| 标题 | 企业会计信息质量问题研究 |
| 范文 | 周广平 [摘 要] 会计信息质量高低直接影响会计信息使用者的决策，影响国家对宏观经济走向的判断。由于法律法规、社会监管、企业自身以及外部使用者等方面因素，使我国的会计信息质量缺乏可靠性。我国应采取完善相关法律法规规定、加强社会及政府监督、建立有效的公司治理机制和培育有效的会计信息使用者等措施，提高企业会计信息的真实性。 [关键词] 会计信息；质量问题；研究 [中图分类号] F230 [文献标识码] B 众所周知，会计信息主要体现在财务报告中，财务报告反映企业一定时点的财务状况、一定时期的经营成果及现金流量等情况，是企业、投资者、债权人、政府管理机构等会计信息使用者进行决策的重要依据。会计信息质量高低直接影响会计信息使用者的决策，影响国家对宏观经济走向的判断，因此提高会计信息质量具有重要意义。 一、企业会计信息质量存在的主要问题 现在我国企业会计信息质量虽然比以前有所提高，但会计信息质量仍存在不少问题，最为突出的是会计信息可靠性不足。会计信息的可靠性，即会计信息的真实性，是指会计信息能否真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量等情况，真实性是会计信息质量的首要要求。 目前，我国企业的会计信息仍存在造假、不真实的情况，直接影响国家的财政税收，在某种程度上扰乱经济秩序。根据财政部2013年12月16日发布的关于会计信息质量检查第二十六号公告显示，财政部组织的对106户企业进行检查时发现，“部分上市公司存在收入成本不实、滞缴漏缴税金等违规问题。天津松江股份有限公司未按规定申报缴纳土地增值税1.57亿元、营业税及其附加1.93亿元、企业所得税2.08亿元等各项税款共计5.6亿元。安徽皖能股份有限公司部分子公司粉煤灰收入等重要财务指标缺少会计凭证，无法核实确认；部分外资、民营企业存在会计核算不规范、人为操纵利润等问题。家乐福（中国）管理咨询服务公司向处于非持续经营状态下的关联方发放委托贷款9200万元未计提减值准备。沃尔玛（中国）投资有限公司存在多计资产287万元、少计收入6803万元等问题。贝发集团股份有限公司通过虚构关联交易、调节资产减值准备等方式粉饰报表指标，多计利润3943万元”。这些情况说明我国目前会计处理仍有违反会计准则之处。 二、导致企业会计信息质量低下的因素 （一）法律法规因素 目前，我国已经颁布了《会计法》、《公司法》、《会计工作基础规范》等相关法律法规，对保证会计信息的真实性起到关键性作用，但对一些违法行为的处罚，没有作出具体规定，比如“情节严重”、“数额较大”等表述不够具体，操作性不强。 另外，会计准则中有些法规的规定比较粗略，没有实施细则，比如，会计准则中规定应收账款计提坏账准备可以采用备提法和直接转销法，但什么情况下分别使用两种方法，并没有作出规定。准则的制定有一定的滞后性，对新出现的经济业务并没有及时作出规定，会计人员在处理新出现的业务时，常常利用自己的判断，可能会导致会计信息不真实。 （二）监管因素 会计信息监管不力，表现在政府部门监管比较分散，我国目前的监管机构有证监会、财政部、人民银行、发改委及证券业协会等，这些部门对会计信息质量都有管理的职能，但管理范围、责任不甚明确，出现多头管理现象，不利于对会计信息质量的管理。 中介监管机构，如会计师事务所、资产评估事务所等，它们的执业水平和职业道德对会计信息质量有重大影响，在财政部发布的第二十六号公告中可以看出，“少数证券资格会计师事务所内部管理、质量控制存在缺陷，暴露出审计程序执行不到位、审计证据不充分、专业判断不合理等问题”，会计师事务所存在的审计问题，说明作为鉴证机构的会计师事务所对会计信息质量的合理保证受到挑战，会计师事务所应当对会计信息质量的提高负有重要责任。 （三）企业因素 企业作为会计信息的制造者，基于各种目的提供虚假的会计信息，比如为了骗取投资者的投资款，骗取银行的贷款、减少缴纳税款等。企业负责人及会计工作人员因自身利益而可能出现造假现象，比如为了良好的业绩、职位的升迁等，不遵守职业道德，导致会计信息质量低下。 （四）外部使用者因素 作为会计信息的外部使用者，投资者、政府、债权人等，它们确实需要真实的会计信息。但是从目前情况看，使得这些会计信息使用者对会计信息质量要求打了折扣。比如，作为投资者，它们是最关心企业发展的，但是目前投资者中有众多的中小投资者，它们的投资目的是为了在短期内赚取差价，并没有长期持有的打算，它们最关心的是导致股价升降的因素，而不是会计信息的质量；作为大股东，它们和企业的长期利益息息相关，但为了某些内幕交易，或者其他利益，它们往往与公司的管理层们串通一气，制造虚假信息。银行做为企业的借款人，它们应当非常关心会计信息质量，但目前许多银行为了某些短期利益，比如为了完成贷款任务，而忽视了贷款之后企业会计信息的质量。这些因素的存在，在客观上导致会计信息质量低下。 三、提高我国企业会计信息真实性的措施 （一）完善相关法律、法规规定 相关法律、法规应当完善，首先明确法规中的模糊条款，提高法规的可操作性。作为会计信息的直接负责人，制造虚假会计信息的当事人应当受到严惩。其次，完善会计制度与会计准则体系。制定或完善准则时，尽量避免不确定性，并应有一定的超前性，使会计准则具有一定的稳定性与持续性。比如财政部2014年1月发布了第39号具体会计准则：公允价值准则，对一些涉及公允价值的业务作出了相应的规范。 （二）加强社会及政府监督 会计信息质量的社会监督，主要指会计师事务所以独立第三者的身份，接受企业委托，对其会计信息是否客观、公正、全面作出评价，对企业会计信息的真实性作出合理保证。因此，应当优化会计师事务所的组织形式，大力发展负有连带责任的会计师事务所，加大会计师事务所的责任。严厉打击购买会计原则等违反职业道德的行为，保证注册会计师行业的社会公正性。同时政府应加强对会计师事务所等中介机构的监管，建立完善的监管模式。 我国政府的相关管理部门，应当明确各自的管理职能与管理范围，便于对企业会计信息质量的宏观控制。 （三）建立有效的公司治理机制 为了避免企业对会计信息造假行为，应当建立健全有效的公司治理标准，明确董事会的权力与责任，优化董事会结构，强化董事会的独立性。保证监事会职能的有效发挥，避免内部人控制会计信息。加强内部审计建设，保证内部审计人员的独立性，明确内审机构的职责权限，同时加强对内部审计的监督。 会计从业者是会计信息的直接制造者，有些会计人员的职业能力不高，虽然没有主观故意，客观上却提供了不符合会计准则要求的会计信息。有些会计从业者职业道德低下，不能主动抵制违法行为。因此，应当加强对会计从业者的教育，包括职业能力与职业道德的教育。 （四）培育有效的会计信息使用者 市场机制是资源有效配置的基础性手段，会计信息作为一种经济资源，它的优化配置同样离不开市场机制。利用市场机制培育会计信息的有效使用者，对于提高会计信息质量具有重要作用。我国的会计信息需求方众多，结构非常复杂，总体水平不高，对会计信息的使用还不是很充分，这就需要出现一个高素质的会计信息咨询中介机构，为会计信息使用者提供进一步的分析信息。 总之，会计信息质量的提高，不是单方面努力可以做到的，应从法律法规、企业本身、会计从业人员、社会监管及会计信息市场的培育等方面进行分析改进。 [参 考 文 献] [1]仇俊林，范晓阳.企业会计信息失真问题研究[M].北京：人民出版社，2006-06 [2]陈淑芳.会计信息失真治理研究[M].北京：中国金融出版社，2006-06 [3]裘益政.失败的教训——中国上市公司财务失败案例[M].北京：中国人民大学出版社，2006-05 [4]夏冬林.会计信息有用性与市场监管[M].大连：东北财经大学出版社，2007-05 [责任编辑：王凤娟] |
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