| 标题 | 新形势下农村财务管理面临的问题及应对策略 |
| 范文 | 陈祖福 摘 要：农村财务管理工作的有效落实对于实施乡村振兴战略，推动新农村建设有着十分重要的意义。当前，社会经济形势不断变化，农村经济也在迅速的发展，对于农村财务管理工作也提出了更高的要求，就当前农村财务管理工作落实现状来看，依旧存在许多不足，严重阻碍农村发展。本文研究主要目的在于明确财务管理工作的有效落实对农村经济发展的重要意义，首先对农村财务管理的重要性进行分析，深入探究当前农村财务管理工作存在不足，制定完善的优化策略，旨在帮助农村提升财务管理工作水平，促进农村发展。 关键词：农村财务管理部门;财务管理;信息化风险管控;问题及对策 中国农村受当前社会发展的影响，也在不断对自身进行改革优化，新时代下农村若想获得持续稳定的发展，需对内部财务管理工作进行创新与优化，更好地满足当前农村发展需求。受传统财务管理思维模式影响，部分农村地区财务管理工作缺乏应有的规范性以及严谨性，信息数据的真实性有待提升，财务管理工作水平难以满足发展需求。因此，提升农村财务管理工作水平，成为当前农村财务经营管理部门的重点内容。 一、加强农村财务管理的重要意义 信息化时代的发展与进步，传统模式下农村财务管理工作与当前人民实际生活需求冲突日益增加，财务管理工作转型需求愈发紧迫。财务管理工作作为农村集体管理活动中的核心内容，是推动农村实现稳定可持续发展的基础保障。财务管理工作的有效落实，可以强化廉政建设，增强农民群众对于农村建设过程的参与权、知情权、表达权、以及监督权，更好地实现农村管理事务民主化。 受农村改革进程加快的影响，农村集体财务管理内容逐渐趋于多样化。给财务管理工作带来了巨大的挑战与压力，同时，部分农村地区对于信息化应用程度加深，也在一定程度上带来了极大的管理风险，如何在有效应用信息化手段提升财务管理工作水平的同时，实现风险管控，是当前农村发展进程中面临的最重要的问题之一。完善的财务管理机制，健全的监督管理体系，是保障财务管理工作有效落实的基础，也是实现信息化风险管控工作有序推进的依据。 二、农村财务管理工作存在问题 （一）财务管理制度尚待完善，预算管理职能基本丧失 国家为了更好地促进新农村建设，颁布了一系列政策法规，为农村集体财务管理工作的落实明确了方向。当前，部分农村缺乏完整的财务管理制度，在实际的工作落实过程中缺乏规范性，阻碍了财务管理工作发挥实际价值。对于当前国家政策把握不够充分，制度严谨性不足，缺乏应有的可行性，难以形成有效的监督管理。于此同时，《预算法》虽明确赋予了乡镇一级预算管理职能，但就目前落实情况而言，乡镇一级预算管理职能基本丧失。受税改影响，部分乡镇财政支出划分至区财政预算支出或有关职能部门拨付，导致乡镇财政支出范围收到局限。尤其随“乡财县管乡用”改革制度的有效落实，区财政在实际意义上已然包揽乡镇预算，导致乡镇预算职能基本丧失，无法进一步推动财务管理水平的有效提升。 （二）信息化风险管控能力不足 将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列，截止2020年3月，互联网普及率达到了64.5%。信息化时代的飞速发展，不仅有效促进员工工作质量以及效率的提升，也在一定程度上改变了工作模式，当前大部分农村信息化建设已趋于完善，能够很好地利用信息化手段实现工作效率以及质量的提升。但在实际的财务管理工作落实过程中，部分地区根据农村财务经营管理需求，引进先进的管理系统，但是并未对其进行切合实际工作开展要求的优化调整，导致信息化管理系统并未发挥实际价值。同时，部分农村财务管理人员风险管控能力不足，不仅缺乏应用的财务风险管控意識，同时无法保障信息政务信息数据的公开透明，财政资产安全得不到有效保障。 （三）监督管理机制落实不到位 完善的监督管理机制能够保障财务管理工作的有效落实，当前部分农村在推进财务管理工作过程中并未设立独立的监督管理机制，存在一定程度上的代管不分问题。首先是乡镇财政所既作为代理记账主体，同时作为“三资”监管主体，形成了一定程度上农村集体将财务管理工作完全托管，而不负任何财务责任的事实基础。其次是财务人员受岗位以及职责限制，在实际的工作过程中只进行代理记账，并未真正落实农村集体财务管理工作的监督管理。最后，相关政策法规明确规定“三资”监管主体应该是乡镇党委和政府，但在实际的工作落实过程中，财政所主要负责“三资”监管，导致管理主体责任日渐弱化。此外，虽然有些地区也鼓励有条件的地方可以委托第三方中介代理村级财务，但是中介机构以赚钱为目的，人员素质参差不齐，对政策了解不够，好不容易培养出了业务熟悉、能力较强的财务人员，又会因为代理机构或人员变动很快等因素，人才留存率较低，影响了农村集体财务管理。 （四）复合型人才匮乏 信息化时代财务管理工作的有效落实依赖于专业人才的支撑，就当前农村财务管理工作落实情况来看，部分财务人员存在思维模式固化的问题，对于新事物的接受程度普遍偏低，依旧沿用传统管理模式，不能适应当前财务管理工作。少部分农村财务管理人员甚至未曾接受过专业信息化应用教育，难以满足信息化时代财务管理工作开展要求，在实际的工作落实过程中，对存在问题缺乏完善的解决途径，不仅降低了财务管理工作效率以及质量，同时阻碍了信息化财务管理发挥其价值。与此同时，缺乏良好的信息化管理系统应用能力，难以满足现代化财务管理工作开展需求，无法保障财务信息数据的安全与准确，缺乏有效的决策依据，不能更好发挥财务管理职能，为广大人民群众提供服务。 三、农村财务管理优化对策 （一）建立健全财务管理机制 健全的规章制度，是保障财务管理工作有效落实的基础，社会经济形势的不断变化，在此背景之下，农村财务管理工作应当立足于农村实际发展情况，构建操作性强的财务管理制度。首先应当设置合理的财务管理岗位，严格遵循岗位划分原则。落实内部审核机制，合理分配农村内部资源，促进资源利用率的有效提升，同时强化资金管理制度，保障财政资金的安全性以及完整性。定期开展固定资盘点工作，避免固定资产流失，对于固定资产的转让以及租赁，应当完善相关手续，避免权属不明的情况的出现。严格遵循国家相关政策法规，规范乡镇财政履行资金监管的职能，为乡镇政府以及农村集体经济组织创造一个公开、透明的财务管理环境。 （二）强化内部信息化风险管控 首先应当树立正确的信息化管理系统应用理念，转变工作人员思维理念，摒弃不符合当前农村财务发展的工作模式，制定统一，规范的会计电算化标准，进一步规范资金使用的审批流程，通过信息化管理系统，实现工作流程简化，提升审批速度，帮助员工充分意识到信息化手段的合理利用，对提升财务管理工作水平以及质量的重要意义。加大信息化系统建设投入力度，为各部门沟通协作打造良好渠道，促进农村财务信息化建设水平的提升。引进先进信息化管理系统，根据农村财务经营管理需求，对其进行改善和优化，通过信息化管理系统实现数据信息的共享，提升工作效率，规范财务管理活动，进一步增强财务数据的公开性与透明性，引进信息化高素质人才，强化农村财务管理单位内部员工风险管控意识，定期对信息化管理系统进行维护与更新，确保其维持稳定高效的运转，为农村财务管理提供良好的服务。切实保障管理单位内部财政资产的安全与完整，同时引进其他单位优秀的信息化建设案例，通过对比学习，及时发现本单位财务信息化建设存在不足，对其进行改进优化，不断提升内部信息化建设水平。 （三）强化监督管理职能 根据农村当前财务管理工作开展情况，进一步完善内部监督管理机制，强化审计职能，设计独立审计岗位，确保审计工作的权威性与严谨性。合理利用信息化系统对财务工作落实过程实现全流程的监督管控，落实预算执行过程的监督，确保预算编制与执行相一致，提升预算执行结果的利用率。与此同时，通过规章制度的完善，划定资产界线，确认产权，尤其涉及邻村重合资源，应当做好交涉工作，对集体资产进行定期清点。在对报废或闲置的集体资产进行处理时，应当召开村民代表大会，听取本村村民意见，吸取正确意见，确定科学合理的处置方法，切实保障本村发展，维护村民合法权益。严格遵循相关政策法规，明确乡镇财政部门是乡村财政财务核算工作的唯一合法主体，根据农村实际经营发展状况，制定科学合理、统一规范、行之有效的落实办法，明确人员岗位及权限，充分发挥核算监管职能，规范资金使用流程。针对农村集体“三资”管理工作搭建完善的“三资”监管平台，充分利用信息化手段，实现农村集体“三资”实时管控。同时，乡镇财政部门也要加大人才培养力度，制定适宜的奖惩措施，并尽可能为新入职人员争取一些激励政策，提高高素质人员留存率。 （四）完善内部人才培养机制 定期开展培训工作，举办相关讲座，一方面促进员工工作能力提升，同时强化员工对于财务管理工作的认知。对于缺乏专业财务管理知识技能的员工，设置有针对性的培训课程，帮助其更好地适应当前财务管理工作开展需求。同时完善人才引进机制，提升招聘要求及标准，大力引进高素质人才，为信息化时代财务管理工作的落实，打造一支既具备专业知识能力，又具备良好的信息化应用能力的工作队伍。统一员工思维模式，摒弃传统工作理念，更好利用现代化经营管理模式，引进先进管理理念，推动农村财务管理水平的有效提升。 四、结语 农村财务管理工作对于管理单位的重要性不言而喻，强化财务管理不仅具有重大的经济意义，同时也是影响颇深的民生工程。因此，首先要强化相关单位员工对于财务管理工作的重视程度，根据管理单位及农村实际发展情况，设置科学合理的财务管理机制。强化内部信息化建设，提升信息化风险管控意识，切实保障财务信息数据的安全性。完善內部监督管理及绩效考评机制，提升员工工作积极性，完善人才培养机制，提升员工工作能力，更好满足信息化时代下财务管理工作开展需求。 参考文献： [1]高洪娟.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].财经界，2018，No.481（12）：113-113. [2]李亚楠，高九思.农村财务管理中存在的问题及应对策略[J].农业科学，2018，000（008）：P.110-111. [3]王成.当前农村财务管理制度存在的问题及解决对策[J].吉林农业，2019，No.461（20）：60-60. [4]王友苍.农村财务管理存在的问题及解决对策研究[J].山西农经，2019，242（02）：150-150. [5]陈岚.阐述新形势下农村财务管理问题及处理策略[J].农村经济与科技，2020， v.31;No.484（08）：141-142. [6]夏茂松.浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策[J].大众投资指南， 2018，No.320（24）：190+192. |
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