标题 | 新医改形势下医院财务内控现状与应对方法探析 |
范文 | 刘嘉 摘要:新医改形势给现代医院发展带来了重要影响,医院需要切实强化财务内控工作的实施效果,最大限度地提升医院的总体管理效果,给患者提供高效优质的服务。文章主要是从新医改形势下医院财务内控工作的不足分析入手,阐明了医院财务内控的重要性,并提出了一些科学可行的应对和处理手段,为全面有效提升医院在新医改环境下的适应性、推进医院长远稳定发展提供良好借鉴和参考。 关键词:新医改形势;医院财务内控;处理手段 一、前言 医疗卫生体制的持续改革和发展,对新时期医疗事业的总体发展提出了较高的要求,医院在不断适应新医改的同时,需要切实建设内部控制工作,更好地适应新环境和新发展需求。当前医院还缺乏着健全的内部控制制度,无法良好推进医院的科学稳定发展。 二、新医改形势下医院财务内控工作的不足 (一)财务内部控制制度不够健全 内控制度是医院全面实施内部控制管理工作的重要前提,但是现实中很多医院都缺乏完备的内部控制制度,主要是表现在以下几个方面:内控制度建设缺乏规范化,尤其是岗位分离制度不够全面,导致内控管理不够强。内控管理工作涉及到较多方面的内容,需要在不相容岗位上设立好科学合理的的分离制度,推进岗位之间实施良性监督。大事由于缺乏相应的岗位分离制度,将会无法全面实施监督管理制度,使得会计信息出现失真的情况。医院财务管理预算体制不够健全,没有结合实际编制预算方案,预算管理的执行效果不够好,无法切实发挥其在医院内控中的优势和作用。 (二)风险评估体系不够充分 风险评估是推进医院内控工作顺利实施的重要前提,但是在医院的实际工作之中,没有按照新医改的要求和规定,设立专门的资产管控部门,这就导致制定重大经济决策环节,缺乏审批机构的引导作用。医院在很多细节方面的管理不够完善,如药品、医疗器材和基建方面,成本控制工作容易流于表面形式,影响到了医院的内控效果。 (三)监督管理作用不够明显 医院开展内部控制工作的过程中,内部监督管理是重要的内容,能够切实有效调动多方面力量,推进医院稳定运行。现阶段部分医院监督管理工作的作用和价值未得到充分发挥,主要是表现在了:国家监督不够到位,使得医院经营风险较大,医院内部容易滋生腐败现象;内部审计效能不够充分,医院内部审计的力量不够坚实,欠缺良好的独立性,无法充分发挥内部审计工作的独立性和权威性;医院缺乏和谐的内部控制环境,没有形成良好的内控意识,职工道德和岗位职责教育不够到位。 三、医院财务内控在医改中的重要性 医疗事业发展中,医疗体制改革是重要基础,医院切实有效开展财务内部控制工作,将能够起到良好效果。持续优化医院内部控制环境,给经营管理工作顺利开展提供重要支持。医院积极开展财务内控工作,針对内部环境加以优化和更新,给医院经营管理环节提供科学的支持条件。医院财务内控工作实施中,良好改进资产管理工作、会计管理工作、资金管理工作,促进医院经营管理效率不断提升,更好适应医疗环境的发展要求。科学控制医院的总体运行成本。医院良好开展财务内控工作,建立科学可行的内控制度,衔接好考核管理工作,可以发挥规范化、制度化的导向作用,支持医院运营管理工作的顺利开展,提升实际管理效率,持续优化资产配置和使用情况,使得医院运行成本加以有效降低。医院财务内控工作的良好开展,可以针对医院的资源加以良好盘活,提升医院的总体服务质量,继而增强自身竞争实力。 四、新医改形势下医院财务内控工作的应对策略 新医改形势下,医院需要积极实施财务内控工作,强化内部控制建设的总体实施效果,发挥内部控制建设的优势和作用,更好适应医院的实际经营管理工作要求。 (一)持续完善内部控制制度 医院积极构建完善合理的内控制度体系,发挥制度的支撑作用,推进医院财务内控环节的良好实施。持续完善岗位分离制度:医院需要不断强化财务内控环节的岗位职责,明确划分各个岗位的工作范围和任务内容;对于医院财务管理中不相容的岗位,需要积极建立起相应的分离制度,促进其形成良好的约束和监督作用,促进财务内控目标的有效实现。全面有效落实会计管理制度:规范化建设会计管理制度,便于医院科学规划财务工作,将财务风险控制在最低限度内;医院需要从新医改的各方面要求入手,明确会计管理工作的实施环节,推进各项工作细节的有效实施并取得良好成效。优化财务内部控制处理程序:落实科学完善的内部控制工作,要求医院持续优化各项管理流程,将不必要的流程加以简化,发挥新医改的指导作用。 (二)构建健全的风险评估体系 医院要结合财务内控工作实施情况,制定出切实有效的风险评估制度,给医院充分应对各项复杂医疗环境,规避和控制风险提供良好的指导。医院需要树立起强烈的风险防范意识,从全院层面日常工作入手,做好风险规避工作。医院建设起完善合理的风险评估体系,能够为有效开展风险控制工作,推进医院充分应对各项复杂情况,适应新医改的发展要求,保持着稳定健康的发展态势。岗位责任、风险点与控制措施这三个部分共同构成了医院风险评估体系,三部分之间保持着密切的联系,并互相制约。成立专门的管理机构,梳理工作业务流程、屡清管理权力清单、找出各业务关键环节的风险点和控制措施。加强财务预算和审批工作,给医院采用科学决策提供重要支持,准确预测财务活动运行中的风险问题,为医院切实解决此类风险,实现医院的可持续发展提供支持。 (三)发挥监督管理机制的作用和优势 医院需要持续提升财务内部控制制度的总体应用效果,切实开展监督管理工作。一是要通过国家部门的监督管理,科学指导医院的内控环节。二是医院要不断强化监督机制实施效果,良好深化内部审计建设工作,采用独立性的内部审计手段,全面推进内部控环节的顺利开展。三是医院要积极建设内部审计队伍,成立内部审计委员会机构,发挥审计监督的优势和作用。处在新医改的背景下,医院可以积极改革人事制度,选聘和引进高水平的审计人员和内部控制人员。定期开展监督管理人员、内控人员的教育培训工作,促进监督管理工作有效性良好提升。四是医院实施内部审计管理工作的过程中,需要将审计结果和考核机制加以结合,绩效考核环节中可以设置内部控制监督项目,使得考核结果和工作人员的职位升迁、薪资待遇进行挂钩,全面提升监督人员、内部控制人员的积极性和主动性。 五、结束语 医院财务内控在新形势医改环境中占据重要地位,需要切实开展财务内部控制管理工作,全面有效应对医院运行管理中的不足之处。新医改形势下医院开展财务内控工作,需要持续完善内部控制制度,构建健全的风险评估体系,并发挥监督管理机制的作用和优势。 参考文献: [1]黄山.新医改背景下医院财务内控现状及解决对策研究[J].会计师,2017(10). [2]程燕玲,吴继萍.新医改形势下公立医院内部控制体系重构[J].会计之友,2017(20). [3]王元东.新医改背景下医院财务内控现状及解决对策研究[J].财会学习,2017(17). [4]王小荣.基于新医改形势下的医院财务内部控制问题与策略探究[J].现代经济信息,2017(09). [5]闫倩.新医改背景下医院财务内控常见问题与对策研究[J].财会学习,2018(08). [6]李宏伟.公立医院内部控制管理存在的问题及对策——以张家口市第五医院为例[J].经济师,2019(01). (作者单位:长沙市口腔医院) |
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