| 标题 | 加强基层工会财务管理工作规范的探析 |
| 范文 | 崔阿凤 摘 要：随着经济体制改革不断深化，对工会财务管理工作提出了新目标、新要求。为了积极适应工会财务管理规范化要求，作为基层工会财务人员，我们要认真学习相关法规政策，完善工会财务管理制度，强化全面预算管理机制，规范工会日常基础性工作，利用“互联网+”创新财务管理模式，强化监督职能，全面提升工会财务管理水平，为新形势下工会工作的创新发展奠定坚实的物质基础。 本文就加强基层工会财务管理工作规范进行了较详细的分析。 关键词：基层工会;财务管理;加强规范;探析 一、前言 工会财务工作是工会工作的重中之重，如何规范、科学建设工会财务管理对提升工会财务工作能力，促进工会工作依法有序健康运行有着重大意义。因此，不断推进工会财务管理规范化建设，是基层工会发展的当务之急。 二、基层工会财务管理工作常见的问题 结合基层工会财务的相关法律法规和笔者的从业经验，笔者认为，基层工会财务管理工作常见的主要有以下几个问题： （一）基层工会对财务管理重视不够，对相关政策法规理解不透彻 单位领导思想上不重视，财务风险防范意识不强。一些单位的领导认为工会是群团组织，没有充分认识到工会在单位全局工作中的重要作用，很少有时间深入研究工会工作。另外，一些单位对相关工会政策理解不深不透彻，导致在工会经费的管理和使用方面不当。再加上，很多基层工会经费管理和使用都是行政财务人员兼任，没有设置专门的工会财会人员，对工会经费支出的范围把控不准确，误将应有行政负担的费用记入工会账上。 （二）基层工会预算编制不合理，执行不到位 工会经费预算是工会财务管理的重要内容，做好工会经费预算管理并能够有效执行，是依法收好、管好、用好工会经费的重要手段。在实际工作中，一些工会组织预算编制缺乏科学的方法，数据填报不精细，在经费支出时随意性大，造成实际支出的费用普遍与预算偏差较大，致使预算失去了应有的约束力。由于预算管理粗放，造成工会预算绩效评价难以建立科学合理的绩效评价体系。 （三）会计日常基础工作比较薄弱 部分基层工会没有建立大额支出集体会议纪要;部分基层工会会计凭证审核在合理性、合法性、合规性方面不足，仅限于票据真伪、开票信息、开支金额等方面、审批手续不完整，会计科目使用错误或不当，记账凭证编制不规范;会计凭证装订不合规;报表不完整。 这些做法， 既不符合规范要求，也存在着诸多风险。一些基层工会在资产的购买、验收、保管、使用、登记等方面不够规范，内部控制制度不健全，存在基础不清、账目不一致等问题。一些基层工会没有固定资产管理人员，导致资产管理不到位，存在基层工会资产流失的风险。 （四）财务管理信息化建设相对薄弱 在基层工会的财务管理方面，尤其是内控管理，仍然以传统的管理模式为主。一些基层工会存在制度执行不到位，不规范、不统一等管理风险，无法实现工会经费收支动态管理，财务人员只是做繁杂的基础统计和账务处理工作，随着互联网技术的发展，改革传统财务管理模式，建设工会通用平台，集中精力发挥财务管理效能，是工会管理信息化建设的必然趋势。 （五）基层工会的同级监督职能落实不到位 由于基层工会经审组织属于同级工会管理，经审人员多数是兼职，审计中提出的问题多数是“避重就轻”，工作流于形势。另外，一些单位对经审提出的整改意见重視不够，缺乏深层次分析，照成整改流于形式，审计问题履纠履犯。 三、如何加强基层工会财务管理工作规范 （一）提高思想认识，完善工会财务管理制度，强化人员素质 一是基层工会领导应充分认识工会财务工作的重要性，认真学习工会财务基本知识，确保管理层督导有效及时。二是健全完善工会财务管理制度，逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管钱的机制，从而形成以制度创新推进工会财务管理创新的局面。三是加强对财务人员的培训力度，研究和掌握上级主管部门工会的政策变化，使财务人员及时学习掌握新法规、新知识，同时要要强化责任意识，敢于把关、善于把关，严肃财经纪律，履行好工会财务工作赋予的职责。 （二）科学编制预算，推进工会预算绩效管理 基层工会要重视会计过程控制，逐步实现从核算型向管理型转变。基层工会应严格按照《预算法》的相关规定，将预算财务指标细化落实到各部门，大力推行全面预算管理。同时，严格预算执行，严禁无预算、超预算支出。预算绩效管理是个综合评价管理系统，推行工会预算绩效管理，将绩效的理念融入预算编制、预算执行、预算监督管理的全过程。 （三）强化会计基础规范 基层工会要切实加强工会会计基础工作规范化建设。一是规范原始凭证的审核。审核经济业务内容是否符合财务制度和费用开支范围;报销手续是否完备有效;经济业务所反映的标准是否符合相关文件制度的规定。比如发放逢年过节慰问品， 以往是各部门签收签收，并以此作为记账凭证，但是现在除了票据之外， 应当附有相应的会议纪要，还应包括个人签收花名单。二是合理设置科目，规范账务处理。三是科学编报会计报表。提供详细的数据资料，为领导决策提供了可靠的依据。 （四）用信息化方式创新财务管理手段 将“互联网+”技术融入工会财务管理全过程，通过大数据的统计和分析，可以提升经费的使用效率，促进经费使用的合理化，优化资金结构，防范财务风险，提高财务管理的质量和效率。从而实现财务管理的规范化、标准化、精细化。 （五）加强监督职能 充分发挥经审委的作用，加强基层工会经费审查监督工作。一是引入外部审计，对工会财务收支情况进行全面审计，对工会内控制度的完整性和有效性进行评估;二是健全组织机构，完善规章制度，抓好专项审计，提高工会经费审计的成效。基层工会财务要实行每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况，接受职工群众的监督，并依法自觉接受上级工会财务和国家相关部门的审查监督。 四、结束语 工会财务工作，担负着依法聚财、科学理财、有效用财的重要任务。只有大力加强基层工会财务管理工作，才能有效控制工会财务风险，提高经费胡使用绩效，才能全面提升服务工会、服务职工的能力。 参考文献： [1]谢景芳.关于基层工会财务管理的调研报告[J].中国工会财会，2020，4 [2]中华人民共和国财政部.工会会计制度[M].北京：中国财政经济出版社，2019.6. [3]魏恒强， 李晓凤. 加强基层工会财务管理工作规范的探析[J]. 现代商业， 2017， 000（028）：161-162. [4]朱春敏. 加强基层工会财务管理水平的路径探讨[J]. 财经界（学术版）， 2018. [5]刘萍. 提升基层工会财务管理水平的路径分析[J]. 经营者， 2020， 034（005）：214. |
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