| 标题 | 浅谈新政府会计制度对事业单位的影响 |
| 范文 | 李巍 关键词：新政府会计制度? 事业单位? 影响作用 新政府会计制度明确了会计科目核算的范围及报表的格式，拓展了双分录的使用模式，会计核算中权责发生制和收付实现制相结合使用。报表中财务报告使用财务会计核算形成，决算报表使用预算会计核算形成。新政府会计制度在实践工作中需财务人员将财务会计与预算会计双重核算方式构建起来，并控制新制度应用的核算范围。实践中常常会因为事业单位人员结构、知识结构、核算等诸多方面影响，新政府会计制度执行比较困难。所以政府部门要想将该制度深入落实，需注重加强财会人员团队建设工作，构建完善信息系统，明确业务核算范围及确立各个部门责任制度，保证各项工作都能按照标准规范进行，新政府会计制度的顺利应用能为事业单位各项工作有序开展提供保障。一、新政府会计制度执行的必要性（一）深化完善财税体制改革工作的需要 事业单位作为税收管理的相关部门，需要作为一种特殊的经济体系按照我国的法律标准缴纳相应的税款。事业单位在财务核算制度下，将收付工作存在的信息与财税管理制度的要求进行对比，会存在一定的不相匹配情况。新政府会计制度将财务会计核算功能拓展，权责发生制的应用与收付实现制相互制约，共同完成相关的工作，会计核算就会更为公开化、完整化，会计信息更好的满足税收体制的要求。新政府会计制度的应用促使财税体制改革工作不断深入落实，优化政府部门、事业单位的工作分配等方面工作。（二）提升政府会计信息量与预算管理质量的需要 新政府会计制度应用对事业单位财务核算有更高标准的要求，通过将国家统一的政府会计标准体系构建，政府在各个阶段的会计工作信息量逐渐增多。新制度下双核算模式的应用能将财务会计与预算会计紧密结合，财务会计功能性作用展现的更为突出，权责发生制的应用更加全面的反映政府整体运行成本和财务状况，会计核算更为科学、标准、合理、准确。为政府的进一步决策提供重要的数据依据，同时各事业单位财务管理与预算管理的水平都能有效性提升。（三）绩效管理工作落实、提升财政资金应用效益的需要 事业单位与政府部门在开展工作期间，新政府会计制度应用，将权责发生制的核心内容体现，从收入与费用两个方面，确保财政资金能够按照标准要求有效性应用。事业单位内部绩效管理制度优化建立、财务报告等内容对事业单位资产情况有一个全面性的反馈，政府能够通过会计信息查询及时了解事业单位的运营状况，绩效管理能够获得良好的依据条件。事业单位通过将预算管理工作进行调整，能够将资源配置优化效果展现，财政资金应用价值由此得到强化，提升事业单位的發展潜力。二、新政府会计制度落实事业单位面临的主要问题（一）会计人员的业务能力不足 新的政府会计制度改革以前，事业单位主要采用的是收付实现制核算方式，相关的操作流程非常简单，改革后，引入权责发生制核算方式，会计人员有可能对财务会计核算了解的不够全面完整，同时在岗位上也存在机制不健全、容易在工作过程中产生懈怠情绪，因此这种会计人员的综合素质不高将会在一定程度上阻碍新制度的顺利推行。（二）事业单位资产负债情况不够准确 新制度执行前，一些事业单位基本建设会计账务中交付使用的建设项目没有转为固定资产、无形资产等，资产的占有、使用和维护管理的责任主体不明确，导致单位的资产核算的不够全面，往来款项清理的不及时，单位资产、负债情况不够真实。（三）会计信息系统需要更新?? 新的政府会计制度采用的是平行记账模式，但现有的会计信息系统主要进行的是预算会计或者财务会计的单一核算，这种方式难以对两种制度进行兼顾，同时新制度要求报表的编制应该分成两种形式：一种是预算报告;另一种是财务报告。编制报告的技术要求较高，原来的财务软件已无法满足新制度的要求。三、事业单位落实新政府会计制度相关策略（一）做好财务人员专业团队建设 事业单位内部的财务人员专业素养，是决定新政府会计制度能否顺利落实的保障条件。财务管理工作给事业单位决策管理提供良好的会计信息基础条件，新政府会计制度改革需要将创新思想应用起来，并与现阶段的经济环境相适应，通过定期组织财务人员进行新政府会计制度学习、会计准则的学习，确保财务人员拥有良好的专业素养，同时财务人员自身也需要将职业道德水平不断提升，遵守会计制度相关规定，了解上级领导对事业单位财务管理工作的各项要求，明确各项制度的制定原则与标准规范，并将自己的业务水平进行扩展。财务岗位人员调配合理化开展、财务人员专业素养提升、工作责任心与敬业精神，均是事业单位顺利实施新政府会计制度的保障。 （二）事业单位资产负债情况明确 新制度要求事业单位资产负债情况均须逐项分析，财务处理工作着重加强资产和债务的处置工作，新政府会计制度应用之前，事业单位需将债权债务梳理、资产清查、折损情况等基础性工作落实到位。要开展往来款项清理和账龄分析，做好坏账准备计提的相关工作，在资产信息管理系统平台中，根据固定资产和无形资产的属性、年限等计提折旧和摊销。地方事业单位在运营阶段，常常会受到一些历史遗留问题的影响，导致矛盾或资金问题累计很难短时间进行处理，新制度应用会面临诸多的困难性问题，必要时可聘请会计师事务所等中介机构梳理资产负债情况，进而将事业单位的资产情况真实地反映出来，新旧制度有序的衔接、平稳过渡，给新政府会计制度应用提供良好的保障基础。（三）会计核算方式精细化、完善财务软件信息化建设，提升制度应用效果 新政府会计制度将双重会计核算模式构建起来，核算方式就会更加的复杂，做好各项工作的精细化引导是十分必要。新制度的应用将单一的收付模式进行调整，构建新型的财务核算方式，权责发生制与收付实现制相互结合的核算模式构建将财务会计与预算会计两种制度应用实现工作对接，同一个业务项目由原来的单一记账模式转变为平行记账模式，部门预算管理现金收支与费用的分开记账模式，需要会计核算更为精细化。 事业单位开展各项经济业务需遵守新政府会计制度的规范要求，适应政府对财务信息化的政策要求。事业单位双分录记账方式构建，对信息化建设提出了更高要求。现阶段的财务核算软件很难满足新政府会计制度的应用要求，所以事业单位需要根据新政府会计制度要求以及自身的发展状况，实现对会计信息系统平台的构建，提升会计记账效率，完善各项数据分析功能，确保财政资金的应用更为合理化。财务软件开发相关企业，也需要顺应形势政策，做好对新政府会计制度的信息化建设要求的软件开发，通过辅助事业单位进行信息系统的更新，并将制度规定的报表程序建立，确保事业单位在财务核算阶段能够拥有良好的依据条件，事业单位的财务管理水平全面性提升。四、结束语 新政府会计制度将事业单位的会计工作标准建立起来，能够将政府会计体系进行明确划分，有针对性的处理一些业务或会计工作交叉的问题。事业单位需要在落实新政府会计制度之前，将各项准备工作落实到位，加强财务管理团队建设，实现对新政策的全面性推进，确保各项业务都能按照标准规范顺利进行，促进自身的长远发展进步。 参考文献 [1]边正平. 新事业单位会计制度下事业单位会计核算方法初探[J].财会学习，2018（13）. [2]徐笑蓉.微探新会计制度下的事业单位成本核算与管理[J].纳税，2018（13）. [3]郝靖坤.新事业单位会计制度的执行探讨[J].黑龙江科学，2016（13）. |
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