| 标题 | 浅谈我国电子商务发展的问题以及解决对策 |
| 范文 | 王春科 摘 要：电子商务以及我们耳熟能详的名词，但是随着近几年来经济趋势的严峻形势，出现了一些经营危机。本文就从我国电子商务的发展趋势谈起，接下来又详细地谈了谈我国电子商务发展的问题，最后又为解决这些问题提出了一些自己的意见。总之，我国的企业如果想更好的发展就要提升自己，才能够度过电子商务发展的瓶颈期。 关键词：电子商务；消费者权益；发展问题；解决措施 一、我国电子商务的发展趋势 伴随着网络技术的蓬勃发展，国内电子商务获得了爆炸式的增长，2014年网上零售额达到了27898亿元，占社会消费品零售总额的10%，而且还以30%-40%的速度增长。与此同时，网购假冒伪劣商品已经成为电子商务发展中亟待解决的问题。 尽管电子商务立法已经倡议了多年，但一直未有进展，此番正式提上议程。但法律界人士的分析也让我们看到了电商立法的背后依然有很多工作要做。行业监管政出多头，电商无所适从，税收管理如何与实体店衔接存在技术难题。电子商务法必须处理好和其他现有法律的关系。比如在市场准入方面，要与现行的商事登记制度相衔接，在数据技术上要与现行的电子签名法相衔接，在纠纷解决机制上也存在与现行消费者权益保障法相衔接的现实问题。 目前，对电商的监控义务只是散见于部门规章及规范性文件中，其中有代表性的是国家工商总局2010年颁布的“网络商品交易管理办法”，规定了提供网络交易平台服务的经营者的义务，就是电商应建立假货监控制度，但具体如何明确以及有无法律责任，都没有说明，约束力并不强。 电子商务立法要重视网络自治的特点，重视电子交易的规律和特点，既解决信息技术对我国法律制度带来的挑战和机遇，也要解决电子商务发展的需要，为产业发展留有余地；另一方面，电子商务立法要借鉴国外互联网立法的先进经验，以战略眼光看待电商立法，提升电商立法层级和远瞻性，建立涵盖互联网资源管理、电子商务、网络信息安全、个人信息保护、防治网络犯罪等各个方面的完备的互联网法律体系。 二、我国电子商务发展的问题 1.消费者权益得不到充分保障 网购给了差评，不少买家因此遭遇“呼死你”，甚至收到卖家寄来的牌位。近年来，网购中卖家恶意报复、骚扰和纠缠事件屡见不鲜。报载，近日，浙江省杭州市出台了国内首部网络交易政府规章——《杭州市网络交易管理暂行办法》，5月1日起实施。届时，卖家及第三方网络交易平台如果再随心所欲，就要吃罚单了。 虽然这个《办法》只对杭州市内的网络商家起作用，但由于杭州电子商务发达，尤其淘宝、天猫[微博]等超级网购平台总部都在杭州，相应的这些平台上的卖家都要受到《办法》的约束，所以对全国各地的消费者都会有积极影响。 如果说网络商家最为看重与期待的就是消费者购物之后给予的“好评”的话，那么最为担心与忌讳的，无疑就是消费者给予的“差评”了。“好评”、“差评”不但直接关系到网店的信誉等级，而且直接影响到其他消费者是否还愿意来自己的店里网购商品，可以说决定着网络商家的生死存亡。在具体的经营过程中，网络商家必然要全力争取消费者的“好评”而尽力避免被给了“差评”。 本来网购平台“好评”“差评”制度的建立，是对网络商家一种很好的监管与促进，相应的也就是对消费者权益的一种保护。按照常理来说，网络商家要想得到消费者的“好评”，就要在产品和服务上做文章。现在的问题是，很多网络商家不是通过信得过的产品质量、过硬的服务去赢得消费者的“好评”，而是靠威逼利诱的手段去阻止消费者的“差评”。如果消费者因此不敢再给“差评”，那么“差评”所能起到的正面引导和约束作用，也就不存在了，这对整个网购环境显然有害无益。 《杭州市网络交易管理暂行办法》明确规定，网络交易经营者不得以任何方式骚扰或者威胁消费者，迫使其违背意愿作出、修改商品或者服务评价。骚扰或者威胁消费者，迫使其违背意愿作出、修改商品或者服务评价的，责令改正，并处以2000元以上2万元以下罚款。相信绝大多数网络商家会三思而后行的。随着“互联网+”时代的到来，杭州市《办法》的意义将得到更大凸显，也值得全国其他地方政府借鉴学习。 2.电子商务发展面临的经济形势较为严峻 2014年，在国际金融危机后续影响下，全球经济复苏不平衡，整体美强欧弱。美国经济复苏态势良好，下半年经济增速迅猛。目前美国经济处于低通胀、高就业率的经济较快增长中。欧元区经济则由于疲软的工业产出、高位的失业率和过低的通胀率，成为世界经济的相对薄弱点。 中国经济处于结构调整的新常态下。当前，中国经济已从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。一年来，进入“新常态”的中国经济更加追求增长质量，为中国乃至世界经济的发展带来了新红利。中国积极推进的基础设施互联互通、“一带一路”等，对接中国资本出海、输入商品、消费升级的经济新势能，有望在贸易投资便利化等领域实现“全国通”、“地区通”乃至“全球通”，利于构建开放型世界经济新格局。 受到2014年下半年国际油价持续下跌的影响，国际航空运输业2014年表现良好，全球空运消费增长4.8%，旅客运输量增长5.5%，旅客周转量增长5.7%，均高于2013年。中国航空运输业同样表现良好，虽然国内经济下行压力加大，但随着民航进入全民消费的大众化时代以及油价下跌的利好影响，民航主要运输指标均保持平稳较快增长，根据中国民航局公布的截至2014年11月数据，2014年1至11月实现运输总周转量683.85亿吨公里、旅客周转量5，802亿人公里、货邮周转量169亿吨公里、旅客运输量3.60亿人，和货邮运输量538万吨，同比增长分别为11.1%、11.6%、8.8%、10.3%和5.7%。 全球低成本航空的市场份额扩张速度较快，亚太地区增速尤为惊人。近10年来，低成本航空在全球市场份额从2003年的12.2%快速升至2014年接近26%；亚太地区低成本航空的市场份额从2003年的3.4%攀升至2014年的25.7%。东北亚地区市场份额仍然相对较低，具有较大的发展空间。 三、解决电子商务发展问题的措施 1.借鉴先进地区发展经验 江门在跨境电商监管方面已开始着手先行先试。江门跨境贸易电子商务“单一窗口”服务平台已于2015年2月10日正式上线。平台运行首月，江门跨境快件分拣清关中心共监管进口快件153849件，货值3941万元；出口快件874663件，货值12369万元。其中，在跨境电商出口方面，江门本地中小企业生产的产品出口占据半壁江山，主要包括了礼品及工艺品、手机及电源配件、电脑配件、玩具、服装等。 据介绍，江门跨境快件分拣清关中心正式启用并成功实现关检“联合查验、一次放行”的“一站式作业”，江门率先建成全国首个跨境贸易电子商务领域“单一窗口”。以往海关、检验检疫部门的串联作业模式改革为并联作业模式，在申报环节，企业只需向海关和检验检疫部门进行一次性申报；而海关和检验检疫部门对进出境物品的查验实行“一机双屏”和“一机双控”，对同一进出境物品都需要查验、检验的，实施现场联合查验，形成了“前台共同查验，后台分别处置”的监管格局，有效减少快件压仓率和现场理货人力，为企业节约大量的人力和仓租成本。 “该平台能够实现与物流企业信息系统的对接，对监管全过程实行信息化管理，提高海关监管的有效性，在明确法律责任和遵循物流运行规律的基础上，最大程度地简化通关手续，为企业节约近30%的申报时间，打造跨境电商发展的快速通道。”江门海关驻外海办事处行邮物品监管科的有关人士告诉记者。另据介绍，目前江门跨境快件分拣清关中心的监管线已由原来的2条增加到4条，平均每日清关进口快件的能力也由1万件增加到2.5万件，将更加有力地助推江门市跨境电子商务的发展。 此外，记者还了解到，下一步江门海关还将加强与香港/澳门监管部门的联系，探索研究引入香港/澳门机场航空快件的可能性，提升江门跨境快件分拣清关中心的运营能力。同时还将加快推动江门市海关特殊监管区域建设，加紧探索在现有政策和江门市现有条件下开展跨境电子商务的政策研究，打造跨境电商海关监管的“江门模式”。 2.进行地区专业化经营 借着发展的春风，近年义乌跨境电商惊人的发展速度推动了其产业结构的转型升级。“它依靠义乌小商品城，拥有非常丰厚的产品资源，具有天然的优势。义乌专门还成立了跨境电商办，由该市主要领导亲自挂帅，从结构、领导组织等方面予以保证。此外，他们非常重视跨境电商人才的培养，义乌工商学院定向培养跨境电商人才，尤其是小语种的人才。其全产业链的培育做得十分完善。” 据介绍，义乌的发展不容小觑，其发展实力与影响力仅次于深圳，“深圳打造了多个大型的一体化外贸平台，改变了传统的依靠外贸公司帮带出口的模式，其出口的产品较义乌的小商品高档。深圳也专门为跨境电商的发展做了专项规划，在人才的服务和补贴上出台了相关政策。” 目前，珠三角中仅有广深纳入跨境电商试点城市，佛山、东莞等城市也正加紧申报跨境电子商务服务试点城市。“东莞具有几大发展优势，一方面，它是很多商品的生产基地，如服装、手机、家电等，具有产品优势，另一方面，它是珠三角的快递集散中心，许多货物都以虎门为集散点，再分配到各地。第三方面则是由邮政局牵头，设有几个国际邮寄交换局。东莞也成立了跨境办，政府十分重视，去年投入了十几个亿专项资金发展跨境电商。” 对比省内外其他城市的发展，李卫忠认为，珠三角的跨境电商也有自身的发展优势，包括产品、海外华侨资源等，但要获得进一步的发展尚需几股“东风”来“推波助澜”，“周边城市政府对‘试点城市的申报有着近乎疯狂的追求，对跨境电子商务促进经济发展期望极高，相比之下，珠三角相关部门和企业发展跨境电商认识不足。” 珠三角发展跨境电商首先需迈过思想意识坎，其次是产业园坎，“从电子商务相关的产业园的调研初步统计数据来看，佛山有4个，深圳市有4个，东莞有2个，而珠三角高新区与阿里巴巴共建的珠三角产业带项目尚处于启动建设阶段。”其三则是人才坎，“珠三角缺乏跨境电商方面的人才，尤其是有些企业有意涉及此，但对国际贸易规则不熟悉、存在语言障碍等问题，让其望而却步。”李卫忠也告诉记者，其在调研本土的电商企业过程中听到不少企业反映，现在大多依靠单打独斗，希望政府能够加强规划，能以集体联盟的形式，降低企业的成本，并出台具体的、能够真正落实的政策措施。 3.建立适当的电子商务的行业规范 国内首部规范网络交易的政府规章《杭州市网络交易管理暂行办法》将于2015年5月1日起施行。该规章对网络交易各关联方的行为都进行了规范。比如，对于网店主，规定其不得以任何方式骚扰或者威胁消费者，迫使其违背意愿作出、修改商品或者服务评价；对于买方，规定其不得对他人销售的商品或者提供的服务进行恶意评价或者诋毁，或者进行虚假投诉、举报。 据统计，2014年中国电子商务市场交易规模达到12.3万亿元，同比增长21.3%，其中网购增长48.7%，在社会消费品零售总额渗透率突破10%。 与此同时，电子商务发展过程中也存在一些突出问题，比如，消费纠纷不能得到及时有效解决、消费者信息被无端泄露、通过网络交易实施诈骗行为等等。这些问题不仅损害消费者合法权益，也影响电子商务发展。 为促进电子商务的健康发展，在努力为其提供一个宽松的发展环境的同时，必须按照法治思维，对电子商务活动进行必要规范，维护相关各方的合法权益。遗憾的是，由于各种原因，当前有关电子商务监管的法律规范并不完善，一些领域与问题还处在“无法可依”的状态中。在此情形下，杭州市出台政府规章对电子商务进行规范是极具意义的。 不过应该认识到，电子商务在空间上具有虚拟性，涉及全国范围，不是靠哪一个地方政府可解决的，因此，相关机关应积极考虑适时推出适用全国的位阶更高的电子商务法律法规。 4.扩大电子商务经营范围 为了推进农产品电子商务工作，促进农业和农村经济发展和农民增收，助推“电子商务进农村”行动计划具体实施，商务部与各省农业厅联合召开全省农产品电子商务发展研讨会议。 参会的农产品电子商务企业、电商经营户、加工企业，重点围绕本单位近年来在开展农产品电子商务工作方面的主要做法、经验及存在问题和建议等方面，进行了发言交流。晋中、忻州两市农委以及省电子商务商会等各方面代表就我省农产品电子商务发展提出了意见、建议。会议就我省农产品电子商务发展现状及趋势、2015年“电子商务进农村”行动计划进行了研讨，省商务厅将与省农业厅加强合作，共同推动农产品电子商务的发展。 参考文献： [1]刘从戎，刘心一.美国的互联网税收政策[J].涉外税务，2013（11）：35～39. [2]王素玉.国际互联网对国际税法的冲击和挑战[J].现代情报，2014（4）：51～52. [3]沈木珠.中国电子商务立法的几个问题[J].对外经济贸易大学学报，2012（6）：48～50. [4]方美琪.电子商务概论[J].北京：清华大学出版社，2011. [5]李琪.中国电子商务[J].成都：西南财经大学出版社，2014. [6]黄京华.电子商务教程[J].北京：清华大学出版社，2013. |
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