| 标题 | 水利投融资体制存在的问题及优化建议 |
| 范文 | 谢宇 目前，水利建设虽然已经有了一定的发展，但是仍然和国民经济的发展存在较大的差距，其主要原因就是水利建設投融资体系稳定性不够，波动较大。同时水利建设投融资规模较小，而水利建设投资需要比较大，从而形成了供需之间不平衡的现象。因此，分析水利投融资体制存在的问题，并制定相关的对策，对水利建设的健康发展有着重要的意义。一、我国目前水利投融资体制存在的问题 （一）资金不到位，水利建设工作难以开展 根据水利部印发的《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》中规定：“由中央财政机构投资的水利工程项目，地方财政需要投入相应比例的资金，水利工程项目报批过程中，地方政府必须要承若投入所需资金”。然而实际上，由于地方政府部门资金紧张，导致地方上的水利资金很难到位，从而拖延水利工程的建设。而且各地经济发展情况不一致，有些欠发达地区，经济落后，就算中央财政对欠发达地区进行政策倾斜，仍然存在部分地区难以落实资金。 （二）水利工程收益低，融资困难 水利工程和其他工程不一样，水利工程最大的特点就是其工程性质，一些纯公益的水利工程基本上不会带来任何经济回报，导致水利工程很难吸纳企业进行投资，缺乏市场吸引力。尽管国家已经从宏观调控层面上制定了许多政策，以吸引相关社会资金投资水利建设，但是仍然是收效甚微。二、应对水利投融资体系问题相关建议 （一）加大地方政府和中央财政投入 国家和政府是水利建设的主体，要想大力发展水利设施，离不开国家和地方财政的支持。在水利建设这方面，政府应当作为主体，起到主导水利建设的作用。水利建设项目，应当进行科学规划，对各方面资金投入比例进行划分，中央财政和地方财政应相对应的加大资金投入比例，以满足水利建设投资需要。对于经济十分落后的地区，可以考虑由全部由中央财政拨款，根据《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》中的相关规定，增加对老少边穷地区的水利建设的资金投入。另外，对于水资源征收的水费、水土保持补偿费等相关费用征收后可以考虑重新投入到水利建设项目上去。 （二）发挥金融机构的资金优势 水利建设离不开经济的支持，金融作为经济的核心，应当切实发挥其相应的支撑建设的作用。金融机构应当增加对水利建设的信贷额度，增设相对应的水利建设贷款业务，优化贷款流程，从而为水利建设提供强有力的资金支持。另外，对于水利建设项目贷款根据相关规定执行财政贴息政策，对水利建设财政贴息部分进行科学划分。对公益性的水利建设项目，可以考虑合理延长贴息期限，由财政全额担保和贴息补助。加大对比较成熟的水电、供水公司的支撑力度，引导其上市，进而推行股票、债券等办法以扩展资金规模，为水利建设提供强有力的保障。三、结束语 目前我国的水利投融资体系还存在很多问题，加强对水利投融资体系的优化和改革十分有必要，通过深化对水利投融资体系的优化，对现行的水利产业结构进行科学调整，通过改革以促进水利建设工程的发展顺利进行。此外，水利投融资体制的优化和改革，为中央和地方财政机构进行相关决策时提供了依据，减少了不必要的经济浪费，对水利项目的建设有极大地促进作用。我们必须了解我国水利投融资的现状，针对存在的问题，基于实际情况，根据我国基本国情，制定行之有效的解决方法，以推进我国水利建设的长远发展。 |
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