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简称“宪法大纲”。1908年，清政府为筹备“立宪”制定的宪法纲要。共23条。分为“君上大权”和“臣民权利义务”两部分。允诺给人民言论、出版、集会、结社等权利，但又规定9年之内不予实行；保留君主专制特权，皇统永远世袭，皇权不可侵犯；法律议案须经皇帝核准施行，人民自由可以诏令限制，宣战、媾和由皇帝决定，用人、司法由皇帝总揽。名为“立宪”，实则是抵制资产阶级民主革命，以保持封建专制制度。
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