| 标题 | 港口集团内部会计控制工作研究 |
| 范文 | 黄煜 摘要：随着我国港口体制改革的完成，港口集团经营模式随之向资本运营方向发展，这也标志着我国港口行业发展步入了新的篇章。然而改制后对于港口企业的内部会计控制工作也提出了新的挑战，如何发挥会计工作的调节与约束作用，从而为企业发展提供强有力的支撑，是港口集团企业所面临的重要课题。文章将重点对港口集团内部会计控制工作的作用、现状以及优化建议三方面进行探究。 关键词：港口集团；内部；会计控制 内部会计控制是企业生产经营的关键因素，港口集团同样也不例外。随着我国港口体制改革的完成，港口企业内部会计控制工作的重要性日趋凸显。近些年来，港口集团规模逐渐增大，然而内部财务管理却没有及时跟进，从而出现了诸多问题，最终对企业造成了经济上的损失。因此港口集团优化与完善内部会计控制工作势在必行，只有让会计控制工作发挥实效，才能确保企业核心竞争力的形成，进而促进港口集团稳定可持续发展。 一、港口集团内部会计控制的作用 新时期背景下，全球经济一体化对于国内港口行业影响很大，如何规避财务风险是每个港口集团都必须面临的重要问题。而会计控制工作可以促进企业内部的约束和优化，同时其成败事关企业的生存，更是企业能否取得预期规划的重要环节。众所周知，港口集团建设周期较长，并且投资规模十分巨大，这就对相关的人力、物力和资金管理提出了严峻的考验，只有将内部会计控制工作做好，才会实现对经营活动的有利监管，并形成企业内部相互制约的管理机制，最终为平衡企业经济效益或利润发挥核心决策作用。 二、港口集团企业内部会计控制的现状 （一）对内部会计控制工作的轻视 目前，国内港口企业对内部会计控制工作存在着忽视现象，究其原因就是没有真正意识到会计控制的重要性。进而导致企业内部控制制度尚不健全，同时管理较为松散，这样就无法形成内部控制的规范作用。此外，会计控制的灵活与创新应用还有待于提高。 （二）港口集团内部会计控制环境存在缺失 内部会计控制环境是确保财务管理有效实施的关键，然而通过调查发现港口集团法人治理结构仍不完善，致使内部控制流于形式，从而造成控制实效无法真正发挥。另外，在员工的内控意识培养方面，港口集团所做的还远远不够，相关会计法规的落实与执行相对滞后，这些都是导致内部环境薄弱的主要原因。 （三）内部控制监管不力 近年来，港口集团的发展正逐渐与国际接轨，为了增强企业的竞争力，在规模上不断扩张，这就对内部控制提出了更高的要求。然而伴随着企业的发展壮大，而会计控制工作却进展缓慢，尤其在内部控制的监管执行方面更是十分不力，这就会直接造成内部控制出现问题，例如：违章不究和不民主决策现象的集中产生。 （四）缺乏对会计控制工作的风险管控 港口企业会计控制工作所包含的内容数量众多，且十分复杂。例如：收入核算及管理、成本费用管理核算、财务预算管理、内部审计管理、固定资产管理、筹资管理、计划管理以及现金和银行存款管理等等。然而在港口集团多元化的发展趋势下，越来越多的子公司和分公司也随之成立，这就对集团的经营造成了潜在的风险。极易造成港口集团对会计控制工作风险管控的缺乏和无力。 三、优化港口集团内部会计控制运行机制的建议 （一）优化内部会计控制环境 会计控制环境对于港口集团内部控制具有不可替代的作用。一方面，港口集团要加强与下属企业的沟通和协调，并从集团企业利润最佳化的角度入手，从而构建科学的内控结构和監管机制，同时要做好决策分析与风险规避的方案处理与控制。另一方面，港口集团还要进一步优化资本结构，并健全董事会功能，使财务管理、审计和监管能够统一协调，这样会为集团内部控制创设积极、健康的环境。最后，港口集团领导层要加大对内部控制的重视与投入，并在相关制度和规划的建设上，要持续拓展规范及自律，同时对相关财务人员要加大培训，不断提升其个人业务素质，以提高会计控制工作的实效性。此外，还要定期对内部会计控制进行集中专项检查，一旦发现问题要及时反思和整改。 （二）针对生产环节做好内部控制的优化 首先，在集团企业建设投资方面，要充分做好资金成本的控制，并与企业发展规划和未来行业趋势相结合，以确保经济效益的评估具有科学性和严谨性。其次，在资金收付环节，港口集团由于资金来源渠道的多样化选择，因此要提高控制力度，以防止资金的截留。另外随着各大银行网上银行的普及，港口企业要逐步实现网上银行资金收付的全面覆盖。最后，港口集团还要加大对成本费用的监管和控制，其中在投资决策以及企业经营成本中要构建全面立体化的管理体系。 （三）加强监管机制的稳健实施 港口集团企业内部会计控制工作属于企业的核心机密，其成败事关企业的发展，因此要加大力度贯彻和落实监管机制的有效执行。首先，在监管制度的设计方面，要形成严谨的监督体系。其次，要确保财务总监的务实监控。最后，建立多层次的内部问责制度，确保不同岗位的人员都在监管范围之内。此外，要不断加强和重视外部监督，对于新闻媒体的报道要认真采纳，并与外界形成监督合力，以确保舆论监督的效应。 （四）加强风险评估 港口企业还要建立财务预警机制，以确保及时发现企业财务风险，同时对内部控制进行持续分析评估，并能从风险评估中找到存在的问题，进而有效改进和优化。 （五）结合港口企业生产特点，规范港口集团内部活动的会计控制 建设投资控制。基本建设（包括码头增扩建、大型机械采购等）的投资成本直接关系到生产营运成本的高低，从而影响企业的经济效益。据统计，港口折旧成本要占到总成本费用的20%左右，因此控制投资成本显得尤为重要。港口企业一定要根据经济发展状况预测未来吞吐量，并结合资金来源等情况，委托专业机构编制项目建议书，并且要有会计机构或人员参与项目建议书的编制，其投资估算编制及经济效益评估应得到科学论证，严禁人为地调整估算。 资金支付控制。港口企业收入包括运输收入、装卸收入、堆存收入、代理业务收入，还有港务管理收入和其他业务收入，收到的货币资金形式多样，有现金、支票、银行汇票、银行本票、商业汇票、信用卡、委托收款、信用证等。正是由于港口企业收入的多渠道、资金形式的多样化，就容易存在截留货币收入、私设小金库的现象，因此建立网上银行，实现银行与客户之间安全、方便、实时的连接，向客户提供开户、销户、查询、对账、行内转账、跨行转账、信贷及其他贸易或非贸易的全方位银行业务服务，提高资金管理的效率。 成本费用控制。成本费用是决定企业竞争能力强弱、盈利多少的关键。企业在设计和实施内部会计控制时，必然要考虑成本费用的控制问题。一是建立全面的、多层次成本组织管理体系，第一层次为投资决策成本，是企业管理的关键，责任人是企业管理者；第二层次为企业经营成本，是港口企业成本管理的重点，责任人是企业部门管理者，可通过降低消耗、减少支出、改善工艺流程、提高装卸效率等手段来达到降低成本的目的。二是组织好港口成本的核算工作，以港口业务为对象，对生产、管理过程中的各项耗费进行汇集与记录，再由单位财务部门进行审核。 总之，港口集团内部会计控制工作关乎企业发展的未来，也是企业能够实现可持续发展的重要支撑。因此，港口集团在注重企业效益和利润的同时，更要加强内部会计控制体系的构建，使之能发挥最佳效应，从而更好地推动企业快速发展。 参考文献： [1]吴英红.营口港务集团内部会计控制体系的构建[D].大连理工大学，2005. [2]鲍沫西.浅谈港口企业内部控制的完善和提高[J].中国港口，2006（08）. [3]唐志贤，唐国华.优化港口集团内部会计控制运行机制的分析[J].港口经济，2012（10）. （作者单位：青岛港国际股份有限公司通安分公司） |
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