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称县一级行政区划单位。意为农业经济的头，城市经济的尾。仿自“兵头将尾”。例如：“农村经济体制改革的成功和商品生产的发展，已经把县这个‘农头城尾’的改革任务日益紧迫地提到日程上来。”(《经济日报》1985.7.19)“县一级做为‘农头城尾’，在改革内容和方法上，与农村改革和城市改革既有联系又有区别。”（同上）
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