《黑龙江省“候鸟式”旅游养老机遇与挑战研究》-经济学论文，商业论文-论文范文参考-科学狗论文网

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黑龙江省“候鸟式”旅游养老机遇与挑战研究

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孟桂如++张小锋

[摘要] 自《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策性文件、法规相继出台，黑龙江逐步向养老服务行业转型，专家学者也对黑龙江省发展“候鸟式”旅游养老市场存在的巨大潜力进行了深入研究。“旅游养老”产业在符合人文关怀的基础上加速了黑龙江省的融资，带来巨大的投资收益，有利于黑龙江省响应国家经济发展政策，集约式发展带来GDP高质高效的增长。运用规范分析法对黑龙江省“候鸟式”旅游养老的高速发展进行了阐述，分析黑龙江省“候鸟式”旅游养老面临着建设经济负担重、养老需求难满足的挑战，提出把握黑龙江省“候鸟式”旅游养老机遇的措施是经济转型和产业规范标准化。

[关键词] 黑龙江省；“候鸟式”旅游养老；机遇与挑战

[中图分类号] F59 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）10-0010-02

有数据表明，当代中国的人口老龄化速度是人类历史上最快的，而且规模之大，史前无例。截止2016年底，60岁以上老年人口占我国总人口的15.5%。专家预测，2050年老年人口将增至4.87亿，这一峰值将为我国催生近354万亿元的养老产业。这一现象在黑龙江省尤为突出，2016年底，黑龙江省总人口的17.94%是60周岁以上老年人口，大大高于全国总体水平。面对各层次养老服务需求的“花式”增长，黑龙江省以传统养老保障为基础，大力构建“候鸟旅游”养老市场。这一措施不仅缓解了由于黑龙江省老年人口剧增带来的“失能化、空巢化”等问题，而且为黑龙江省经济转型带来了新的机遇，第三产业服务业的发展，投资效益的剧增，为黑龙江省GDP的高质高效增长带来了曙光。近两年各省都深入了对此方面的研究，下面对已有研究加以综述，分析黑龙江省“候鸟式”旅游养老存在的机遇与挑战。

一、黑龙江省“候鸟式”旅游养老的快速发展

短短四年间，依托天然优势，黑龙江省“候鸟式”旅游养老产业的规模得到了空前发展。本年6月，抵达黑龙江省的“候鸟养老”专机、专列已达十余趟。黑龙江天鹅颐养联盟为黑龙江省资源整合搭建平台，为“夏季养老在龙江”品牌的宣传搭桥建路。该模式不仅深受我国黑龙江省外老人的推崇，毗邻我国的俄罗斯也有众多老人慕名而来。据可统计数据显示，到达黑龙江省的“候鸟老人”已由2015年的65万人次发展至2016年的124万人，2017年“候鸟老人”的增长幅度具有较大期待值。

黑龙江省贯彻落实省长陆昊的谈话指示，发挥黑龙江省生态化优势，有效供给“候鸟式”养老服务并创造财富。夏季平均气温仅为22摄氏度避暑胜地黑龙江具有覆盖率高达80%大兴安岭等林区和120多个天然“大氧吧”公园等，这为老人创造了最舒适的生活环境。此外黑龙江省有为养老产业种植适老型绿色、有机食品的“黑土”优势，老人的饮食安全得到了有力保障。此外，黑龙江省结合“北极光、五大连池、镜泊湖”等天然特色精心打造一批独具龙江特色的“候鸟养老小镇”、“候鸟老人之家”、北方夏季健康养老基地等规模化、产业化、链接式黑龙江养老市场。

二、黑龙江省“候鸟式”旅游养老面临的挑战

（一）建设经济负担重

人口老龄化高涨会带来巨大的养老市场这是毋庸置疑的。但是养老产业“建设初期投入高，收益回报低且缓慢”的固有弊端亦不容忽视。众所周知，黑龙江省近年遭遇四大传统产业部分负向拉动，基础养老金收支压力巨大，黑龙江省经济发展面临空前困难。自《关于民办养老产业发展的意见》等政策性文件、法规的相继出台，公共养老服务机构和设施的建设已吸引了超过120亿元的民间投资。这虽然在一定程度上缓解了黑龙江省推进“候鸟式”旅游养老产业的经济压力，但是对于完善黑龙江省的“候鸟式”旅游养老产业仍是不够的。即使养老服务作为“初期高投入，长期有回报”的产业一直都依赖政府扶持，可面对预计的2050年我国近354万亿元的巨大养老市场，政府仍需借助于民间力量，积极鼓励引导下放到民间的旅游養老产业合理扩充规模。目前黑龙江省“候鸟式”旅游养老初期的亏损局面，既是对黑龙江省的经济施压，也暗示未来黑龙江省可以有稳定的收益增长，克服当前的经济挑战黑龙江省义不容辞。

（二）养老需求难满足

养老需求难满足体现两个方面，一是有效需求难满足，即有支付能力的人却难以直接参与“候鸟式”旅游养老；二是潜在需求难满足，即有需要的人却并没有支付能力支撑“候鸟式”旅游养老。

1.有效需求难满足。原因在于当前黑龙江省的“候鸟式”旅游养老产业处在建设初期，虽已具备一定的规模，但是明显在推介会等的宣传下慕名而来的“候鸟老人”的需求已经大大超越哈尔滨的服务可供给。例如，哈尔滨安康社会福利院同时吸引了省内外上千老人排队等待入住。即使同时也吸引了他省的多家养老机构联盟合作，但是“候鸟老人”的有效需求如果不能及时解决可能会为黑龙江省带来两大挑战。

第一，客源的流失。虽然目前黑龙江省具备发展“候鸟式”旅游养老的得天独厚的天然条件，但是面对中国目前老龄人口激增的趋势，“旅游养老”产业将是各省都着重看待的一个服务行业，如果不能抢得第一手客源，必然后造成大批“候鸟老人”在有效需求难以满足的情况下前去别省，甚至别国。

第二，人文矛盾加剧。由于外来“候鸟老人”的到来，在省内老人有效需求没有得到满足的情况下，外来“候鸟老人”挤占的资源会激生一定的人文矛盾，尤其是当双方老人相距地域偏远本身就具有一定人文差异的情况下。而且如果将“候鸟式”旅游养老产业交由民间资本推动，在有效需求多于供给的情况下，基于经济人的逐利心理，容易造成养老价格上涨，降低老人的生活水平。

2.潜在需求难满足。根本原因在于“候鸟式”旅游养老产业是在老人家庭较为富裕的基础上产生的，这也体现了一种贫富分化的社会现象，对“人本”思想产生一定的冲击，该种社会现象并不利于社会和谐。而且“旅游养老产业”转型期必然会对处于潜在需求的“候鸟老人”的养老资源进行侵占，进一步激化社会矛盾。面对日益增长的老年人口、“四二一”家庭和“空巢”家庭，如何把握市场走向，整合资源，满足社会需求，实现以人为本的理念，达到利润最大化将成为黑龙江省发展“候鸟式”旅游养老的又一大挑战。

三、把握黑龙江省“候鸟式”旅游养老机遇的措施

（一）经济转型迎新生

目前，黑龙江省的经济处于第一产业和第三产业的拉锯战中，如果第三产业输了，后果将不堪设想；但是机遇与挑战并存，如果第三产业赢了，黑龙江省将逐步克服基础产业生产的弊端，迎来经济转型的新生。因此，挑战中的经济压力将会推进黑龙江省改变长期依赖第一产业的惯性，主动转方式、调结构，改革供给侧机构，充分利用国民需求和龙江特色，把握养老服务的历史机遇。基于此，应充分发挥市场调节和政府引导的作用。将“候鸟式”旅游养老产业逐步移交市场，充分利用民间资金，同时在黑龙江省产业链非常脆弱的当前，一定要控制好资金的需求与供给，避免盲目过激经济。据此，黑龙江省首先应合理搭配独有的地域特色，科学设计医养结合，解决民间经营商业模式中成本居高不下等问题；其次，充分利用科学技术，将居家养老与“互联网+”相结合，不仅能够提高养老服务产业的供给效率，而且降低了构建初期的不必要成本，有利于产业链的构建。

（二）产业规范标准化

1.面对有效需求难以及时满足的情况。首先，为防止客源丢失，政府应加强监督，保证养老产业切实执行《候鸟式养老服务规范》，使该服务行业的餐饮、住宿等标准化。此外，黑龙江省质监局应尽快制定“旅养结合”、“医养结合”等“候鸟养老”服务行业标准，在优化经济环境的发展基础上，促进旅游、医疗、生态服务的有机融合，形成龙江独有的无可替代的旅游养老特色。其次，为缓解人文矛盾，政府应该制定合理的价格区间，做好产业风险预防措施，防止在需求的引导下价格激增或猛降；减少由于养老服务物价哄抬等带来的双方矛盾。养老服务产业是一个脆弱而必要的产业，政府可以通过降低税收等方式在构建前期吸引民间投资，在规模峰期，合理调控投资，有效规划，做好社会保障。

2.针对潜在需求难以满足，以及外来“候鸟老人”造成的资源挤占现象。黑龙江省在推动“候鸟式”旅游养老服务时應做到：一是要坚持社区居家养老和机构养老相结合，在满足黑龙江省老人的需求基础上扩充服务行业规模，防止经济至上，人文矛盾的情形；二是要注意事业和产业的结合，基本养老靠政府，多样养老靠产业，保障社会各阶层需要；三是产业转型要切实跟得上宣传，集中财力尽可能普遍提高养老服务水平，实现公共养老服务的普遍性、均衡性，不搞“明星效应”，真正做到使老人有所养、有所依、有所游。

[参考文献]

[1]李茜瑞.哈尔滨市老年人候鸟式旅游休闲养老情况调查[J].对外经贸，2016（05）.

[2]那翠兰.候鸟式养老产业发展路径研究[J].商业经济，2016（06）.

[3]那翠兰，张成龙.黑龙江——候鸟养老的“金山银山”[J].黑龙江科技信息，2016（10）.

[4]石头.旅居养老或将肩负社会、经济双重重担！[J].安家，2017（08）.

[5]赵洪波，张士英.黑龙江：变“凉”资源为“热”产业[N].光明日报，2017（08）.

[责任编辑：潘洪志]

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