标题 | “一带一路”续写中国与土耳其农产品合作共赢之路 |
范文 | 摘 要:随着经济全球化的日益发展,世界经济格局也在潜移默化中发生了很大的变化,在这种大环境下的农业贸易发展也呈现新的格局。其中土耳其位于古代丝绸之路的核心发展区域,是现在亚洲范围内最具发展潜力的国家之一,也是“一带一路”中心节点国家之一,本文通过分析在“一带一路”的倡议引导下中国继续加强和土耳其农产品贸易合作共赢的广阔前景。 关键词:农产品;一带一路;中土贸易;发展趋势 在欧亚两大洲交汇处,面对美丽的爱琴海有这样一个国家——土耳其。在历史上,汉代张骞出使西域,打开了中国和西域各国乃至欧洲等国交流发展的咽喉之地—丝绸之路,从古至今,在源远流长的历史发展中,土耳其作为连接亚洲和欧洲的必经之路、政治经济文化汇聚之地、丝绸之路的节点地区、中东和西亚现代格局形成的中心枢纽,也是我国“一带一路”倡议下重要的合作国家,在经济全球化的大环境下,已经越来越受到我国的重视。国际社会包括土耳其对于我国提出的“一带一路”倡议反响强烈。在现阶段,“一带一路”在土耳其上层主流乃至下层大众已经逐渐深入人心,并在未来将逐渐得到进一步的广泛认可,“一带一路”作为一个契机,将为两国今后的各方面经济合作增添新的活力和注入新的血液。2019年中土双边贸易额已超过200亿美元,目前中国已成为土耳其第二大进口来源国和第三大贸易伙伴,其中在两国农产品贸易中,土耳其也开始扮演着重要的角色。 一、中国农产品贸易发展历程 1.农产品贸易发展简史 新中国成立初期,由于国家实施严格的计划经济体制,对外贸易由国有外贸企业垄断经营,进出口规模较小,贸易以出口为主,出口额占中国对外贸易出口总额的70%左右,为国家创造了大量外汇,在中国早期对外贸易以及之后为市场经济体制的基础建立和国家经济建设中都起到了极其重要的作用。1978年中国拉开了改革农业贸易的序幕,40多年来农产品贸易快速发展,经历了改革开放初期迅速增长(1979年-1993年)、市场经济体制建立初期(1994年-2001年)和加入WTO与国际接轨全面发展(2002年至今)三个阶段。 2.农产品贸易发展现状 当前中国农产品对外贸易现状为目标国家较为集中但总体抗风险能力相对较弱,加之今年全球在新冠疫情阴影笼罩下各国的经济发展都受到或多或少影响的大环境下,以中美贸易为代表的各方面摩擦带来的不确定性即是典型。在这样的国际形势下,中国将加快构建新时代特色社会主义制度下对外全面开放新格局,让贸易便利化和自由化程度不断提高。目前,中国正与五大洲28个国家和地区建设15个自由贸易区,已签署10个自由贸易协定,90%以上的货物贸易实现零关税。当前中国也正在加快推进“人类命运共同体”的核心价值观,追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展的同时促进各国共同发展,将为农产品进出口带来更多的机遇。纵观“一带一路”沿线发展,中亚国家和地区农业资源丰富、市场潜力可期,中国与其在农产品上具有的差异和互补,为今后双方农产品贸易提供了巨大的扩大潜力。 二、中土贸易发展与“一带一路”在土耳其 1.一路走来的中土贸易 中国与土耳其的直接贸易始于1965年,两国于1971年确立外交关系,2000年中土建立了新型合作伙伴关系。随着近十几年我国经济发展水平的提高,各行业产业结构不断优化,我国对土耳其出口商品结构也在不断优化。2012年土耳其加入上合组织,中土贸易在之前新型合作、战略合作的基础上得到进一步发展。 时至2020年,突如其来的新冠疫情虽然给全球经济发展蒙上了一层阴影,但随着现在全球各国对疫情防控和治疗的逐渐重视,未来两国的各方面贸易发展依然呈现出一片美好愿景。 2.“一带一路”在土耳其 土耳其的地理位置虽然在中东地区,但由于早期世俗化的改革,其国情与其余中东伊斯兰国家又有着很大的区别,加之其地理位置横跨欧亚两大洲,自古以来便在世界经济发展中始终扮演着不可或缺的重要角色。相对于中国提出的中国梦,土耳其也提出宏伟的土耳其梦,包括2023年土耳其成立一百周年愿景;本世纪中叶征服奥斯曼帝国首都六百周年愿景;2071年土耳其人在战场上打败拜占庭帝国一千周年愿景。为实现这三步走的愿景,在外交上,土耳其一改上个世纪曾经单纯“向西看”的外交手段,将外交政策变为“既向西看,又向东看”,“向西看”是基于土耳其特殊的连接歐亚大陆的地理位置决定,而由于土耳其虽已经历世俗化改革,但仍然是中东的伊斯兰国家,“向东看”更能连接其与中东和东亚国家贸易往来。 2008年,土耳其发起了“新丝绸之路”计划,这项计划通过简化和协调外国货物进入本国海关程序,促使沿线边境口岸贸易更加方便,形成一条可以吸引外国经济贸易往来的路线。在我国2013年提出“一带一路”合作倡议后,土耳其“新丝绸之路”计划刚好与此形成呼应,经过土政府深思熟虑之后,其一改最初与中国合作的谨慎小心态度,开始寻求与中国的贸易合作。土耳其与中国两国各自发起的合作倡议完美契合,两国都希望通过陆上和海上交通联通促进贸易畅通,在促进亚洲区域合作的基础上进而促进亚欧区域经济合作。基于以上考虑,土耳其于2015年4月正式加入亚洲基础设施投资银行(简称:亚投行),成为成员国之一。 2015年11月15日至16日,中国国家主席习近平出席了在土耳其安塔利亚举行的G20峰会。在此次峰会上,鉴于土耳其在“一带一路”倡议中的重要作用,习近平强调,中土两国应该加强战略沟通,对接发展战略。土耳其总统埃尔多安也表示中国现在是世界第二大经济体,在“一带一路”合作框架之下土耳其高度重视对华关系,高度重视与亚投行和丝路基金进一步深化合作发展,土耳其衷心愿与中方共同努力,在各个方面继续合作,借助“一带一路”春风,为增添两国人民福祉继续努力。在本次G20峰会上,中国和土耳其之间签署了共推“一带一路”建设的谅解备忘录,提出在“一带一路”框架下的各区域合作,对接两国共同发展,并为双方合作提供了具有可实施性的行动指南。目前整个中亚地区基础设施建设尤其公路铁路等交通设施建设不足,作为经济发展基础的各区域之间相互连接较为薄弱,中土之间的此项合作无疑为中亚和中东地区的区域间贸易合作奠定了基础、提供了机会、扩大了合作潜力,同样也为沿线国家贸易发展拓宽了新的渠道。 2019年11月,第二届中国国际进口博览会在上海举行。在本次进博会中,土耳其“和谐其中”为主题的国家馆在展会期间无疑成为了闪耀各国的关注亮点,除此之外,众多土耳其企业和协会共同组织展出了各个行业的众多前沿产品及周到服务,体现了土耳其作为世界新兴经济体在当今全球贸易领域具备的雄厚实力和未来经济全球化下发展的无限潜能。 现如今,中国已经是土耳其在全球第三大贸易合作伙伴,也是亚洲经济圈中最大的贸易合作伙伴。2001年,两国之间的贸易额大约为10亿美元,而截至2019年,这一数字已经增至233亿美元。 自古以来中土两国就有着源远流长的贸易合作史。一方面,中国将继续执行增加进口、降低关税等一系列措施,进一步扩大和巩固新时代下的对外开放格局;另一方面,土耳其也将借助中国“一带一路”倡议并结合本国“新丝绸之路”计划,与中国携手进一步扩大经贸合作范围,在各领域继续加强两国合作。 三、中土农产品贸易现状分析 1.中土农产品贸易额增长迅速,但规模增长较慢 根据可靠数据分析,本世纪初十年间,土耳其农产品出口总额和进口总额分别增加了3倍至5倍有余,其农产品贸易额占总贸易额比例每年持续增长。但是目前中土农产品贸易也存在一些问题,比如规模协调性差、贸易结构不平衡、产品结构类型仍需合理化等问题。近年来,由于中国经济迅速发展,已上升为世界第二大经济体,土耳其近几年GDP也持续强劲增长,中土农产品贸易也一直保持非常快的速度和稳定持续向上增长的状态,然而由于两国的地理位置、政治差异、经济增速各异、文化背景不同等因素的影响,导致中土农产品贸易的实际贸易范围却变得狭窄,2019年中土农产品贸易总额占中土所有贸易总额的比例不足1.5%,根据其余统计资料,中土农产品贸易总额每年占中国农产品对外贸易总额的比例不足0.5%,占土耳其农产品对外贸易总额的比例不足1%,这不仅表明两国农产品贸易规模范围与各自国家总体贸易相比协调性差,还意味着中土双方彼此对对方农产品贸易的依赖并不严重,农产品贸易合作之路仍然有待进一步加强和拓展。 2.中土农产品贸易严重不平衡,土耳其逆差明显 纵观世界农产品贸易市场的总发展态势,土耳其由于其独特的地缘优势,长期体现为农产品贸易顺差国,而中国受限于人口的庞大、人均可利用耕地数目少等原因,自本世纪初之后一直是贸易逆差国。但就中土双方的农产品双边贸易来看,土耳其对中国却始终保持逆差,该逆差在2008年达到历史最高。由于长期受困于对中国的逆差严重,2008年之后土耳其政府采取了一系列措施方法,具体包括对中国产品进行反倾销调查、出台关税政策、出台进口禁令等措施以限制从中国进口,在这一系列的措施影响下,中国对土耳其农产品出口额在达到峰值后逐年递减,但同时发现,土耳其对中国农产品出口额度却保持连续5年增长,土耳其对中国的逆差也逐渐减小,虽然贸易逆差现象有所缓解,但两国贸易不平衡的状态却未能从根本上得以改变。中土农产品贸易的严重失衡现象在很大程度上阻碍了两国贸易的进一步向前发展,对两国贸易的可持续发展造成了不小的负面影响。 四、影响中土农产品贸易因素分析 1.土耳其贸易壁垒限制了两国贸易规模的扩张 在全球贸易市场中,土耳其贸易从各个方面和领域综合来看逆差十分严重,但其农产品对外贸易却体现出顺差,然而在与中国的农产品贸易中却一反常态、持续逆差。在此现状下,土耳其一方面致力于寻求解决逆差的方法办法,另一方面对从我国进口的农产品针对性地增加了一系列贸易限制条件,即贸易壁垒,用以减少对我国农产品的进口,从而扩大自身农产品的出口规模。目前比较典型方法有:反倾销调查、关税高峰、进口禁令。 2.产品类型鲜有互补性,土耳其对中国出口优势颇低 近些年,土耳其虽是亚洲地区脱颖而出的新兴经济体,自身优势明显,但土耳其地缘位置却更接近欧洲,近些年土耳其一直试图加入欧盟的新闻也不绝于耳,故在经济发展上实际走的是欧美发达国家的模式。我国虽然现在是发展中国家,并是世界上最大的发展中国家,但近年来随着经济的快速发展和国内各项改革如经济体制改革、政治体制改革、法治改革等的不断深化,经济结构在一定程度上得到迅速优化。从表面上看,经济结构的互补在两国的贸易往来上有着很大的可能性。由于中国与土耳其的国民经济在现阶段都还在发展中,距离发达国家的差距仍然明显,决定了眼下乃至未来很长时间内两国在农业贸易投入程度依旧差别不大,缺少明显的互补性。从长远来看,中国在世界范围内的人口红利仍未消失,我国在人口红利和资源密集型方面仍具有较强的优势,在此现状下导致土耳其农产品无论是在产品类型还是消费者最关心的产品价格方面都很难进入中国市场,很难让中国广大消费者接受,导致进入我国市场的农产品贸易量较小,根本上决定了在当下乃至未来很长的一段时间内,土耳其对我国的逆差地位仍然无法得到根本性的改变。 五、中土贸易未来展望 土耳其在2019年上海召开的第二届进博会上,其参与展出的食品及农产品是本次进博会博得各国人民眼球的巨大亮点。央视记者采访土耳其驻华大使馆首席商务参赞哈坎时,其曾经说到,“在近些年,土耳其在世界农产品贸易舞台上表现出极大的生命力,土耳其的农业生产借助土耳其优越的地缘优势展现出一片美好发展前景,各种类型农产品贸易都在世界贸易舞台上有着出色的表现”。 在农业贸易发展具有优势的同时,跟农业息息相关、由农业带动的纺织业也是土耳其发展的重要一环,在世界范围内土耳其也是重要的家用纺织品出口国。数据显示,仅在2018年,土耳其在全球家用纺织品行业中排名第四,出口总值占全球家用纺织品市场总量的4.5%。 现阶段,中土之间航班经常来往互通,为中国游客去土耳其、土耳其游客来中国创造了巨大的便利,也讓土耳其每年接待几十万中国游客,使其旅游业蓬勃发展,2018年也被誉为“土耳其旅游年”。现在世界各国普遍笼罩在新冠疫情的阴影下,各国也都在加紧控制新冠疫情,中国在抗疫方面的经验方法也会被越来越多的国家学习借鉴,当全世界人民一起携手共同面对新冠疫情并战胜本次疫情后,我们有理由相信会有更多的中国游客前往土耳其,再次探寻这片面朝浪漫爱琴海的国度。 现当下,尽管两国之间各项贸易发展不平衡,中方一直处于大数额的顺差,土方一直存在很大数额的逆差,但在现如今经济全球化的大趋势下,一个“世界工厂”、“制造大国”、世界第二大经济体的中国是他们不可忽视的存在,农产品市场数据显示去年土耳其对华农产品出口增长接近65%,我们有理由相信土耳其依旧会增加对中国的出口规模,也会加强对开放中国市场的力度。 六、结语 回望历史,西域商人驼队的歌声、南洋商船下海的月影,仿佛为我们勾勒出这里曾经的岁月蹉跎。历史上,提到丝绸之路的贸易往来和文化交流,就始终伴随着陆上的骆驼和海上的帆船。在新世纪的今天,在“一带一路”合作共赢的导向之下,将再度续写这段过去的辉煌岁月。 2021年是中土建交50周年,在“一带一路”倡议下,我们可以看到中国与土耳其在经济领域各方面的发展机会与挑战是同时存在的,但我们同时也能看到,它带给我们的机遇却是远远大于挑战的。中土两国的经济合作既满足本国当下的发展要求和符合未来的发展趋势,也能给两国人民带来更多的利益追求,虽然中土作为不同的两个国家,在政治模式、经济模式、人文历史交流方面有很多困难和挑战,但我们相信,在中土双方的协作努力、求同存异之下,终会共克时艰。相信随着新冠疫情逐渐被各国政府和人民重视,随着未来疫情可防可控、生活步入正常化轨道后,中土双方一定能实现互利共赢,实现共同发展繁荣。 参考文献: [1]郝杰.纺织工业发展规划(2016-2020年)》发布[J].纺织服装周刊, 2016(37):30. [2]丛政.土耳其纺织及纺织机械工业情况[J].纺织机械,2013(04):3-8. [3]王沛,黄帅.关注土耳其纺织品准入[J].进出口经理人,2014(06):66-67. 作者简介:中文名:吴刚,英文名:UGUR GUREL(1994.01- ),男,国籍:土耳其,专业:国际贸易(全日制研究生) |
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