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黑龙江省绿色食品产业高质量发展研究

范文

李彦春

[摘要] 黑龙江省作为中国绿色食品生产大省绝对当之无愧，但绝对不是绿色食品产业强省。发展现代农业虽然是改变传统农业生产方式，提升农业生产效率的必然之路，但是利用富集的绿色农业资源，实现绿色食品产业高质量发展才是增強和提升黑龙江省农业生产效益的关键所在。

[关键词] 黑龙江省;绿色食品产业;高质量发展

[中图分类号] F470[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0001-04

Abstract： Heilongjiang province， as a big province of green food production in China， is definitely worthy of the title， but it is definitely not a strong province of green food industry.Although the development of modern agriculture is the inevitable way to change the traditional agricultural production mode and improve the agricultural production efficiency， it is the key to enhance and enhance the agricultural production efficiency of Heilongjiang Province to utilize the rich green agricultural resources and realize the high-quality development of green food industry.

Key words： Heilongjiang Province， green food industry， high quality development， research

一、引言

20世纪70年代初，欧美和日本等发达国家在实现了农业现代化以后，开始采取经济措施和法律手段，鼓励、支持本国无污染食品的开发和生产“有机农业”。生产的食品被称为有机食品、生态食品或自然食品。我国明确规定“绿色食品”这一名称以及标准和标志是1990年5月，即“绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品”。

近30年来，黑龙江省凭借黑土地、绿草原、山水无污染的优越生态环境，绿色食品生产行为从自发、无意识到积极开发，产地从少量县市发展到所有县市，品种和产量从单一、少量到超百个、大规模（四千多万吨），为社会提供了大量的粮食、肉、奶、蛋、禽类无公害的绿色的乃至有机食品;绿色食品生产从种植业不断向养殖业延伸，从平原不断向山区、向林下发展，绿色食品生产基地从无到有，形成了县市级、省级、国家级完整的体系;绿色食品品牌从少到多，以“北大荒”、“完达山”、“五常大米”、“寒地黑土”、“九三”、“飞鹤”等为代表的一批具有黑龙江省乃至中国名牌影响力的优质品牌以及一大批具有黑龙江地理标志的产地证明商标、原产地地域保护品牌，影响力越来越大，正在成为全省绿色产业的领军品牌;绿色食品加工企业不断壮大，涌现出了一批年产值超亿元、10亿元、几十亿元的龙头企业。截至2018年，在112家省级农业产业化龙头企业中有63家是绿色食品企业，在23家国家级农业产业化龙头企业中有12家是省级绿色食品龙头企业。绿色食品已经从省内走向省外乃至国外，黑龙江这个全国大粮仓正在变为全国绿色粮仓，市场前景、企业效益、社会效益无限看好。

应该说，黑龙江省作为全国绿色食品生产大省绝对当之无愧。但绝对不是绿色食品产业强省。其根本原因在于我们长期以来只是一直致力于提升农业生产效率和农业产业规模——即从传统农业向现代农业转变这个层次上，而在利用优质农业资源发展绿色食品产业、增强和提升农业生产效益方面所投入的力量远远不够。长此下去，即使生产效率再高、产业规模再大，无非是把自己打造成绿色原料输出大省。

把绿色食品生产大省建设成为绿色食品产业强省，实现绿色食品产业高质量发展不仅仅是黑龙江省农业产业现代化发展问题，更是全省产业经济全面振兴全方位振兴和持续保持健康发展态势的关键所在。正因为如此，王文涛省长曾多次提出要深入研究绿色食品产业高质量发展问题。

二、高质量发展黑龙江省绿色食品产业亟需解决的问题

（一）发展定位问题

黑龙江省与其他省份有2点不同之处：一是黑龙江始终是商品粮调出大省。作为国家商品粮基地，多年来粮食产量与商品粮调出量持续增长，最突出的亮点是粮食总产中商品粮比率和商品粮调出比率始终高居全国各个产粮省首位，为国家粮食安全做出了显著贡献。二是生态环境良好。黑土地、绿草原，山清水秀无污染，产出的粮食最低标准都能符合国家安全食品要求。所以，黑龙江省农业在逐渐向现代农业、智慧农业转型的同时必须要作出清晰的产业发展定位。

1.把黑龙江建成《国家绿色商品粮供应基地》。牢记习总书记关于“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”的要求，在继续承担好国家商品粮基地的基础上，把黑龙江建设成为《国家绿色商品粮供应基地》，不仅要满足国家商品粮订购需求，更要大量提供绿色商品粮，让人民群众吃到绿色的健康食品。

2.把黑龙江建成《全国厨房绿色食品采购中心》。随着我国社会经济持续稳定发展和全面小康社会的建成，人民生活水平不断提升，对于食品的需求已经不是吃饱的问题，而是要吃得好、吃得健康、吃得便捷。

三是扶持品牌、龙头企业做大做强。发挥品牌、龙头企业的集聚引领作用，引导各企业向园区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的企业集群化态势。

四是支持龙头企业发展“企业+农户”模式，以利益为纽带，构建全产业链模式，完善产品标准体系、监管体系、质量体系、诚信体系，推动产业向“微笑曲线”的两端跃升，推动产品向中高端迈进。

（三）绿色食品产业功能区问题

以构造产业生态圈创新生态链为导向，按照空间分布科学、主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的原则，构建黑龙江绿色食品产业生太圈和绿色食品全产业生态链，建设绿色食品现代化开放型产业体系。这是绿色食品产业聚集和创新发展的“新高地”和“大平台”，是实现绿色食品产业高质量发展，带动龙江经济全面振兴、全方位振兴的必由之路。

1.打造国家级绿色商品粮生产功能区。该功能区的主要任务是根据国家商品粮订购品种、数量安排生产，向国家提供绿色商品粮，为保障“饭碗端在中国人自己手里”做出应有贡献。该功能区确立以后，国家对商品粮基地的所有政策、资金全部用于该功能区，用于弥补国家订购商品粮与市场绿色食品的差异或价损，保护农民利益不受损失。

2.打造全国厨房绿色食品生产功能区。该功能区的主要任务是从供给与需求两侧同时着眼，既从供给侧发力，立足资源禀赋、环境优势、产业基础、区域布局，优化生产要素配置，加快推进农业供给侧结构性改革，又从需要侧着眼，瞄準中高端市场，重点发展乳品、肉品、玉米、水稻、大豆、马铃薯、小麦等需求品种和加工业。坚持差别化、高端化发展，把自身优势和市场需要结合起来，提供多类型、高附加值产品，走出一条符合市场规律和黑龙江实际的产业发展之路。

（四）绿色食品加工产业问题

黑龙江省绿色食品加工业总的概念是：基本处于初级加工水平，初级加工产品多，精深加工产品、高附加值产品少;加工企业生产水平良莠不齐，产品雷同;一般产品多，名牌产品少。结果是：好食品卖不到好价钱。绿色食品产业长期徘徊在价值链低端，陷入了“资源诅咒”怪圈。发达国家绿色农产品加工率一般在90%以上，而黑龙江省只达到40%左右，且85%以上为初加工。精深加工的欠缺已成为黑龙江省绿色食品产业发展的一条短腿。

以玉米为例，玉米种植面积、总产量位居全国首位，但玉米加工能力仅位列全国第五，排在全国山东、河南、河北、内蒙古之后。省内玉米加工比率只有20%左右，约有50%以上的玉米销往省外。从玉米加工产品来看，玉米淀粉占到50%以上，下游产品开发深度不够，未能把资源优势转化为经济优势。

再以生猪为例：2020年1-5月份全省约屠宰生猪24.66万头，其中：代宰46.6万头，自营20.0万头。虽然企业自营占81.1%，但仅仅分割17.85万头，分割比重只有8.9%。加上企业代宰数量，以白条肉上市的比重达到93%，而且，头蹄下水、血以原料上市;毛、胆、皮等副产品基本废弃。代屠宰企业只获得少量代宰费;经销者每头猪获得利润大体为30-50元;屠宰后用于食品加工的企业每头猪获得利润大约为56-80元。但是，当大型屠宰加工厂日屠宰量达到2000头并全部进行精深加工后，其收益将会增长4-5倍，如果再将猪血提取血红蛋白用于开发肽类试剂、肽类药物以及功能食品和食品添加剂，利用肠衣提取肝素钠用于生化药物等，其产业效益更见显著。全省1500万头商品猪带来的效益将会比目前增加百亿元以上。

与代宰方式相比较每头猪的收益

依托绿色食品资源优势，大力发展绿色食品精深加工产业，既可延长产业链条增加就业岗位，又可提升产品附加值，增加农民、企业效益;既可满足人民群众追求高品质生活需求，又能增加财政收入;同时，还能促进产业经济结构加快调整，带动全省经济走向持续健康发展之路。

（五）品牌整合与品牌培育问题

黑龙江省虽然拥有五常大米、九三、北大荒、完达山、飞鹤等一批具有相对影响力的绿色食品企业和绿色食品品牌以及产地证明商标、原产地域保护品牌、中国名牌等，但就全省绿色食品总体看，品牌建设能力弱;品牌优势发挥不到位。

1.有名品、少名牌。全省有很多绿色食品品质非常好，但只在自己家乡有知名度，缺乏更广泛的消费者的了解和认同，品牌市场占有率不高等问题突出。如平山干豆腐、亚沟黏豆包等。

2.品牌多而杂乱。例如大米、木耳、杂粮等，几乎是每个县都有自己的品牌，形不成集中闯市场的合力。这些品牌产品生产规模小、杂、弱，经营分散，导致了一些农产品品牌不论在地域上还是在产业链环节上，都存在一定的分散性和分割性，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力。

3.对品牌保护力度弱。当今社会，人们对产品品牌已经有了相当程度的认识与信赖，但是由于社会对产品的生产、流通、交换、消费这四个环节中的监测力度不够，使得那些以次充好、鱼目混珠、造假冒充的行为屡见不鲜，造成了同类产品互相掣肘，好的品牌受到负面影响。

综上，必须下力气实施绿色食品品牌战略。一是大力推进品牌整合。在绿色食品产业集约化、链条化、规模化发展模式背景下、在绿色食品产业功能区的框架下，整合小、弱品牌与开发培育名优品牌并举，培育并壮大北大荒、九三、黑森、完达山、飞鹤、大庄园、秋林、响水、五常等为代表的食品品牌，形成由一级、二级和地域品牌构成的综合性品牌，大力提升品牌市场竞争力。着力打造绿色食品销售额超百亿元知名品牌。二是强化品牌培育与保护。一方面要明确“量的增长”与“质的提高”关系，将发展重心由注重数量增长转到提高质量上来，切实保证绿色食品质量，大力提升品牌的公信力、美誉度。另一方面要依据《商标法》、《绿色食品标志管理办法》等法律法规全面加强品牌保护。三是加强电商品牌建设。重点培育扶持一批专业化、本土化的省级农业电子商务平台，支持在各大电商平台设立“龙”字号农产品特色馆、精品店，打造一批龙江绿色食品电商品牌，促进线上线下互动融合发展。四是加大品牌推介力度。品牌企业、品牌产品、品牌产业的宣传推介是提升品牌价值，提高市场影响力的重要举措。从企业到政府都应注重对品牌的宣传引导，提升品牌营销能力，消除“酒香也怕巷子深”的不利因素，全面打响“绿色食品牌”。

（六）“冷链流通”问题

近几年来国家高度重视绿色食品冷链工程的发展，先后出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《关于加快发展流通促进商业消费的意见》《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》等，都对绿色食品“冷链”建设提出了明确路径和目标。黑龙江省打造绿色食品现代冷链体系，涵盖从田间到餐桌的整个过程，有效解决“最初一公里和”“最后一公里”问题，不仅关系到各方经济利益、食品安全，更是提高农产品流通效率，促进绿色食品产业高质量发展的必要途径。

1.加强产后商品化处理设施建设。在产地就近建设改造具有产后商品化处理功能的产地集配中心、冷库、产地仓等设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等设备，补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励新型绿色食品经营主体、流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设，提高商品化处理设施设备使用效率。

2.大力发展农产品冷链物流。积极推广现代冷链物流管理理念、标准和技术，建设具有集中采购和跨区域配送能力的绿色食品冷链物流集散中心，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备，建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。

3.提升冷链工程终端消费链接和服务能力。支持绿色食品流通企业建设或改造农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场，完善末端销售网络，发展联合采购、统仓统配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服务功能。

4.优化绿色食品冷链体系的产销对接功能。优化农商互联对接，提升产销对接功能，构建冷链产销一体化经营模式并加大品牌建设达到可复制化，引进与绿色食品冷链相关的经营主体，扩大品牌影响，进一步扩大辐射面积，盡可能开拓国际市场。

5.多元方式完善品牌服务体系。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型绿色食品品牌建设服务体系。强化人才支撑培养造就一批具有国际视野、品牌意识的企业家。

6.构建科学的品牌评价指标体系。通过建立评价指标体系，科学设置与量化考核黑龙江省绿色食品品牌的真正价值和真实竞争力。完善品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后监管，对认定的品牌农产品实行动态监管，构建优胜劣汰的准入和退出机制。

三、结语

随着小康社会的全面建成，绿色食品市场的需求潜力正在深度释放，为绿色食品产业提供了巨大的发展空间。黑龙江作为绿色食品资源大省发展绿色食品产业具有其他省份不可比拟的巨大优势。因此，进一步解放思想，更新观念，举全省之力，大打绿色牌，坚持质量与数量相统一，经济效益与社会效益、生态效益相统一的发展理念;加快转变经济发展方式，依托绿色资源，做大做强绿色食品产业，实现高质量发展，是黑龙江省绿色食品产业带动全省产业经济持续发展不可或缺的思想基础。

[责任编辑：潘洪志]

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