门机关，履行依规管党、从严治党的监督责任也是党章赋予纪委的首要职能，要按照党章规定，不断深化国有企业体制改革，退出议事协调机构，聚焦中心工作任务，依法加强监督检查，做到不错位、不越位、不缺位；要把事前、事中的监督职责移交给主责部门，发挥好"监督的再监督、检查的再检查"作用；要改进监督检查方式，完善巡视巡查制度，落实曝光通报等监督机制，扎实推进纪律检查体制机制改革，实现监督的最佳效果。 （3）弛而不息抓治风，提高法治效果。从严治党、依规治党不仅要从治理"四风"起步，而且要从治理"四风"延伸，还要坚持稳扎稳打、步步为营、久久为功。要突出重点。查处用公款赠送节礼、互相宴请、休闲娱乐和旅游等问题，查处违规使用公车、大操大办婚丧嫁娶等行为，查处机关工作人员迟到早退、"走读"脱岗，上班时间玩游戏、看电视、聊QQ、逛淘宝，工作态度蛮横、作风粗暴、吃拿卡要等现象。要加大督查。在充分发挥发挥新闻媒体和党风政风监督志愿者作用的同时，建立纪检监察机关与财务、审计及地方公安等相关部门联动协查机制，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段地推进，一年一年地落实下去，推进作风建设常态化、长效化。要严格追责。进一步加大惩戒问责力度，对十八大后、中央"八项规定"出台后、开展党的群众路线教育实践活动后仍然不收敛、不收手的行为严格追责，该曝光的曝光，该组织处理的处理，该纪律处分的处分，该移送的移送，坚决杜绝"破窗效应"。 （4）铁面无私抓办案，构建法治社会。纪检监察机关查办案件，是最有力的监督、最严肃的执纪和最严厉的问责。要坚持使用法治方式惩治腐败，有贪必肃、有腐必惩，做到党纪国法面前没有例外。要突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、物资采购、侵吞国有资产、跑官要官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。要坚持用法治方式查办案件，坚守依纪依法安全文明办案，健全办案制度、规范办案流程，严禁随意性执纪、选择性查处和越权违规办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备，使查办的每一个案件都经得起历史的检验。 （5）围绕典型抓制度，堵塞法治漏洞。各项法律制度健全和完善是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的前提和基础。要在把握国有企业改革的大原则、大方向的前提下，强化对典型案件的剖析，加强地方性法规建设，找出规律性、普遍性问题，督促建章立制、堵塞漏洞，坚持倒逼式问题导向机制，用查办的典型案件倒逼完善制度，用规章制度规范干部行为，查处一起案件、治理一个领域、教育一批干部、完善一套制度，筑牢一道防线，通过不断完善反腐败制度，建立责任清单，细化工作措施，探索创新方式方法，形成制度健全、系统完备的领导体制和工作机制，形成对领导干部从政行为的刚性约束。 （6）强化管理转作风，锻造法治队伍。要按照打铁先要自身硬的要求加强纪检监察队伍建设，切实防止"灯下黑"，提高国有企业纪检监察干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，推进反腐败治理能力现代化，打造过硬队伍提高法治能力。要着力清理和纠正少数纪委（纪检组）"明转暗不转，面转里不转，人转心不转，文转事不转"等"三转"不深入、不彻底、不全面的问题，确保纪检工作职能真转、方式真变、作风真改。要强化教育，进一步增强纪检干部的法纪意识，不断提高政治鉴别能力、综合业务能力、组织协调能力、文字表达能力，做纪检监察工作的行家里手。要强化管理，严格执行和落实中国石化《职工违纪违规行为处分规定》、《中原油田纪检监察干部纪律规定》等制度，进一步强化了对纪检监察干部的监督管理和纪律约束，切实防止"灯下黑"。要强化监督问责，对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决制止，对不适合纪检监察工作的人员坚决调离，以零容忍态度坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。 参考文献： [1]丰仕琪.加强法治宣传 强化法治思维[J].求知.2014（03）. [2]刘旭东.让法治思维在心中落地生根[J].新长征（党建版），2015（01）. |
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