| 标题 | 探析企业在国有产权交易过程中的风险防范 |
| 范文 | 李文军 摘 要：国有产权交易是经济所有制关系在法律意义方面的一种体现方式，对财产的所有和占有、对财产的支配、使用以及财产所带来的收益及处置等不同的权利均属于产权的内容。而防范国有产权交易过程中的风险是企业推进国有产权交易的重要内容，亦是核心内容，是企业优化其自身的经济结构的有效方法，亦是企业实现吸引社会资本的目的的重要方式。那么，企业在国有产权交易过程中到底该如何做才能达到有效地防范风险、促进企业资源的优化整合、推动企业实现良性发展的目的呢？本文笔者就此进行了较详尽的探讨。 关键词：企业 ?国有产权交易 ?风险 ?防范 中图分类号：F272.1 文献标识码：A ? 文章编号：2096-0298（2020）02（a）--02 我国的国有产权交易工作发展迅速，且它的发展情况日益变化，因此做好风险防范工作十分必要，企业务必要懂得及时、适时的变换工作思路、调整工作方法，学会针对日益变化的国有产权交易工作制定有针对性的、符合实际的风险防范措施，以实现时刻规避交易风险发生、确保企业安全稳定发展的目的。下文中笔者就企业国有产权交易进行了简单的介绍，并重点探究了企业国有产权交易的风险防范的有效对策。 1 关于企业国有产权交易的简单介绍 产权简单来说即为一种权益，它指经济利益的主体在法律确认并保护的情况下独立的拥有其财产的归属关系，在某种层面上，可以说它是经济所有制关系在法律意义方面的一种体现方式，对财产的所有和占有、对财产的支配、使用以及财产所带来的收益及处置等不同的权利均属于产权的内容。依据《企业国有资产法》中第54条的规定，国有资产的转让除了直接以协议转让的方式进行外，其他的方式务必要在资产依法设立的产权交易场所以公开的方式进行，因此，产权交易可以以协议的方式进行转让，除了此种情况，其他方式则务必在相关的产权交易机构的组织下以公开的方式进行以保证其自觉的接受公众的监督以尽量避免国有产权交易过程中的舞弊现象的出现。 产权交易机构以相关的明确的法律为依据要求企业在进行产权交易的过程中必须要遵守相应的法律职责，要能够从我国企业国有产权交易的整体发展的视角看待问题，要能够从企业国有产权的市场发展的角度处理问题，以保护我国的国有资产不受损害，同时又能促进国有企业的产权改革，能够促进企业实现资源的优化配置。尽管如此，我国企业的国有产权交易发展时间却相对较短、起步较晚，因此目前还存在着交易市场相对不健全等方面的不足，进而影响着整合国有产权交易整体发展水平的提高，使得国有产权交易的交易层次难以提高，此外，国有产权交易机构的交易市场不够集中、缺乏一致的产权交易规范，使得交易市场面临的潜在风险很大。由此可见，企业进行国有产权交易的风险防范工作迫在眉睫，因此企业必须要采取有效地对策来做好国有产权交易的风险防范工作，以充分的保证企业国有产权交易环境的健康进步。 2 企业国有产权交易的风险防范的有效对策分析 2.1 建立健全专业的企业国有产权交易机构 专业的企业国有产权交易机构是做好企业国有产权交易风险的重要基础，因此必须依据国有产权交易的实际发展需求建立并完善国有产权交易风险防范部门。具体来说，可以在机构内设置国有产权交易的法律事务部门，还可以设置科学的风险控制部门，设置对应的产权交易审查部门，同时，企业还要重视对具有法律专业才能以及具有审计能力的部门管理人才，以提升部门的管理效力，进而提高企业的国有产权管控的内部控制水平。此外，风险防范部门还必须履行与产权交易合同有关的鉴证和审核等环节的工作，同时还要做好交易监督以及政策的制定审核工作，以确保企业的国有产权风险防范措施充分的发挥效用。 2.2 改进企业国有产权交易的管理制度 科学的国有产权交易机构的风险防范管理制度是保障企业国有产权交易风险防范有效性的重要手段。科学的制度的制定是提升企业全体职工的风险防范意识的重要方式，因此企业要懂得在发展的过程中依据具体情况不断地完善风险防范的管理制度，使得不同岗位的风险控制与防范职能都能得到有效的确定。此外，企业还要懂得将相应的国有产权交易的风险进行细化与分解，并依据具体情况制定有针对性的防范措施，使得每个层级的每个岗位都明确其自身应负起的风险分析、风险跟踪以及风险控制等方面的责任，分工明确、责任明确，从而起到有效地防范风险、减少交易风险的目的。 2.3 重視国有产权交易工作人员的专业培训工作 对企业职工进行专业的培训是提高企业产权交易风险防范能力的有效举措。虽然企业当中有着专门的产权交易风险防范部门及相关的专业人员，但这并不表示其他部门与其他员工就与风险防范工作毫无关系，做好国有产权交易的风险防范工作企业中的所有职工人人有责，因此对企业职工做好专业的培训工作十分必要。比如，当受让方进行登记的时候，国有产权交易机构的相关工作人员务必要严格的审查其资质是否有效，细致、认真的检查其营业执照是否有效，务必要明确其所提交的材料是否符合我国工商行政部门的要求、查看其是否通过了相关的检查。此外，如果对于涉及诉讼的材料，国有产权交易机构要谨慎处理，当法院依据其自身职权到国有产权交易机构获取相关证据资料的时候，如果确认资料与联系机构无实际联系则不要轻易给材料盖章，以有效的避免风险的发生。 2.4 谨遵国有产权交易的风险防范工作重心开展工作 伴随着我国经济水平与信息技术水平的不断提升，我国的国有产权交易市场也获得了迅速的发展，且在发展的过程中其实现了不断的改革与进步，因此这就要求国有产权交易机构及其工作人员注重风险防控水平的不断提升，要学会对风险防范的工作重心进行细致的分析与科学的总结，以不断地提高风险防范工作的有效性。国有产权交易机构务必要严格依据产权交易合同严谨的履行职责，对于国有产权交易标的是否有限制或者禁止相关交易等情况交易机构要严格的审查，确认转让方是否在挂牌前已经合法完成了相关的审批程序，以尽最大程度地避免违法违规条款在产权交易合同中的出现。 2.5 强化企业国有产权交易市场的监管体系 在我国，产权交易机构与相关的政府部门有着密不可分的关系，国有产权交易机构通常由政府直接设立，因此这就意味着国有产权交易机构不仅要作为产权交易的操作实际平台还要担负起交易市场的监管职责。当前，在我国的企业国有产权交易市场当中科学的监管机构相对缺乏，仅有少数地区成立了市场监督管理机构，然而这些监管机构的监管模式存在着较多的缺陷，导致权责不清，对国有产权交易市场的健康、长远发展造成了非常不利的影响，因此，建立国有产权交易市场、构建专门的科学的监管体系科学的并适时地对其进行不断的完善与创新十分必要。强化企业的国有产权交易市场的监管体系不仅不会影响交易市场的正常运转，还能够使得监管体系的相对独立性得到充分的保障，进而使得国有产权交易市场能够得到有力的监督。 2.6 增强交易信息的透明度 交易信息的公开化、透明化是保证企业国有产权交易市场正常运转的首要前提，也只有如此，国有产权交易市场才能真正地发挥其应有的功能，即，给项目转让方提供发现买主与价格的机会，使得企业国有产权的价值实现市场化发展。交易信息的透明度对企业国有产权交易面临的风险有着直接的影响，交易信息的高透明化是有效防范国有产权交易风险的重要保障，它能够有效地降低信息不对称给产权交易带来的影响。因此，企业国有产权交易机构要力保交易信息的透明度、不断地强化产权交易信息的透明度，以为项目投资人提供更多地了解轉让项目的机会，从而实现打破交易双方之间潜在的信息隔阂。此外，产权交易平台还要懂得对优质的产权交易项目进行多层次、有深度以及有重点的信息披露，以达到相应的项目推介的目的，同时，还要懂得在管理活动及日常活动中及时、适当的收集投资人的信息，以使产权投资咨询机构及产权经纪机构等中介结构的撮合促成作用得到充分的发挥，从而保证意向受让方能够及时、准确的获得相关的投资信息，使得那些有受让意愿及受让能力的意向受让方能够共同参与交易活动，进而促进公平竞价的形成，最终达到产权项目保值、增值的目的。 3 结语 综上所述，我国的国有产权交易工作发展迅速，并且它的发展情况日益变化，防范国有产权交易过程中的风险是企业推进国有产权交易的重要内容，亦是核心内容，是企业优化其自身的经济结构的有效方法，亦是企业实现吸引社会资本目的的重要方式，做好风险防范工作十分必要。因此，必须要依据国有产权交易的实际发展需求建立并完善国有产权交易风险防范部门，以确保企业的国有产权风险防范措施充分的发挥效用;要懂得在发展的过程中依据具体情况不断地完善风险防范的管理制度，使得不同岗位的风险控制与防范职能都能得到有效的确定;做好国有产权交易的风险防范工作，企业中的所有职工人人有责，因此，要重视国有产权交易工作人员的专业培训;国有产权交易机构及其工作人员注重风险防控水平的不断提升，要学会对风险防范的工作重心进行细致的分析与科学的总结，以不断的提高风险防范工作的有效性;国有产权交易机构不仅要作为产权交易的操作实际平台还要担负起交易市场的监管职责，强化企业国有产权交易市场的监管体系;企业国有产权交易机构要力保交易信息的透明度、不断地强化产权交易信息的透明度，以为项目投资人提供更多的了解转让项目的机会，从而实现打破交易双方之间潜在的信息隔阂。 参考文献 步艳红.产权、拍卖与并购——企业产权交易中的拍卖机制设计[M].北京：经济科学出版社，2006（06）. 张杰斌，陈鸣，周莹.企业产权交易法律实务[M].北京：法律出版社，2007. 刘俊梅.企业国有产权交易中的风险防范措施[J].现代企业文化，2012（33）. 陈伟明.国有产权转让应注意的问题及风险防范[J].上海企业，2007（9）. 胡建兵.发挥产权市场功能、提高存量资产运营效率[N].中国商报，2019-7-19. |
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