| 标题 | 葫芦岛市电子商务发展的调研与思考 |
| 范文 | 摘 要：为更好地适应经济发展新常态，近年来，葫芦岛市深入实施“互联网+”行动计划，借创建国家电子商务示范城市之机，不断优化电子商务发展环境，壮大电子商务发展规模，逐步形成了城市电商、跨境电商、农村电商融合发展的电商生态，打造了独具葫芦岛特色的电子商务发展模式。本文分析我市当前电子商务发展的优势因素、面临的机遇挑战、存在的问题，并针对存在的问题及挑战提出了粗浅的思考。 关键词：电子商务；平台建设；问题；对策 一、葫芦岛市电子商务发展现状 目前，葫芦岛市以泳装企业为依托，具备了加快电子商务平台建设的良好先发优势。一是具备了加快电子商务平台建设的人才和智力支撑。辽宁工程技术大学商务研究院于2014年8月18日，被指定为全国高等院校唯一一家电子商务研发机构，于2012年9月专门开办了电子商务本科专业。特别是在电子商务市场化等理论研究方面，形成了“大数据背景下人才培养模式”、“基于市场细分视角下的网络创业模式”、“电子商务专业毕业生人才培养模式”、“网络教学实践模拟课程转换研究”、“电子商务网络创业促进就业工程模式研究”等一批国家级和省级科研成果；2016年与阿里巴巴共同制定了电子商务万人计划，这些为加快电子商务发展奠定了良好基础；二是电商发展形成规模，成效显著。从2005年葫芦岛市企业入驻淘宝商城开始，到2016年底，全市电子商务企业达1200家，电子商务服务企业160余家，网商网店逾万家，完成电子商务交易额80亿元。特别是泳装电子商务在十几个国家和地区建立了展示平台，并取得了成功经验。2014年，葫芦岛市获批成为全国首批跨境电子商务出口试点城市之一，也是全国唯一的跨境出口B2B2C平台；2015年，被评为辽宁省首批电子商务产业集聚示范区，兴城市和绥中县获批为全国电子商务进农村综合示范县，兴城为辽宁省首个农村淘宝启动县；2016年3月，兴城成为1688实力产业群战略项目全国首批8个合作城市之一；2016年7月，兴城成为国内首个挂牌“阿里巴巴实力产业示范区”。2017年初，葫芦岛获批创建国家电子商务示范城市。三是电子商务综合服务体系日趋完善。交通物流相对完善，境内贯穿四大交通动脉，周边有沈阳桃仙机场、锦州机场、秦皇岛机场，濒海有葫芦岛港和绥中新港；不仅港口远洋海运业务、铁路快运业务前景看好，而且圆通、申通等一批国内知名品牌的快递公司均落户葫芦岛，仅玉皇商城就集中了30余家，初步形成了全方位的物流服务网络；电子商务产业园区、国际仓储物流中心、比基尼博览中心和电子商务大厦均已建成；综合服务中心、科技研发中心、金融服务中心、仓储物流中心、境外国际销售团队、培训实训中心配套体系日趋完善。 二、存在问题 一是涉及范围广、管理难度大。电子商务在产业链中涵盖了一、二、三产业的各类产品，涉及服务业委、农委、住建委、工商、税务、人社、教育、卫生、科技、食药监、交通、财政、国土、港口与口岸、环保、行政审批等诸多职能部门，涉及范围广、条条框框多，各部门数据信息没有互通互联，信息化程度低下的城市环境制约了电子商务的集聚和发展，虽然成立了以市委书记和市长为组长的双组长制加快电子商务发展领导小组，仍存在着效率低下，管理滞后问题。 二是财政培训资金使用分散。由于再就业培训、残疾人培训、大学生就业培训、转业退伍军人培训等资金都由各相关部门专管专用，资金使用分散；对电商队伍的培训资金应统筹安排、纳入预算，为培育“永不打烊葫芦岛”专业队伍提供保障。 三是现有电商企业运行质量不高。目前葫芦岛市互联网/电子商务企业1200余家，但90%以上是“僵尸”网站，没有服务更新或业务往来。另外作为新兴产业，电商布局相对分散无序，部分实体电商的物流及仓储等没有落戶园区，难以得到政策扶持。尽管泳装电子商务的市场占有率在全国独占鳌头，但2015年兴城泳装产业网络交易额仅占全市生产总值的6%，泳装平台还是受到了行业以及产业延伸拓展不够、产业链单一等因素的制约，难以形成综合性的电子商务载体，未能起到拉动各行业经济发展的作用。 四是缺乏高端电商人才及营销团队 高端电商人才及新型的专业营销团队的缺乏成为制约葫芦岛市电商企业发展壮大的瓶颈。由于薪资待遇、社会福利、发展空间、产业环境、城市规模等方面的相对劣势，葫芦岛市吸纳高端电商人才方面处于劣势，更令人担忧的是即便是一般性的技术人才也存在着招不来、用不好、留不住等问题，如与电子商务相关的美工设计、活动策划、商品编辑、数据分析等运营人才，以及供应链管理及市场推广等各类专业人才普遍缺乏。同时，葫芦岛市电商人才流失现象严重，现有从业人员普遍综合素质不高。高端管理人才的缺失使得高端的营销团队难以形成，致使葫芦岛市电商企业大多数只限于网上销售，仍沿用传统的商业模式管理企业，普遍缺乏运用互联网技术和互联网思维将自身转型升级为现代创新企业的能力，很难形成利用互联网、大数据和云计算技术推动本地的批发零售业、社区商业等生活性服务业的转型升级，更难形成强大的辐射效应和带动效应。 三、对策建议 1.要加大政策扶持力度。结合葫芦岛实际，进一步推进“葫芦岛市加快电子商务公共服务平台建设的实施意见”，重点支持市区电子商务公共平台建设、电子商务产业园区与楼宇建设、电子商务示范企业发展、行业电商联盟平台建设、知名电子商务企业引进、电子商务配套支撑体系建设等重点工程；加大土地、财政、税收、金融、工商等方面的支持。 2.要积极培养和引进高端电子商务人才。加强域内大专院校电子商务学科专业建设及扩招，重点培养面向后台软件技术型开发人才和面向前端操作应用型人才；制定符合葫芦岛电子商务产业特点的实用人才教学大纲、培训教材，开展电子商务知识培训、职业化培训；加大电子商务高层次人才的引进，鼓励企业面向国内外引进一批高素质、有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍，缓解本地人才压力。 3.要着力构建电子商务平台。一是葫芦岛市泳装跨境贸易电子商务公共服务平台。要发挥兴城泳装电子商务应用骨干龙头企业的示范带动作用，构建销、产、供的协同跨境电子商务信息平台，实现企业与国内外供应商、采购商的无缝对接，将全市泳装产业提升到一个新的档次。二是葫芦岛市中小企业电子商务公共服务平台。要以市场需求为导向，以机制创新、模式创新与集成创新为动力，采用线上线下结合的服务模式，通过云计算、大数据等新一代信息技术，打造线上一站式服务绿色通道；要整合第三方专业服务机构，为中小企业提供电子商务各类线下服务，帮助中小企业提高品牌知名度，创造运营商机。三是葫芦岛市城乡居民电子商务公共服务平台。主要服务于城乡居民，打通农业产品、生活用品与城乡之间的便捷通道。依托农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人，开展以果蔬类、肉蛋禽类、水产类食品销售、配送业务，建立“公司+基地+农户”的经营模式，压缩流通成本，实现城乡互动、和谐共生的现代生活模式。四是葫芦岛市旅游公共信息与产品服务平台。目前国内旅游产品行业的电子商务刚刚处于起步阶段，交易品种、交易方式和交易额都相对较小。要积极构建我市旅游电子商务产业链条，进一步调整旅游产业结构，培育旅游产业新的经济增长点。五是葫芦岛市政务信息公共服务平台。要加快构建开放、互动的电子政务，支持电子政务走进社区，提供颁证服务、项目支持、社工支持、培训考察、信息查询、票据服务、组织评估、人才服务、维权服务、志愿者支持等服务内容，提升电子政务应用水平。 4.要积极利用電子商务开拓国内外市场。一是普及中小企业电子商务应用。鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务，积极开拓国内外市场，把葫芦岛企业集中进行展示、宣传和推广。二是深化传统企业开展电子商务应用。积极支持传统制造企业和商贸企业应用电子商务开拓市场。要支持骨干企业发展供应链电子商务，鼓励生产企业开展网络零售，支持传统商贸企业发展网络业务，进一步发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物，提升电子商务的交易额和普及率。同时，要引导电子商务企业强化安全防范意识，提高风险监控能力，确保电子商务产业实现快速、有序、健康发展。 作者简介：何迪（1968.11- ），女，汉族，山东莒县人，毕业于浙江大学，现在辽宁省葫芦岛市委党校工作，副教授，硕士研究生，研究方向是信息技术应用，在核心期刊发表4篇相关文章，国家级省级刊物公开发表文章二十余篇 |
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