新时期国有企业基层党建工作质量提升根本遵循和对策实践
高方忠
摘要：新时期，提升国有企业基层党建工作质量，不能只注重谈党员质量、党的基层党组织建设质量，更应从全党建设的角度考虑质量提升问题，要充分认识和把握党建工作质量的根本遵循，既要继承传统， 又要改革创新。既要从不同层面深入探索党建工作质量提升的规律， 把党建工作质量提升成效转化为企业发展优势，又要把它当作一项紧迫而艰巨的现实任务来完成。
关键词：新时期;国有企业;基层党建;质量提升
国有企业基层党建工作提升的根本遵循
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，这是指导国有企业开创党的建设新局面的总纲领和总遵循。新时期，国有企业基层党建工作提升，必须牢牢把握这个根本遵循。
必须始终坚持新时代党的建设根本原则不动摇。坚持和加强党 的全面领导，是新时代党的建设的根本原则，也是国企的“根”和“魂”。国企的各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 把党的领导融入企业治理结构，做到组织落实、干部到位、职责明确、
监督严格。
必须时刻遵循新时代党的建设指导方针不动摇。坚持党要管党、全面从严治党，这是新时代党的建设的指导方针。要始终保持全面从严治党的紧迫感，一刻不能松、半步不能退，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任，让思路举措更加科学、更加严密、更加有效， 推动全面从严治党向纵深发展。
必须紧紧围绕新时代党的建设工作主线不动摇。加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，这是新时代党的建设的工作主线。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，把企业建设好、发展好，就要充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，统一思想、提高站位、增进理解、强化认同，奋力打造具有全球竞争力的世界一流企业。
必须牢牢把握新时代党的建设总体布局不动摇。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，这是新时代党的建设的总体布局。要在政治上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、铸造灵魂、指导实践、推动工作;要始终坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处;要从“三个基本”严起，推动基层组织建设全面进步、全面过硬;要持之以恒正风肃纪，使纪律严起来、实起来、硬起来。
必须努力实现新时代党的建设奋斗目标不动摇。把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，这是新时代党的建设的奋斗目标。要探索建立适应企业发展要求的党建工作新机制，始终引领企业改革发展。要坚持全心全意依靠职工办企业，以改革重组的红利回应职工群众对美好生活的向往。要把企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
新时期国有企业基层党建工作质量提升的对策和实践
加强国有企业基层党的建设，提升国有企业基层党建工作质量， 必须结合实际，坚持问题导向，聚焦问题根源，以加强政治建设为统领，以坚持“五个全覆盖”、推进党建工作与生产经营深度融合、强化
“三支隊伍建设”、开好民主生活会、抓好党建责任制落实等方面为着力点，全力推进国有企业基层党建工作质量。
着力做到学习贯彻十九大精神“五个全覆盖”。思想认识的提高， 决定行动的自觉。就是要坚持用党的科学理论武装头脑，通过集中宣讲、集中研讨、专题党课、集中培训、学习宣传，确保党组织、党员学习覆盖率 100%。引导党员领导干部增强学习教育针对性、实效性， 学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神， 全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议、全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，
切实提高理论学习思想认识。
实践成效：安顺公司党委高度重视理论学习，始终把学习十九大大精神转化为指导企业实际工作的根本指引和提升党建工作质量的重要抓手，通过开展“五个全覆盖”政治理论学习，使公司广大党员干部职工深入领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻领会了党的十九大报告的精神实质， 有效提高了党员干部的政治素质、作风水平、业务能力和马克思主义水平，有力推进了公司生产经营和改革发展。
一是坚持集中宣讲全覆盖。安顺公司党委领导班子成员深入联系点党支部开展集中宣讲;公司各级党组织在党支部、班组、广大青年团员中开展集中宣讲，集中宣讲覆盖公司所属党支部、部门和班组。二是坚持集中研讨全覆盖。公司党委理论中心组采取集中学习与个人自学相结合、研读原著与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合的学习研讨形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提升中心组学习质量，有效提升了领导干部的理论素质和决策能力。三是坚持专题党课全覆盖。公司党委班子成员、基层党支部书记通过上专题党课，定期向党员干部、普通党员、职工群众宣传党的路线、方针、政策，进行党性、党纪和党的基本知识教育，引领党员干部主动学习。这既是领导干部在“身教”基础上 的“言教”，也是接受群众监督、体现党群联系和服务群众的重要体现。四是坚持集中培训全覆盖。公司党委坚持在学以致用上下功夫，不断
创新学习培训形式，激发党员干部的学习热情，通过对党员干部的集中培训，使党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的实质和内涵，真正学深悟透、融会贯通，全面准确把握思想精髓和核心要义，切实增强政治认同和理论认同，提高履行新时代使命任务的能力素质。五是坚持学习宣传全覆盖。公司党委准确把握时代新特征、践行新要求，把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为公司干部职工最重要的政治必修课，通过宣传栏、新媒体、学习讲座等形式，把党的十九大精神宣传到每位职工，使广大职工能正确看待公司面临的困难，不断增强对各项形势任务的理解，振奋精神，激励士气，进一步增强了企业凝聚力、干部队伍执行力和生产经营战斗力。
打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁” 的高素质国有企业领导干部队伍;培养一支政治素质好、熟悉生产经营、善于做党建工作和群众工作的复合型党建人才队伍;搭建人才成长平台，畅通人才成长通道，打造一支立足岗位、敢于担当、勇于创新的优秀人才队伍。强化党支部“创新”建设。以组织建设、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”为重点， 积极推进党支部标准化建设;坚持问题导向提升组织生活会质量、创新“微党课”悟心得等活动作为抓手，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法;在党支部“六条标准”全部达标的基础上，着力打造示范标杆党支部创建，激励基层党支部创先争优，抓好经营推广， 把好的经验做法上升为制度办法，拓展建设成果。
实践成效：安顺公司党委以提升组织力为重点，把工作标准从“做没做”“有没有”，转向“好不好”“优不优”，坚持高标准、严要求，提高党建工作的“优质率”“满意率”。按照集团党组部署，开展好“星级党支部”创建活动，各基层党支部按照集团标准自我查找差距，自我整改提高，切实提升支部建设标准化、规范化水平，使基层党建更具特色、更接地气、更有实效。
一是组织发动，发挥党建优势。大力开展“转变观念，拓宽思路， 系统提升”形势任务教育和大讨论活动。在推进形势任务教育中，以引导党员职工着眼于认识上“怎么看、怎么办、怎么样”，紧密结合生产实际，出点子、提建议，不断增强工作的针对性和实效性，切实提升工作实效。二是立足岗位，开展立功竞赛。结合自身实际，策划特色党建工作，组织带领全体党员全方位开展立功竞赛活动，对照岗位目标任务，作出庄严承诺，从思想、学习、安全、技能入手，激励党员干部在资金安全、电煤保供、电量营销等重点难点中攻坚克难，从而带动更多的职工参与到提质增效中来。三是创建“星级”，强化支部建设。按照“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则， 做到在工作责任上细化、目标要求上量化，督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。打造“五星级”党支部作为党建示范点，以点带面，推动“星级党支部”创建工作顺利开展。四是完善机制，提高党建绩效。主动适应新的发展形势，优化完善党建绩效工作考评机制，细化量化对生产经营重点工作的考评，促进党建工作出绩效。同时，坚持基础
工作和特色工作并重，鼓励每个党支部开展富有特色，具有实效的主题活动，形成品牌活动常态化。五是“四讲微党课”，悟心得。为发挥党员参加组织生活的积极性主动性，党支部探索创新组织生活实现形式，出实招，创新意，以互动交流的方式，开展“四讲微党课”悟心得活动。由支委委员、党员或入党积极分子分别根据自己的学习体会来解读一段党章，切实了解党的宗旨性质，坚定理想信念。讲述一段党史。以史为鉴，在对历史的学习过程中锤炼党性、坚定信念、升华境界，真正将党章党规入脑入心，充分认识“两学一做”学习教育活动的重要意义。讲一段学习习近平总书记新时代中国特色社會主义思想的心得体会。深化重视学习的思想新高潮，自觉用新思想武装头脑， 做到学用结合，指导实践，推动工作;讲一个优秀共产党员的故事。以正面典型为引导，更好立足岗位，践行党章的要求，充分发挥优秀共产党员标兵作用。讲述一个警示教育案例。以反面典型为镜，牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。
着力提升民主生活会质量。民主生活会是党内政治生活的重要载体，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。开出高质量的民主生活会，有利于提高领导班子解决问题的能力，加强领导班子的团结统一;有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼;有利于加强加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设;有利于加强监督，促进领导班子团结。着力把民
主生活会开出高质量，就是要真正把问题找准，严格按照“查摆问题在于准、开展批评在于诚、整改措施在于实、督促指导在于严”质量要求真正去做。
实践成效：安顺公司党委认真做好会前准备，狠抓会前学习、聚焦问题梳理、坦诚谈心谈话、严把对照检查，对照职工群众提出的意见和建议，结合公司的实际和分管的工作，从学习、思想、工作、廉洁等方面，深入查找了存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的主观原因，开展严肃认真的批评和自我批评。会后针对查找的问题，明确时限、制定整改措施，确保整改落地生根，按期完成整改，以解决问题的实际成效来衡量专题民主生活会的质量。
一是组织重视。公司党委高度重视民主生活会，根据中共中央《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，每年召开 1 次民主生活会，按照中央、集团安排部署按期召开，确有特殊情况延期召开时，先报请上级党组织批准。特殊规定需要召开专题民主生活会除外。会议主题根据上级党委要求和公司中心工作中存在的主要问题确定， 重点针对党性党风方面存在的问题确定主题。每一次主题的确定（特殊专题民主生活会除外），党委书记必须亲自把关，并报上级党组织同意。二是严格流程。从会前的准备（确定主题、制定方案、学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、报告准备情况）、会议召开、会后工作（制定整改措施、上班会议召开情况报告、会议通报、建立档案）都力求规范，尤其是会前，党组织必须要通过座谈会、个别交
谈、书面调查等形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，以便有针对性地开展批评与自我批评。 三是力求实效。召开民主生活会，始终遵循“团结-批评-团结”的方针，聚焦“查摆问题在于准、开展批评在于诚、整改措施在于实、督促指导在于严”四个关键。针对自身存在的问题，每一个领导班子成员都敢于直面问题和不足，敢于揭短亮丑。针对批评与自我批评，同志之间坦诚相待，相互批评直截了当。针对查出的问题，分门别类建立“问题清单”，对号入座，把责任落实到人，坚持把整改措施作为民主生活会的落脚点和见成效的关键点， 着力深入整改，既要解决当前存在的问题，也要防患于未然，建章立制，防止死灰复燃。 四是严肃督导。每一次民主生活会，督导组始终坚持“一把尺子量到底”的标准，把握关键节点，严肃督导纪律，对民主生活会进行全程督导，真正使每个党员领导干部达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的目的。
加強国有企业基层党建工作是一个系统复杂的工程，提高党建工作质量更是千头万绪，必须要保持提高党建工作质量的使命感和紧迫感，围绕企业中心工作，着力把企业改革发展稳定中的焦点、难点、痛点问题作为党建工作的重点，将党建工作和企业创新发展有机融合， 创新工作思路，切实解决当前国有企业基层党组织中存在的问题和不足，从思想上重视、工作上研究、精力上投入，把责任扛在肩上、落在实处，真抓实干，才能真正有效提升党建工作质量，最终推动国有基层企业全面进步、全面过硬，真正凝聚起磅礴力量。
参考文献
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