| 标题 | 黑龙江省高层次人才引进的问题分析 |
| 范文 | 宋海山 梁士轩 赵达 [摘 要] 近年来，黑龙江省开始落实对高层次人才的引进，以加快龙江人才引进的步伐，但由于地理位置、经济和社会等方面的因素造成了人才引进资源薄弱、资金供给匮乏、人才流动结构失衡、引进机制单一、引进政策落后等方面的问题，为了完善黑龙江高层次人才储备系统、优化龙江人才结构，需通过转换资源吸引优势、加大人才引进待遇、稳定人才流动结构、优化人才引进机制和完善人才引进政策等方式来促进黑龙江高层次人才引进与管理，从而推动黑龙江经济的发展。 [关键词] 高层次人才;人才引进;人才政策 [中图分类号] F630[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）04-0022-02 一、引言 21世纪的今天，人才竞争已经演进的愈发激烈，在十九大报告中，习近平总书记多次提到了“人才”二字，并且多次强调了人才的重要性，高层次人才作为人才的重要组成部分，集聚国内急需的高级管理人才以及高级技术人才等具有超高能力的人才，也势必被国家的领导阶层所重视，但高层次人才由高层次留学人才和海外科技专家所组成，黑龙江省地处中国东北边缘地带，在经济、社会等层面能够为吸引高层次人才所提供的各项待遇相较于国内其他地区以及国外发达国家都无法媲美，自然而然导致黑龙江省在引进高层次人才存在诸多问题，为推动黑龙江省高层次人才的引进进程，促进龙江经济发展，缩小全国各地区发展差距，这一问题亟待提上日程，着重解决。 二、黑龙江省高层次人才引进存在的问题 （一）自然资源优势薄弱 黑龙江省位于中国东北部，作为中国重工业基地，在自然资源的储备方面有着得天独厚的优势，但是建国以来，为响应中央大力发展第二产业的号召，黑龙江省不断向全国提供丰富的石油、煤等矿产资源，在多年的资源耗损下，鸡西、鹤岗、双鸭山以及七台河这中国四大煤油焦煤产区和大庆这一油田产区的矿产资源已严重缺损，不能满足国家的能源供给需求，面对这一状况，黑龙江能够为高层次人才来此发展而提供的自然资源将极其稀少，高层次人才缺少这些矿产资源的吸引，相较于其他省市和国外发达国家提供的资源，更愿意去其他地方发展，造成了黑龙江省高层次人才稀少，经济水平落后的现象。 （二）经济能力供给匮乏 截止至2017年，黑龙江省的地区生产总值为15902.68亿元，黑龙江省的常住人口为3788.7万人，人均地区生产总值为41973.98元，总体上看黑龙江省平均每人一年只能够赚取四万元的利益，这样能够为引进高层次人才提供的经济支撑就会相较于其他省份要少上不少，同时能够为高层次人才提供的资金、福利等方面的待遇也就匮乏，而缺少对高层次人才的经济支撑，高层次人才对黑龙江省的期待就不如其他省份高，也就不愿来黑龙江省发展，从而迟缓了黑龙江省的经济发展。 （三）人才流动结构失衡 现下的中国经济发展速度地区之间仍呈现不均衡发展的现象，东南沿海经济发展速度仍然稳居前列，西北内陆受“援疆、援藏”等方面的政策及“一带一路”战略的带动经济也不断回升，中部地区依靠首都北京为发展中心，经济发展仍旧坚挺，而东北地区乃至黑龙江并没有其他地区的优势，很多人才并不愿意留在这里，相反他们更愿意到东南沿海追逐经济、到西北内陆享受政策待遇、到中部地区寻找机遇，[1]由此造成大量人口外流现象的发生，呈现出人才引进远远不能弥补人才外流出现的差距，从而形成一种人才不断外流的现象，高层次人才的引进工作也将陷入困境。 （四）人才引进机制单一 综管中国整体经济发展水平，黑龙江省总体排名相对靠后，各方面的发展也不如其它省份，对于高层次人才的引进机制也不能与其他地区相比，引进模式相对来说还比较单一，主要仍是以传统的人才引进方式招揽高层次人才，更多的是以资金利益来引进高层次人才，但是其他较为发达的省份已经不仅仅通过金钱来引进高层次人才，他们更多的是将互联网等高科技技术融入人才引进机制中，同时在为高层次人才提供资金支持的同时，还致力于解决高层次人才配偶的工作问题、子女的教育问题等方面，以此来引进高层次人才，并采用上述多种手段留住高层次人才，两相比较，高层次人才更愿意到这些较为发达的省份谋生，黑龙江省的高层次人才引进工作也将举步维艰。 （五）人才引进政策落后 自建国以来，黑龙江省从2005年才开始进行高层次人才引进工作，在2005-2017的十二年中黑龙江省政府及其直属部门共颁布12条高层次人才引进政策，经过梳理可以发现黑龙江省高层次人才引进政策更多的是针对农业、高校以及基础设施这三方面的人才进行吸引，对当下盛行的创新型人才引进却仅仅是涉猎，只是初步的制定颁布高层次人才引进政策，而对于其他较为发达的省市来说，他们对于高层次人才的引进已不局限于对农业或基础设施层面，更多的是引进教育、服务以及高科技等与时代潮流发展相适应的高层次人才，从整体上看，黑龙江省的高层次人才引进政策总体上落后于其他较为发达的省份，高层次人才引进模式也未能跟上其他省份的脚步，高层次人才引进工作也落实困难。 三、优化黑龙江省高层次人才引进的对策建议 （一）转换资源吸引优势 虽然近些年来黑龙江省的矿产资源在不断的利用中变得极为稀少，但是黑龙江省仍然有黑土、植被、动物和水资源可以用来引进高层次人才，推动黑龙江省的经济发展，黑龙江可以凭借黑土资源引进农业方面的人才、利用植被吸引林业人才、依靠动物引进生物人才，同时可以借用现代的互联网技术，将农林牧副渔产业融入现代科技手段，并且相互融合，以此做到开拓创新、锐意进取，给高层次人才以眼前一亮的感觉，吸引高层次人才愿意来到黑龙江，将黑龙江的资源以多元、创新的形式，展现出一种新的龙江发展模式，共同推动黑龙江省的经济发展。 （二）提高人才引进待遇 虽然黑龙江省能够为高层次人才提供的待遇无法与其他发达省份相比较，但是黑龙江省可以通过多种手段提供各种人才引进待遇，给高层次人才来龙江发展提供更多的保障，在提高高层次人才的引进资金，解决高层次人才配偶的就业问题、子女的教育问题的同时，给高层次人才提供更多的福利待遇与保障机制，例如更高的科研资金、优惠的购房待遇、便捷的戶籍登记以及“五险一金”等方面的待遇，虽然在资金上黑龙江省能提供的待遇无法比拟其他省份，但是通过更为多元化的福利待遇，从物质、精神等多个方面为高层次人才提供优惠，可以更好的引进高层次人才，共同致力于振兴龙江经济发展。 （三）稳定人才流动结构 当下黑龙江省的人才流动结构呈现流出大于流入的现象，为了能够保证黑龙江省人才储备充足，给高层次人才来黑龙江发展的期望，政府有必要稳定黑龙江人才流动结构，促进人才合理流动，政府可以通过事前、事中、事后三方面共同稳定人才流动结构，[2]事前可以优化人才工作环境、完善人才引进机制、强化自身引进能力等方面保证人才引进工作的顺利进行;事中可以关注引进高层次人才的模式、提升人才吸引力和薪酬福利待遇以及完善绩效考评管理模式来留住高层次人才;事后可以通过完善监督机制、强化离职管理等措施减少人才流失的损失。 （四）优化人才引进机制 黑龙江省应当明晰人才的重要性，不能再单纯的以过去的人才引进模式来吸引高层次人才，过去的黑龙江省过多的依赖人才招聘等方式来引进高层次人才，现在应当将互联网技术融入到人才引进机制当中，通过互联网信息获取高层次人次的第一手资料，借助电视、电脑等高端技术传播黑龙江对高层次人才的需要，建立海外人才联络站、依靠驻外使领馆等机构，迅速与海外高层次人才对接，通过多种人才引进手段，将不同领域的高层次人才引入黑龙江，推动龙江经济发展。 （五）完善人才引进政策 黑龙江省的高层次人才引进政策还处于起步阶段，为了跟上中国整体发展的脚步，黑龙江要以最大效率完善人才引进政策，[3]在继续落实过往施行有效的人才引进政策的同时，将高层次人才引进的眼光放在龙江发展的各种领域，不仅仅制定专才性的人才政策，同时推出通才性人才政策，在保证龙江第一产业人才引进政策落实的同时，要加大二三产业人才引进政策的实施，完善龙江高层次人才储备系统，做到三大产业协同发展，优化龙江经济发展结构。 [参考文献] [1]屈海燕.黑龙江省高层次人才可持续发展研究[J].知与行，2018（4）：105-110. [2]张建荣.黑龙江省高层次人才流失的原因及对策[J].全国流通经济，2018（27）：61-62. [3]孙擘.黑龙江省引进海外高层次人才中的问题及对策[J].北方经贸，2015（8）：304. [责任编辑：潘洪志] |
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