| 标题 | 中国对外直接投资的现状及发展对策探析 |
| 范文 | 张群 饶华 摘 要：本文总结了中国对外直接投资发展的主要阶段。在此基础上，分析中国对外直接投资发展现状；总结了中国对外直接投资发展中存在的相关问题；进而提出了促进中国对外直接投资发展的对策。 关键词：对外直接投资；发展阶段；风险 中国对外直接投资近年来呈加速发展态势。对外直接投资成为中国企业走向国际的重要方式。与以往在中国对外开放中处于从属地位不同，对外直接投资的快速增长使之成为继利用外资、对外贸易之后的中国外向型经济发展的重要一极。经过三十多年的发展，中国对外直接投资从无到有，从小到大，在投资规模、行业分布、地域分布等方面都形成了一些特点，也出现了一些问题。对中国对外直接投资进行全面分析，有利于更好促进中国对外直接投资质量的提升。 1 中国对外直接投资的发展阶段 从1979年开始，中国企业开始逐步走出国门，实施对外直接投资行为。从1979年0.35亿美元的流量到2014年的1231.2亿美元投资额，中国对外直接投资发展经历了萌芽阶段、发展阶段和起飞阶段三大历程。 （1）1979-1991年的萌芽阶段 中国对外直接投资伴随着中国改革开放的肇始而产生。但利用外资并发展对外贸易是该时期中国经济发展的优先内容。这一阶段，由于中国经济实力还较为落后，因而总体对外直接投资规模并不大。到1991年，中国对外直接投资流量只有10亿美元。 （2）1992-2002年的稳步发展阶段 邓小平的南巡讲话和中国市场经济的进一步发展促进了中国经济实力的稳步提升。在这一阶段，中国对外直接投资的规模有了稳步的发展。中国对外直接投资的企业数量、区域分布和行业分布都有了进一步的拓展。受国内和国外政治经济环境变化的影响，中国对外直接投资在该时期波幅较大。受南巡讲话刺激，1992和1993年中国对外直接投资流量从1991年的10亿美元迅速提升到40和43亿美元，此后大多数年度都在10-27亿美元内徘徊，但已经明显比上一阶段的规模显著提升。2001年，中国对外直接投资一度达到69亿美元，2002年则回落至27亿美元。 （3）2003年以来的快速发展阶段 随着"走出去"战略逐步上升到国家战略层面，中国对外直接投资自2003年以来快速增长。2003年，中国实现28.5亿美元的对外直接投资流量，2014年，这一数据增加到了1231.2亿美元的历史新高。中国对外直接投资自2012年以来连续3年位列全球第三。对外直接投资与利用外资仅差53.8亿美元，首次接近平衡。中国开放经济进入到更为平衡的发展阶段。 2 中国对外直接投资现状 （1）中国对外直接投资规模迅速增加 无论是流量还是存量，中国对外直接投资都取得了长足的进步。自中国2003年发布年度对外直接投资统计数据以来，中国对外直接投资至今已经连续12年实现正增长。2014年中国对外直接投资的流量是2003年的43.2倍，2003-2014年的年均增长速度高达42.9%。中国对外直接投资流量连续三年居世界第三位。在存量方面，2014年末，中国对外直接投资存量首次步入全球前10行列，达到8826.4亿美元，在全球外国直接投资存量中的份额提升至3.4%，位居全球分国家地区的对外直接投资存量排名的第8位。 （2）中国对外直接投资主体进一步多元化 从所有制分布上看，中国对外直接投资企业已经涵盖了主要的所有制类型。有限责任公司、私营企业、国有企业、股份有限公司等成为重要的对外直接投资主体。除此之外，外商投资企业、股份合作企业、港澳台企业和集体企业也在中国对外直接投资中占有一席之地。从投资主体的区域属性看，地方对外直接投资企业数量近年来一直都在九成以上，其投资占比在2014年首次过半，超过中央企业和单位对外直接投资规模。 （3）中国对外直接投资行业齐全 中国对外直接投资已经涵盖了国民经济的18个行业大类。2014年，中国对外直接投资按三次产业划分，投资流量占比分别为1.3%、25.3%和73.4%，投资存量占比分别为1%、24%和75%。其中，租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业的累计投资存量达6，867.5亿美元，占中国对外直接投资存量总额的77.8%。 （4）中国对外直接投资区位分布广泛 中国对外直接投资已经遍布全球近八成的国家和地区。其中，亚洲和中国香港是中国对外直接投资的主要集中地。截至2014年底，中国1.85万家境内投资者设立对外直接投资企业近3万家，分布在全球186个国家（地区）。但是，中国对外直接投资地域分布存在高度集中的特点，2014年底对外直接投资存量前20位的国家地区存量占总量的近90%。 3 中国对外直接投资存在的问题 中国对外直接投资自改革开放以来不断发展，业已取得了巨大的成效。但是，在长期的发展过程中，中国对外直接投资仍然存在较多的问题。 （1）中国对外直接投资发展仍滞后于中国经济规模的发展 就规模而言，中国对外直接投资规模尽管位居全球第三，但是与中国第二大经济体的地位相比，中国对外直接投资的规模仍然偏小。与主要的大国相比，中国对外直接投资在世界对外直接投资中的份额与中国在世界GDP中份额之比仍然偏小。 （2）中国对外直接投资的宏观管理制度有待于改善 尽管三十多年来，中国对外直接投资管理制度已经从限制转向了鼓励，但是中国对外直接投资管理制度仍然不能完全满足中国对外直接投资的发展，在服务体系上还不能很好服务于中国企业的对外扩张需要。 （3）中国对外直接投资的行业分布过于集中 中国对外直接投资在第三产业的比重过大。中国企业对外直接投资绝大多数仍然是从事于贸易、市场开拓、商务服务等活动。因此，中国对外直接投资的行业过于集中使得中国对外直接投资的总体格局仍有待于提高。 （4）中国对外直接投资风险问题日益突出 近年来，出于国内经济发展对能源、资源的需要，不少中国企业加大了对外资源投资的力度。但是这些资源丰富的东道国多为制度风险较差的发展中国家，这就不可避免的加剧了中国企业对外直接投资的风险问题。 4 促进中国对外直接投资的对策 出于可持续发展的需要，有必要进一步优化中国对外直接投资的管理体制、行业布局和区域布局，加大中国对外直接投资的力度。为此，可以从以下方面着手，通过合理的政策调整和优化保障中国对外直接投资的顺利开展。 （1）加强制度保障，促进中国对外直接投资的发展 可以进一步改善中国对外直接投资的宏观管理体制，构建更为合理的宏观调控与服务体系。同时，要逐步加大对外信息获取的力度，通过协调政府、行业和企业行为，构建对外直接投资的预警和服务体系。此外，要更多与主要国家签订投资保障协定，保证中国企业的利益。 （2）加大制造业的对外直接投资力度 要逐步改变以往行业过度集中在贸易、商务服务等第三产业上的现象，结合现有"一带一路"战略的实施，逐步加大制造业对外直接投资的步伐。这一方面可以缓解国内产能压力，同时也可以在全球布局中国制造。 （3）逐步加大对发达国家的投资力度 应重视对政治制度较差区位投资所带来的风险问题，对业已形成的对风险较大区位的投资，应注意防范其政治风险，尊重当地风俗习惯和法律制度。同时，要逐步加大对制度良好的发达国家的投资规模。这既有利于降低中国企业投资风险，同时也有利于更好学习发达国家的技术。 参考文献： [1]商务部.2014年度中国对外直接投资统计公报[M].北京：中国统计出版社，2015. [2]赵囡囡，卢进勇.中国对外直接投资现状、问题及对策分析[J].对外经贸实务，2011（12）. 基金项目：江西省社会科学研究规划资助项目"中国对外直接投资动因及其经济效应研究"（14YJQ01） |
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