标题 | 河北省城市垃圾分类现状调查研究 |
范文 | 张欣悦 王思佳 胥东丽 摘 要:随着经济社会的快速发展和城市人口的迅速增长,生活垃圾产生量不断攀升,垃圾处理能力严重不足的矛盾日益突出。通过对河北省城市垃圾分类现状的调查研究,分析得出垃圾分类存在的问题及原因,并从政府、社会、居民三方面提出相关建议。有利于今后实现对垃圾分类的科学管理,最大限度地利用垃圾资源,改善生态环境。 关键词:城市垃圾;垃圾分类;现状调查;垃圾分类存在问题 目前,河北省城市垃圾分类的主要成果集中在政策引导、设施完善、广告宣传等方面。但是,实施成效的局限性是显而易见的:对垃圾分类知识的普及范围不广,人们垃圾分类的意识薄弱、积极性不强,工作推进难度相对较大等。本文从政府、社会、居民三个方面对垃圾分类现状进行了深入的调查与研究,运用SPSS25.0对所得数据进行分析,得出相关法律法规不健全、居民认识程度低等问题阻碍垃圾分类工作的进展与实施的结论,以此引起各方的广泛重视。为今后垃圾分类的系统化建设和实现垃圾分类的精准实施奠定基础。 一、垃圾分类现状的调查研究 (一)訪谈实施情况 1.访谈目的与访谈方式 以河北省现阶段城市生活垃圾分类现状为出发点,旨在获取有关分类政策、标准与垃圾末端处理等信息。访谈的实施从2020年2月开始准备,至2020年3月底结束。通过一对一的采访,与受访者进行面对面对话与互动,在访谈中进一步深化主题,以获得更多的研究信息。 2.访谈对象信息统计 本次访谈对象的具体情况为:河北省部分县级以上城市的社区管理和工作人员37名、省生态环境厅相关负责人3名、河北省志愿服务者13名。通过对53名受访者的访问,了解到现河北省大部分社区垃圾分类的进展、实施情况及阻碍因素;垃圾分类的现行政策及对未来治理的规划;人们对垃圾分类的认知及参与程度等信息。 3.访谈内容 访谈内容主要围绕以下几个方面展开:垃圾分类的主要宣传推广形式;垃圾回收基础设施完善情况;有关垃圾分类的法律法规;建设垃圾分类系统化处理;居民垃圾分类意识的强弱及落实情况;阻碍垃圾分类的主要原因等。 (二)调查问卷实施情况 1.调查问卷设计 为收集人们对垃圾分类的政策、相关内容、对垃圾分类的态度等的信息,问卷内容从政府、社会、居民三个方面进行设计,间接反映了人们对垃圾分类的认知程度、支持程度与参与程度。 2.调查问卷实施 问卷调查采用自愿参加无记名的网络调查方式,于2020年4月—2020年6月开展实施,主要涵盖了河北省县级以上城市的18岁以上人群。共发放问卷836份,回收问卷836份,其中有效问卷803份,有效率达96%。 二、垃圾分类现状调查结果分析 (一)实地访谈调研结果 1.垃圾分类政策 2020年7月30日下午,河北省十三届人大常委会第十八次会议闭幕,审议并高票通过了《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》,是全国首部以“垃圾分类”命名的省级地方性法规,将于2021年1月1日起实施。条例明确提出,从规划到实施全方面保障垃圾分类处理设施建设运行。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全程分类管理系统,明确各个环节的要求和法律责任,促进生活垃圾高效分类处理。 据了解,河北省城市生活垃圾分类工作是于2017年逐渐推行实施的,石家庄、邯郸作为全国试点城市,率先实施强制性垃圾分类;2019年,河北省城市生活垃圾分类工作获得了快速发展,11个设区市全方面同时启动,使得生活垃圾分类的氛围有了初步的高涨。 2.垃圾分类标准 2020年7月30日,省十三届人大常委会第十八次会议表决通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》,条例明确规定垃圾分类为“四分法”。 (1)可回收物。主要包括:废纸张、废纸箱、废金属等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。 (2)有害垃圾。主要包括:废电池、废药品等对人体健康、自然环境造成直接或潜在危害的生活废弃物。 (3)厨余垃圾,指易腐的、含有机物质的生活废弃物,包括居民家庭日常生活中产生的厨余垃圾;单位集体食堂或从事的活动中产生的餐厨垃圾等。 (4)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。 3.垃圾末端处理 随着河北省城市化速度加快,居民的生活水平不断提高,因此而产生的垃圾量不断增多。据了解,同样的垃圾处理量,通过卫生填埋,其分解时间通常需要7—30年,并且现有的垃圾填埋场已无法应对日益增多的垃圾产量。而焚烧处理,只要2小时左右就能处理完毕,采用焚烧方式还能实现渗滤液和生产污废水的零排放,且每吨垃圾可焚烧发电近400千瓦。 末端处理设施是实现垃圾分类的重要前提和保障。全国受理的垃圾分类项目中,河北占比最多,数据显示,截止2019年,河北省已建成焚烧发电厂21座,日处理垃圾23950吨/日,焚烧处理规模主要集中在500—2400吨/天。在2020年,河北将继续加快拓展垃圾焚烧发电项目的建设。计划2020年,新增垃圾焚烧发电项目64项,新增垃圾焚烧处理能力61800吨/日。2020年3月,河北省住建厅制定《城乡生活垃圾处理设施建设工程实施方案》提出,今年全省计划建成生活垃圾焚烧处理设施42座,启动其他规划建设的羡慕,满足全省生活垃圾处理需求。 (二)问卷调查结果分析 1.问卷信效度分析 本研究调查问卷的Cronbachs Alpha系数是0.764,KMO值为0.843,Bartlett的球形度检验的显著性值为0,说明数据具有良好的可靠性。 2.调查对象信息统计 18—35岁的有431人,占53.7%;36—45岁的有155人,占19.3%;46—55岁的有116人,占14.4%。受教育程度为本科的人数最多,为416人,占51.8%。初中及以下学历的为163人,占20.3%;硕士研究生及以上学历的最少,为11人,占1.4%。覆盖人群较为广泛。 3.对垃圾分类的认知程度分析 首先,在是否了解有关垃圾分类具体内容与标准的回答中,有点了解的人数占40.7%;其次,35.9%的人不了解垃圾分类的具体内容与标准。比较了解和非常了解的人很少,反映了对于垃圾分类相关知识方面的宣传力度不大,人们的认识不全。 4.对垃圾分类责任主体的信息描述 在选择自身认为的垃圾分类主体中,选择政府的有434人,占14.8%;选择居民本身的有406人,占13.8%;选择环卫企业的有353人,占44%。大部分人认为政府和市、区绿化市容管理部门是垃圾分类治理的主要责任主体。 5.对垃圾分类参与程度的分析 从来没有参加过居委会或物业组织的相关宣传推广活动的占39.4%;有30.8%的人偶尔参加相关的宣传推广活动。另外,仅有6.0%的人是经常或总是参加。可见,对于相关的宣传活动参与度也不高。 6.对垃圾分类支持程度的分析 大部分居民对垃圾分类持积极态度。有431人认为垃圾分类是环保行为,无论是否规定都会积极配合,占53.7%;有328人表示如果政府出台相应的垃圾分类政策应该可以做到,占40.9%。仅有少部分人认为垃圾分类没有必要,与自己无关。 三、河北省城市垃圾分类中存在的问题 (一)政府方面 1.法律法规不健全 城市生活垃圾分类缺乏系统的法律法规。有关垃圾分类的法律法规仍然较少,现有的垃圾分类法律法规又过于笼统,例如:无相关的奖惩机制、对居民行为无约束作用、缺乏可操作性等,大大制约有效垃圾分类的实施进展。 2.公共设施建设不完善 分类垃圾桶的设置过于简单,垃圾桶投放的位置和布局缺乏科学化和人性化。大部分城市的垃圾桶仅设有两个回收桶,不能包含所有的垃圾种类。部分垃圾桶上的分类标识不清晰,不利于城市垃圾的初始分类。 (二)社会方面 1.社会化体系不健全 垃圾分类工作并未市场化、体系化。环卫部门对垃圾分类的重视程度不够、执法力度小、缺乏社会责任感与执行力。相关企业并无分类工作的管理权,没有形成垃圾分类处理的产业链,构建垃圾资源回收利用的市场化体系受阻。 2.宣传引导不到位 对垃圾分类的宣传力度不够,流于形式。调查结果显示,在日常生活中没刻意接受过有关垃圾分类宣传教育的有366人,占45.6%;还有69人从来没有接受过相关的宣传教育,占8.6%。宣传的广度与深度远远达不到预期效果,垃圾分类的全面实施不畅。 (三)居民方面 1.认知程度不高 对有关垃圾分类的具体内容与标准及垃圾分类知识认识不全。根据调查可知,大部分居民对有关垃圾分类的内容还是不了解或有点了解。因对垃圾分类宣传、教育工作的力度不够,居民垃圾分类意识淡薄。 2.参与程度不够 实践活动参与度不够。调查中,选择将各类垃圾混在一起投放的有289人,占36%。即使设有分类垃圾桶,还是会根据自己的习惯丢放垃圾。大部分居民没有认识到垃圾分类的重要性。 四、结语 垃圾分类是一项复杂的系统工程,需要政府、社会、居民的紧密合作。政府方面要完善法规制度,建立健全奖罚分明的制度体系,明确法律法规对居民的约束性。社会方面要完善垃圾分类的配套设施,达到垃圾分类系统化、市场化,加大对垃圾分类的宣传力度。居民个人要提高垃圾分类意识,切实地将垃圾分类落实到行动中去。本文通过对河北省城市垃圾分类现状的调查研究,反映了政府、社会、居民三方面制约垃圾分类实施的因素,为垃圾分类回收的全面实施奠定了理论基础,为提高资源的回收利用率及环境质量增添了新助力。 参考文献: [1]杜欢政,刘飞仁.我国城市生活垃圾分类收集的难点及对策[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2020(01). [2]刘政豪.河北省人民政府官网.河北将新建生活垃圾焚烧处理设施42座[EB/OL].2020-03-18/2020-09-14. [3]河北省人民政府官网.我省垃圾分类进入“法治时代”[EB/OL].2020-08-01/2020-08-23. [4]河北省人民政府官网.主城区生活垃圾焚烧率达到100%[EB/OL].2019-12-28/2020-08-26. [5]胡春芳.我國城市生活垃圾分类处理现状及推进政策[J].环境与发展,2020(03). [6]刘昭彤.基于SPSS分析的高校图书馆学生服务模式[J].智库时代,2020-04-13. [7]杨婷.城市生活垃圾分类现状和对策浅析[J].资源节约与环保,2020(01). [8]朱茜.2020年垃圾发电行业市场现状与发展前景分析2021年为垃圾焚烧发电项目建设的分水岭[J/OL].2020-07-02/2020-09-12. 基金项目:河北省省级大学生创新创业训练计划项目(S202011832018)、河北经贸大学2020年度学生科研助困基金项目资助;项目名称:城市生活垃圾分类实施的难点与对策研究——基于河北省的调研数据、河北省城市生活垃圾分类现状的调查研究 作者简介:张欣悦(2001— ),女,汉族,河北河间人,本科,学生,研究方向:管理类。 |
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