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清政府为抵制革命争取资产阶级上层而采取的政治措施。1905年派五大臣出洋考察宪政，又命政务处筹订宪法大纲。1906年宣布预备立宪，1908年颁布《钦定宪法大纲》，至1916年共九年为预备立宪时期。1910年在立宪派要求下，宣布提前于1913年召开国会，次年成立皇族内阁。但其抵制革命的企图不断为资产阶级革命派揭穿，并招致立宪派失望。
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