| 标题 | 论"放管服"改革与营商环境法治化 |
| 范文 | 高经纬 摘 要：为了打造竞争有序的营商环境，在很大程度上需要依靠我国政府部门的宏观调控，强化营商环境的法治化建设，这不仅可以为消费者提供优质的产品和服务环境，同时也能实现对市场经济主体的监督和约束。放管服改革成为当前社会的热议话题，其与营商环境法治化建设具有重要的内在联系。本文以此为研究背景，对于营商环境法治化的概念，以及放管服改革与营商环境法治化建设之间的关系进行分析，并且对于如何从放管服改革中推动营商环境法治化建设给予针对性的指导。 关键词：经济建设;营商环境;改革措施 一、营商环境法治化概念分析 在目前我国放管服改革不断深化中，政府部门作为宏观调控的执行主体，肩负着重要的责任，政府部门要积极实现对市场经济的监管和领导，构建法治化的营商环境，基于目前市场经济开放化的角度分析，营商环境法治化其主要是指所构建的营商环境要开放有序、公开透明并且诚实守信，充分发挥政府部门的服务和监管职能，营商环境法治化建设首先要构建一个服务型政府，实现对市场交易秩序的有效调节。 二、放管服改革与营商环境法治化的关系解读 无论是放管服改革还是营商环境法治化都是当前我国市场经济制度实践的战略要点，放管服改革与营商环境法治化具有一定的内在联系，具体如以下几方面： （一）放管服改革是营商环境法治化建设的重要步骤 近些年我国放管服改革战略的实施，我国政府职能实现进一步优化，政府部门的组织机构实现了梳理和重建，在我国行政总体规划当中明确要求政府部门简政放权，优化政府部门相关行政事务的审批流程，提升了市场经济的生命力。不仅如此，在放管服改革中政府部门进一步调整了对企业所得税的征收比例和基数，缓解了中小企业的发展压力，同时也进一步改善了市场经济的营商环境。由此来分析可以将放管服改革视为营商环境法治化建设的重要步骤，通过政府部门的有效监管和调节，来构建安定有序的营商环境。 （二）营商环境法制化建设需要放管服改革提供保障和支持 在目前营商环境法治化的建设中政府部门的态度以及规划影响营商环境的构建，通过对放管服改革战略要点以及营商环境法治化概念的分析，可以明确我国营商环境法治化建设需要放管服改革提供保障和支持。一方面，营商环境法治化建设需要政府部门合理控制好管理与放权的度，政府部門在促进市场经济主体自主经营的同时，也要通过监管来维护好市场经济的运行秩序。另一方面，营商环境法治化建设需要积极构建服务型政府，政府部门要积极为经济主体提供有效的资源和服务条件，维护好相关经济主体以及消费者的利益。 三、放管服深化改革中营商环境法治化建设的思路 （一）健全现代营商法律制度和基本规范 随着放管服改革的不断深入，深化营商环境法治化建设也需要健全的制度提供保障，一直以来在我国营商环境的管理和建设中呈现出开放性和自由性特点，缺少具体的营商法律细则和规范，无法为营商环境法治化建设提供具体的依据。因此，还需要进一步健全现代营商法律制度和基本规范，从法律层面上明确市场经济主体的地位以及相关权利，有效梳理行政部门的审批流程，完善对不同行业企业的市场监管，同时营商环境法治化建设也要进一步强化对企业知识产权的保护，通过对相关法律制度和规范的梳理，来构建公正有序的营商环境。除此之外，针对目前营商法律体系中不合理的条款也要及时废除和修订，营商环境的变化调整法律机制，比如：基于目前对我国各地区市场不正当竞争的分析， 要切实剔除地方保护主义的相关政策和管理规范，从而推动我国营商环境法治化的建设和发展。 （二）切实提升相关部门的执法力度 营商环境法治化的建设往往需要公正严明的执法条件提供支持，在以往的营商环境管理中，相关政府部门存在执法不力以及执法不严的问题，无法切实纠正市场经济建设的不良风气。因此新形势下要想将营商环境法治化建设落到实处，需要切实提升相关部门的执法力度。首先，要充分明确相关部门的执法权力以及执法内容，制定行政部门的执法标准，保证部门执法的高效与规范，避免个别执法人员在工作中出现徇私舞弊的问题，要切实按照我国宏观法律规定的执法标准对相关责任人给予严厉的处罚。其次，要积极利用社会监管的方式，实现相关部门执法的公开化，确保执法工作得以有效落实。最后，要积极促进执法的联动性，相关部门在执法过程中要做到密切协同，实现执法过程的相互制约和监督，提升相关部门执法的执行力。 四、结束语 通过本文对放管服改革以及营商环境法治化建设的分析与解读，二者之间具有重要的关联，在我国市场经济建设的实践当中放管服改革以及营商环境法制化建设极大的优化了当前的市场秩序以及经济环境。营商环境法治化建设对于市场经济主体以及行政部门来说都具有重要的战略意义，放管服改革是我国行政部署工作调整的关键，相关行政管理部门要切实做到简政放权，同时也要进一步转变市场监管的方式以及监管机制，提升行政部门的执法力度，确保营商环境法治化建设的落实。 参考文献： [1]王月，孙时雨.“放管服”改革背景下民营企业知识产权法律问题探析[J].现代商贸工业. 2020（03）：123-124. [2]王春阁.深入推进“放管服”改革的理论认知与现实路径[J].行政与法. 2019（12）：22-28. [3]周恒.深化“放管服”改革 促进民营经济发展[J].福建质量技术监督. 2019（12）：25. |
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