| 标题 | 试析如何做好新形势下国有企业纪检监察工作 |
| 范文 | 梁甜甜 摘 要：自我国由计划经济转变成市场经济以来，国有企业为了跟进时代的发展步伐，开始进行体制改革。习近平在2017年召开的中国共产党第十九次全国代表大会上指出：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”这一工作内容宣布着国有企业必须以人民群众的利益为重点发展对象。目前国家对国有企业纪检监察工作提出的最新要求是“转职能、转方式、转作风”。基于这种理念要求，根据目前国有企业中纪检监察工作现状，探讨了几种以“三转”思想为基础的纪检监察工作方法。 关键词：新形势；国有企业；纪检监察 纪检监察是政府检查部门与党的纪律检查机关行使的两种重要职能。在国有企业的发展过程中，纪检监察工作发挥着重要的作用。尤其是在党的十九大全国代表大会召开之后，对国有企业的纪律监督与检查的要求进一步提高。所以在新形势下如何做好国有企业的纪检监察工作，是目前国有企业应重点思考的问题。首先应寻找企业发展过程中在纪检监察上存在的问题，然后提出有效的问题的解决方案，结合我国社会主义新形势，促进国有企业的长远、健康发展。 一、新形势下国有企业纪检监察工作的重要性 党的十九大召开以来，社会对纪检监察工作有力更明确地要求。尤其是十九大内容中要求要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利用、脱离群众的行为。这一要求给纪检监察工作带来了更加明确的挑战，国有企业中存在的滥用职权、以权谋私的行为与党的十九大工作内容相背离。所以新形势下进行国有企业的纪检监察工作是国有企业建设工作中的重要内容。由于时代的发展，社会的变化使国有企业中陈旧的纪检监察工作方法不再适合新形势下国有企业的发展需要。所以，国有企业必须创新纪检监察工作思路，利用有效的工作方式满足新形势下的纪检监察工作需求。因此，新形势下必须加强国有企业的纪检监察工作，落实每一个工作人员的责任，对于净化国有企业内部的不良现象，提高国有企业的管理水平有重要的作用，加强国有企业的纪检监察工作，使其满足新形势下社会的发展需求，能促进国有企业在市场经济体制下平稳、健康、长远的向前发展。[1] 二、目前国有企业纪检监察工作中存在的问题 （一）相关人员对纪检监察工作的认识不够全面 纪检监察工作对于国有企业的正常、稳定运行具有重要的作用，但是就目前来说，国有企业对纪检监察工作的认知都不全面。由于我国经济的快速发展，国有企业为了跟进时代的发展步伐，管理者将管理的重心放在企业的经济管理工作上，力求以最大的努力促进国有企业的经济发展，对纪检监察工作的认识不足。这种情况导致了国有企业的纪检监察工作得不到重视，在纪检监察部门的建设与人才引进工作上都比较落后，纪检监察工作得不到有效的发展，在时代的发展过程中，国有企业的纪检监察工作跟不上时代的发展步伐。当市场中出现了新的政策以及纪检监察工作措施时，国有企业不能及时有效的实施，所以企业中经常出现一些违规与腐败现象，影响企业的正常运营。[2] （二）监督检查体系不完善 國有企业中实施纪检监察工作时一般需要上级部门与同级部门之间协调进行。同级纪检监察部门获取信息的方式主要是企业纪检部门的汇报。这种获取信息的方式具有一定的局限性，在国有企业中信息经过层层机构最终到达纪检部门手中时，难免有一些误差，所以纪检部门经过这种方式获得的企业信息难以确保其真实性，以这些信息为基础实施的一系列纪检监察工作措施也不符合企业的实际发展需求。同时，同级纪检监察工作部门中的工作人员在执行纪检监察工作过程中，受上级纪委的领导，也受企业中的党委领导的约束，在双重领导下的统计纪检监察工作人员缺乏足够的权利，也没有权威性。所以，同级纪检监察部门与企业之间实质上是从属关系，同级纪检监察工作人员制定与执行相关规章制度时，受国有企业的影响和约束，所制定的管理体系一般缺乏完善性，管理制度体系也不能得到有效的实施，阻碍了纪检监察工作的正常进行。[3] （三）工作人员与时俱进的意识薄弱 自我国经济形势由计划经济转变成市场经济以来，国有企业的运行方式出现了很大变化，为了跟进市场经济的快速发展步伐，国有企业加强了自身的管理，其中，主要提高了经济管理效率。但是对于国有企业内部来说，各个领域和部门都应改变自身的工作方式，以适应市场经济的发展变化。所以国有企业必须进行纪检监察工作改革。但是在国有企业内部，纪检监察部门的工作人员缺乏与时俱进的工作意识，许多员工都保持着传统的工作理念和工作方针，导致国有企业中的纪检监察工作实质上还停留在计划经济时期，纪检监察部门的业务范围狭窄，工作效率满足不了国民经济的快速发展需要，阻碍着国有企业中纪检监察工作的进展。同时，由于国有企业中管理人员对纪检监察工作的认识不到位，在引进纪检监察专业人员时，对他们的综合素质要求较低，导致纪检监察工作人员没有与时代发展变化向适应的工作能力和创新力，员工的素质问题长期阻碍着国有企业纪检监察工作的进展。[4] （四）工作方式落后 在当今时代，社会发展最主要的特征是网络技术的飞跃，随着我国现代信息技术的发展，人们的生产生活方式发生了较大的变化，企业在生产和管理过程中越来越多的应用到了现代信息技术，现代信息技术也逐渐提高着企业的生产管理效率。所以对于国有企业来说，必须创新传统的工作方式，应用现代信息技术才能跟进时代的发展步伐，在企业中的纪检监察部门中，工作方式仍然停留在传统水平，对现代信息技术的应用不足。并且，一些违法行为利用先进的现代信息技术往往又使国有企业的纪检监察工作面临诸多困难，比如在企业运行和管理过程中，一些滥用职权的人利用计算机技术篡改企业内部数据，以此来掩盖自身的违法行为，逃避纪检监察工作的检查。所以，在国有企业应用信息技术以后，企业中纪检监察部门在信息技术水平发展不足的同时，不法人员利用高水平的信息技术又加大了纪检监察工作的难度，工作方式落后是国有企业中纪检监察部门面临的一项重要难题，在市场经济的发展过程中，必须充分利用现代信息技术。[5] （五）不规范的市场竞争结构 社会在发展过程中，全球经济向一体化的方向进步，而随着企业的发展和经济的进步，市场管理机制在不断完善，在当前时代背景下，我国的市场规范性与制度的完整性还存在欠缺，各个行业的国有企业在发展过程中都喜欢遵循传统，与私有企业相比，国有企业的生产和管理工作创新能力不足，所以传统的管理机制在新的市场经济体制下缺乏足够的效率性。企业内部各个部门之间发展不协调，加之国有企业内部存在的滥用职权的行为，国有企业在发展过程中缺乏一定的协调性和效率性，竞争机构不规范的国有企业使纪检监察工作面临一定的困难。[6] 三、新形势下国有企业纪检监察工作的优化策略探讨 党的十九大报告指出，进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。十九大报告通篇都贯穿着党的建设这一主线。按照党的十九大报告对党的建设的总要求，结合国有企业工作的实际情况实际，总结出提高国有企业的纪检监察工作要重点做好以下几个方面的工作。 （一）加强市场监督管理 要想完善国有企业的纪检监察管理工作，需要将纪检监察工作放入一个和谐的市场经济氛围之中，所以应加强市场的监督与管理工作，针对国有企业中出现的具体问题建立更加细致的管理措施。首先，利用国有企业内部的市场分析能力对经济市场进行全面的分析，然后制定相应的监督管理机制，在此基础上建立具有时效性的管理模型，根据管理模型规范工作人员的相关行为。其次，要提升纪检监察管理部门对于国有企业内部工作的监督管理水平，积极发现企业中一切违反纪检监察管理工作方针的行为，同时，提高不同部门之间的协调能力，利用有效的措施使国有企业中的各个部门相互规范监督，综合提高国有企业的生产效率。根据经济市场的发展变化，制定具有时效性的纪检监察管理措施，使某一个时期的监督管理工作能最大效率的促进这一时期国有企业的发展，将预防措施与治理措施相结合，使国有企业的损失最小化。最后，加强部门之间的李东，当某一部门出现问题时其他部门能弥补损失，维持国有企业的正常运行和发展。[7] （二）转变工作职能，强化主责意识 企业纪检监察工作人员的责任意识是影响企业纪检监察工作效果的重要因素，强化国有企业纪检监察工作人员的责任意识主要分为以下几个方面： 首先要根据党中央对纪检监察工作的要求，以中央八项精神作为职能引导，并且在落实中央八项精神的同时，抓住规定中的每一项工作细节，根据目前国有企业中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”，重点查处“四风”现象。同时由于在新形势下党内政治生活准则的执行力度欠缺，所以还要加强准则的执行情况，重点加强对作风整改情况的监督。确保纪检监察工作人员都按照国家党风廉政建设思想和党中央的反腐工作进行纪检监察。 其次，在国有企业内部，节日是发生不良现象的高发期，所以根据国家对国有企业各项活动的相关文件规定从事特殊时节的纪检监察工作。主要文件有《关于严禁领导人员亲属和其他特定关系人在国家能源集团系统内从事经济活动的规定》《国家能源投资集团有限责任公司职工违规违纪处理办法（试行）》等。 最后，严格进行重大事故的监督检查工作，比如“三重一大”中进行重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免以及大额资金的使用工作时，必须经集体讨论做出决定的制度。同时还要保持国有企业中工作人员的相互监督。坚持选拔人才时其具有较高的廉洁意识。在人才的选拔、管理制度的落实以及日常工作中作风的建设等个工作中提高纪检监察工作的效率。[8] （三）创新工作方式，明确自身定位 为了减少国有企业中纪检监察工作人员的滥用职权、以权谋私现象，在新的工作方式中应避免纪检监察工作人员参与以下活动。首先对传统纪检监察工作中工作人员容易疏忽渎职的部分进行调整，使工作人员不参与招标采购的现场监督、企业废旧物资和材料的销售、盘点、工程验收时的现场监督以及与纪检监察工作目标无关的国有企业议事活动。减少纪检监察工作人员接触容易出现腐败现象的工作，提高纪检监察工作的廉洁程度。[9] （四）改进工作作风，加强队伍建设 要打破国有企业一贯的工作作风，加强纪检监察人才队伍的建设，培养一支能严格按照纪律执行纪检监察工作的工作队伍。首先国有企业中纪检监察人员具备相关制度要求的能力是最基本的要求，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的相关规定，以《国家监察法》为行为准则，全面、深入的完成国有企业的纪检监察工作。。 最后，纪检监察人员应秉公执法，“公”就是人民群众，根据国家坚持党的群众路线的要求，下大力气解决员工反映强烈突出的问题，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要坚持推进纪检监察人员深入基层，开展调查研究，听实话，察实情，掌握第一手资料。[10] 四、结语 综上所述，国有企业中纪检监察工作是保障国有企业健康稳定运行的重要措施。所以应采取有效的措施提高国有企业的纪检监察工作水平。利用加强人才队伍建设，引进先进的监督管理理念等，实现国有企业高效的纪检监察管理，促进国有企业的发展。 参考文献： [1]陈姵君.如何做好工程建设领域国有企业纪检监察工作[J].交通企业管理，2018，33（02）：3841. [2]杨蕊艺.探析新形势下国有建筑企业纪检监察工作的创新[J].就业与保障，2018（Z2）：5153. [3]郝东良.新形势下国有企业纪检监察部门的危机与对策[J].现代商贸工业，2017（24）：111112. [4]艾克利.论新形势下如何有效发挥国有企业纪检监察职能部门作用[J].现代国企研究，2017（06）：207. [5]刘馨.新形势下国有企业纪检监察干部的素质培养思考[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——公共政策的创新与分析学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院，2016：1. [6]陳辉，刘震.国有控股企业纪委（监察审计室）如何在新形势下发挥好纪检监察职能[J].现代经济信息，2016（07）：44. [7]叶楠.浅谈新形势下国有企业纪检监察干部的素质培养问题[A].北京中外软信息技术研究院.第三届世纪之星创新教育论坛论文集[C].北京中外软信息技术研究院，2016：1. [8]郭飞翔，彭元刚，朱志刚.推动国有企业纪检监察机构深化“三转”问题研究[J].企业导报，2015（22）：8485. [9]黄华.浅谈新形势下国有企业纪检监察干部的素质培养问题[J].改革与开放，2014（19）：6465. [10]许静.浅谈如何切实发挥国有企业纪检监察组织的监督作用[J].科技视界，2014（24）：355. [11]方向.新形势下加强和改进国有企业干部队伍建设刍议[J].现代国企研究，2017（10）：217. |
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