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积极融入粤港澳大湾区促进澳门经济适度多元发展

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全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌

新冠肺炎疫情突如其来，澳门特区第12、13届全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌第一时间组织海内外华人华侨积极参与到疫情防控阻击战之中，并通过港澳这一国际物流中转平台支援国内抗疫。在疫情爆发的最严峻时期，万国控股集团共计为37个国家和地区捐赠了137万个防护口罩以及大批医疗物资，在一个月时间内分别在大湾区、重庆、福建开设了获得国际认证的医疗口罩厂，并在大湾区参与组织了100多家口罩、呼吸机、隔离服生产企业组成联盟，共同为大湾区疫情时期的经济发展贡献绵力。日本前首相、日中一带一路促进协会名誉会长鸠山友纪夫收到由刘雅煌担任会长的澳门旅行社协会捐赠的防疫物资后，专程向刘雅煌发函致谢：“我想用最近学习的中国诗词‘但愿人长久，千裡共婵娟再次感谢贵会的爱心善举。”

刘雅煌提出，澳门工商界除了在疫情期间捐款捐物和积极参与防控工作外，更应该在中国疫情后经济恢复发挥国际化的独特作用。作为澳门侨界代表性人物，刘雅煌一直心系祖国发展。他还兼任澳门特区行政长官选举委员会成员，澳门特区政府经济委员会顾问，粤港澳大湾区旅行社、酒店及餐饮业联盟会长，澳门归侨总会监事长，潮汕总商会、渝澳联谊总会会长等职。而他一手创办的万国控股集团，更是澳门非博彩业、多元化较大的澳门本地集团化企业之一，现已拥4家上市公司及二、三级企业65家，拥有内地和澳门员工超过4千人，主营实业、金融、创新科技、矿产资源和产业新城五大板块，辐射中国澳门、香港和内地及国际市场。这些经历，都让刘雅煌对澳门、对粤港澳大湾区的发展及疫情给世界和中国经济带来的长远影响，有着自己的思考和理解。

近日，刘雅煌接受了《财经界》记者的独家专访，就疫情对经济的长期影响，以及澳门和大湾区的未来发展发表了自己的观点。积极融入粤港澳大湾区一体化发展

《财经界》：您如何看待澳门在粤港澳大湾区的发展？

刘雅煌：澳门毗邻中国经济强省广东省，国家历来高度重视珠澳合作、粤澳合作。习近平总书记在2018年10月视察珠海横琴和2019年12月20日举行的庆祝澳门回归祖国20周年大会上的讲话都特别强调要推动珠澳合作、粤澳合作。

现任澳门行政长官贺一诚在今年4月的首份施政报告中指出，“融入国家发展大局是澳门实现经济适度多元可持续发展，以及提升自身在国家经济发展和对外开放中的地位与功能的重大机遇，也是破解局限难题、探索发展新路径的根本途径。”

粤港澳大湾区在科技、金融、开放程度、产业链等方面都具有独特优势，按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》，香港、澳门都将迎来新一轮的以知识化、信息化、全球化、生态化为特征的再工业化升级，在资源消耗、环境影响、人员资源投入等方面优势明显的新型工业化模式无疑将在其中发挥重要作用。

澳门作为粤港澳大湾区的重要组成部分，在“一国两制”实践下保持了长期的繁荣稳定与高度的国际化。国内的很多工业互联网项目可以通过澳门诸如创见加速器这一类高科技资本孵化及投后服务平台，实现与国际资源的对接，直接参与到澳门的再工业化进程之中，加速港澳地区再工业化进程，调整港澳经济结构。

这样的方式下，在带动澳门经济适度多元发展的同时，也能推动我国工业互联网产业“走出去”，为中国工业4.0和新基建的高质量发展构建新的国际市场支撑点。澳门虽小但格局很大

《财经界》：您如何看待将面积为澳门两倍多的横琴加入澳门，叠加形成超过150平方公里的新澳门发展空间？

刘雅煌：澳门虽小，但是格局很大，且区位优势明显。澳门的西侧是横琴大开发区，东侧通过港珠澳大桥连接年客运吞吐量7400万人次的香港国际机场，北向14亿人口的祖国大陆，南下“一带一路”沿线数十个国家和地区，澳门5小时航空圈可以覆盖30亿人口。近期澳门正向中央政府争取，希望澳门企业在横琴的投资总额，可以列入澳门的本地生产总值（GDP），澳门大学已经融入横琴共享、共赢。贺一诚行政长官表示，希望横琴有一日可以与澳门共享发展，创造奇迹。这意味着珠海横琴将成为澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展“大湾区”的第一站，珠海经济将与澳门深度融合，横琴和澳门的经济，也将比翼齐飞，凤翔九天;未来，澳门新一届特区政府提出的适度多元实践路线也将指日可待。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中还明确指出：“在澳门建立以人民币计价结算的证券市场。”澳门新一届政府施政报告也强调“将争取实现横琴与澳门之间资金自由进出，建设跨境人民币结算中心，研究探讨建设以人民币结算的证券交易所”。我曾在全国政协提案中提出将澳门财富管理与中葡人民币清算中心与债券市场紧密结合，满足庞大的发行人及投资人群体不同阶段的财务需求，澳门融资租赁市场则可充分发挥资源汇集的优势，为融资租赁资产及产品交易提供流动性支持。总之，实现“澳门+横琴+”联手发展，完全符合国家多年来一直在提倡的“珠澳一体化”设想。应尽快振兴澳门旅游业

《财经界》：新冠肺炎疫情对各领域都造成了较大的影响，尤其是旅游业港澳、澳粤互联互通中断。澳门旅游业是否也受到严重影响，疫情后应如何振兴、奋起？

刘雅煌：作为世界休闲旅游中心，旅游业是澳门经济重要支柱，在疫情中损失巨大，应尽快振兴澳门旅游业。

从国家层面上看，应加快港珠澳大桥东人工岛旅游开发，建设“港珠澳大桥观光通道”，开放澳门单牌车（不入香港）通行政策，提升旅游服务品质，进一步放宽港澳旅游和商务签证政策，缓解澳门旅游业困境;开放港澳单牌车经港珠澳大桥出入广东，为港澳单牌车开设“绿色通关通道”，在珠海试点开通港澳直达广东景区的旅游专线巴士，以多项举措重启遭遇寒冬的澳门旅游业。

澳门特区行政长官贺一诚在最新施政报告中表示“澳门以旅游业作为经济支柱产业”，应将澳门旅游局纳入澳门经济财政司范畴，让经济、会展、旅游合力发展。

粤港澳大湾区在科技、金融、开放程度、产业链等方面都具有独特优势

当前来看，应在克服诸多困难的情況下，积极推动和筹备由国家文旅部支持、澳门旅游局主办、澳门旅行社协会承办的第八届澳門国际旅游（产业）博览会在9月份如期举行，以推动澳门发挥国际旅游中心平台的作用，提振业界信心。同时，还建议参考内地建设自由贸易试验区、跨境工业园区方式，设立“澳门-横琴（跨境）旅游自由试验区”，在粤港澳大湾区形成新的旅游休闲产业亮点，以带动整个港珠澳地区的旅游产业复苏。奋起发力改变澳门长期单一产业

《财经界》：疫情也给人们的生产生活带来了反思。澳门未来应如何探寻支撑经济的新动力？

刘雅煌：长期以来，澳门的工商界和学者都在探讨澳门产业结构单一问题，占澳门经济财政收入约80%的博彩业受周边环境影响较大，必须有步骤地推进内生产业的融合发展。

首先，发挥好澳门博彩业的“溢出效应”和“辐射效应”，出台相应的促进非博彩业发展的政策法规;其次，推动观光旅游、文化旅游、度假休闲、购物旅游以及会议展览等商务旅游协调发展;第三，推动传统制造业转型升级，加强新兴产业培育，鼓励更多的澳门企业与珠海横琴新区、珠海保税区、珠澳跨境工业区珠海园区和大湾区内其他区域融合发展。

此外，还应重视深中通道未来对澳门经济发展的拉动作用。将于2024年建成的深中通道使邻近珠海的中山到深圳的通勤时间缩短到30分钟，届时珠海、中山、深圳三地形成便捷高效的交通闭环。澳门应借助深中通道的建设，让深圳的科技产能助推澳门经济实现适度多元发展，也使澳门发挥“一中心、一平台、一基地”的作用，助力大湾区企业“走出去”，实现多赢。

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