| 标题 | 安徽省科学技术厅优化科研管理营造最优创新发展环境 |
| 范文 | 近年来，安徽省科学技术厅积极贯彻落实中央和省关于营造最优政务营商环境的有关精神，针对科研管理中存在的表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题，对以往出台的有关省级科技计划项目、资金、验收等管理制度进行全面清理，对相关制度中与优化完善科研管理政策不相符的条款进行全面修改和完善，切实把减轻科研人员负担、赋予科研人员更大自主权等改革措施落到实处，努力营造最优创新发展环境。 一是优化科研项目管理。建立由科研单位、企业、部门等各方参与的项目指南论证机制，按科技计划类别分类编制项目指南，实行年度定期发布制度;改革省科技重大专项立项支持方式，采取定向委托、定向择优或征集揭榜等方式确定重大“卡脖子”技术攻关项目承担单位;建立运行安徽省科技管理信息系统，实现项目全程信息化管理，做到全程“可申诉、可查询、可追溯”，信息共享，2019年通过信息系统共申报项目9 895项，完成评审项目4 333项、立项项目1 278项;对申报立项、结题验收、科技报告、成果登记等关键节点，实现一表多用和“材料一次报送”，不再重复提供，2019年省级科技计划项目纸质材料受理同比减少51.7%;项目实施中，在研究方向不变、不降低研究目标前提下，赋予科研人员更大技术路线（方案）决策权。 二是优化科研资金管理。简化预算编制管理，除设备费外，其他开支科目无须单独填列明细表格;扩大承担单位预算调剂权限，仅设备费预算总额调增需要报安徽省科学技术厅审批，不同类别之间预算调剂只需履行项目承担单位内部审批程序;改革资金拨付方式，专项资金由科研项目主管部门直接拨付到项目承担单位，项目承担单位按照相关规定可自主规范使用;简化科研仪器设备采购管理，高校、科研院所可自行采购科研儀器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。 三是优化项目评审管理。完善安徽省科技专家库建设，实现项目分组、遴选专家、专家评审、评审结果汇总等评审服务全过程网上运行;建立专家使用和抽取分离制度，根据条件随机选择并短信通知专家参加评审，专家信息评审会前一个小时告知组织单位;细化专家筛选条件，根据不同项目合理确定专家抽取分类、数量和条件，确保专家抽取质量;规范专家出入库管理，每年定期组织更新完善专家信息，拓展专家入库渠道，建立专家轮换和回避制度;在项目申报评审中，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，放宽项目申报评审限制性条件。 四是优化科研评价验收管理。优化项目绩效评价，建立以创新质量和贡献为导向的项目绩效评价制度，突出自主知识产权，突出项目成果对经济社会发展贡献，突出财政经费支出绩效;简化项目验收，明确项目验收可结合绩效评价工作一并开展，并简化验收形式，合并财务和技术验收;落实科研宽容失败制度，对探索性强、风险高的科研项目，原始记录证明科研人员已经履行勤勉尽责义务，没有弄虚作假，可允许终止或申请结题。 （记者：翟媛媛） |
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