对产业结构调整和第三产业问题的探讨
对产业结构调整和第三产业问题的探讨所谓产业结构,是指国民经济中各产业部门之间的相互联系和比例关系。 我国明确提出三大产业分类方法、大力发展第三产业是在80年代中期。之后,人们对产业结构的认识也在不断的深化,学术界关于这方面的论述和探讨也越来越多。 郭克莎在《经济研究》1992年第2期上发表了题为《三次产业增长因素及其变动特点分析》的文章。文章通过对“三次产业增长因素的比较分析”,得出一个基本结论:“改革以来,我国三次产业增长因素的变动幅度是相当大的,而资金和劳动,尤其前者投入增长关系(增长结构)的较大波动则是增长因素变动的根本原因。这种情况会影响整个经济的增长效率。”文章还指出,“三次产业增长因素的变动基本上是由产业之间要素分配比例的变动引起的”。作者认为“如果产业之间要素分配比例及要素投入速度比较适当,要素生产率的变动比较一致,综合要素生产率的增长比较平稳,就可以推动经济协调增长和整体效率的提高,带来产业结构关系的合理化。”反之则“带来产业结构的失衡”。 薛驹主编的《十四大报告二十二讲》一书中选登了鲁从明的题为《调整和优化产业结构,高度重视农业,加快发展基础工业、基础设施和第三产业》的文章。他指出“产业结构不合理,是我国经济生活中存在的一个深层次问题。总供给和总需求的不平衡突出地表现在结构的错位上。”因此,“非调整和优化产业结构不可。”文章认为“调整和优化产业结构是提高国民经济宏观效益的一个关键环节”,“是建立社会主义市场经济体制的一个重要条件”,“是全面完成国民经济三步战略任务的一个根本措施”。在这篇文章中,作者还对调整和优化产业结构的主要内容作了总结和说明。其主要内容之一就是要“大力促进第三产业的兴起。”他指出“第三产业的兴旺发达,是现代化经济的一个重要特征”,“第三产业的发展水平,成为衡量现代社会经济发达程度的一个重要标志。”“我国的第三产业近年来虽然得到较快的发展,但与发达国家以及一些发展中国家相比,差距仍很大。”因此,“大力发展第三产业,在我国具有……重要意义。” 《财贸经济》1992年第8期刊登了金喜在、冯晓明两人合写的文章《第三产业发展的国际比较论》。文章通过列表比较“一些国家第一、二、三产业产值在国内生产总值中的比重”,“中国第一、二、三产业产值在国民生产总值中的比重”以及“第一、二、三产业就业总人数的比重”,指出“我国的第三产业无论在发展总量和容纳劳动力就业方面,还是在发展速度和内部结构等方面,不仅与发达国家和中等收入国家存在很大的差距,而且与一些低收入国家相比也存在很大的差距。”作者还就我国第三产业严重落后进行了分析,认为“既有历史的原因,也有现实的原因;既有观念、思想、理论上的原因,也有政策体制上的原因等”。最后,他们提出了一些“加快发展第三产业的措施”。 《求是》1992年第12期刊登了罗干的文章,题目为《深化改革、扩大开放,加快发展第三产业》。他指出“从世界发达国家经济结构的变化看,随着社会生产力的发展,第一产业和第二产业的比重逐渐下降,第三产业的比重日益提高,这是社会化大生产发展的趋势,是劳动生产率提高、社会分工细化和社会进步的结果。”因此,他认为“加快发展第三产业,是促进第一、第二产业进一步发展和优化经济结构的客观需要”。在谈及我国情况时,他说“经济结构不合理,是我国经济发展中一个亟待解决的重大问题。优化国民经济结构,重要的是加快发展第三产业,提高第三产业的比重。一方面要增加对第三产业的投入;另一方面要采取措施,将第二产业中的一部分企业转向第三产业”。他强调指出“加快第三产业的发展步伐,优化经济结构,……是我国由发展中国家向发达国家过渡的战略需要。”“加快发展第三产业,是解决我国日益严重的就业问题的需要”,因为“随着工业现代化程度和农业劳动生产率的提高,将有大批劳动力脱离第一,第二产业。”。文章还就如何优化产业结构、发展第三产业提出了看法。他指出“积极鼓励行政人员从机关中分离出来,从事服务行业。同时要大力发展社会上为生产和生活服务的行业,尽可能多地吸纳从机关分离出来的人员。这是加快发展我国第三产业的一个重要方向。”“发展第三产业的目标,是逐步建立起一个完整的、符合中国国情的第三产业发展体系”。
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