关于研究生就业教育基本问题的思考
李凌+郑超颖
摘 要：要做好研究生就业教育工作，保证工作方向正确、方式方法得当，有必要在理论上解决一些基本问题，如为什么要开展就业教育，就业教育的定义、目标、内容、对象、形式和方法，就业教育工作的性质和地位，就业教育工作人员的角色定位等。在对研究生就业教育发展历史文献资料研究的基础上，对上述问题进行思考。
关键词：研究生；就业教育；基本问题
长期以来，我国高校中研究生就业工作岗位一直属于管理岗位，相应的管理干部没有专业技术职务。依据人事部、教育部的有关规定[1]，高校的岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位，管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，教师岗位指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。因此，研究生就业工作岗位并不具有教育教学的职责。然而，在实际工作中，研究生就业工作人员越来越多地参与教育教学工作。教育部2016年有关文件指出：“要把高校学生职业发展与就业指导课程融入人才培养全过程，结合行业动态和发展需求，建立以课堂教学为主渠道，讲座、论坛、培训为补充，以大学生职业生涯规划大赛、创新创业设计大赛等实践活动为载体的多形式就业指导课程体系。”[2]如今各高校陆续面向研究生开展这一项工作，而该工作的承担者，正是身处管理岗位的就业工作人员。这说明，研究生就业工作的性质已悄然发生变化。它不再是一项纯粹的管理工作，还是一项教育工作，具有育人职责。
我国研究生就业教育发展的历史
通过文献梳理发现，我国研究生就业教育并非新鲜事物，大致为四个发展阶段：
1.萌芽阶段（1916年—1949年）。1916年，时任清华大学校长的周寄梅先生首次将心理测试的手段应用在学生选择职业中。这实现了我国职业指导零的突破。1929年，国民党南京政府全国教育会议通过了《设立职业指导所及厉行职业指导案》，并于1931年成立了全国职业指导机构联合会。[3]在中华人民共和国成立以前，由于国家处于内忧外患之中，高校教育备受破坏和干扰，就业教育虽然实现从无到有，但发展缓慢。
2.停滞阶段（1949年—1984年）。这个时期，国家百废待兴，需要各类人才。研究生教育在这一时期取得了一定程度的发展，但直至20世纪80年代，研究生就业教育基本处于停滞不前的状态。国家发展面临着人才短缺的困境，为缓解这一困境，国家对高层次人才的配置采取了高度集中的计划调配办法，即“统包统分”的就业分配政策，就业教育一度被思想教育取代。
3.恢复阶段（1985年—1992年）。随着改革开放政策的推进，毕业生就业制度也开始向市场化方向发展。1985年，中共中央会议通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》，指出对国家招生计划内的学生，其毕业分配实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度。[4]毕业生就业分配制度开始向国家计划范围内的“双向选择”过渡。毕业生就业有了更多自主选择权。就业教育工作也随即回复和调整，除了继续“服从分配”的思想教育之外，也开始增加一些基本的择业、就业指导培训等相关内容。[5]
4.发展时期（1993年至今）。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出，“改革高等学校毕业生‘统包统分和‘包当干部的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生‘自主择业的就业制度”[6]。1995年，全国高校毕业生就业指导中心组织力量编写并出版了统编教材《大学生就业指导》。同年，国家教委办公厅发出通知，要求全国高校开设就业指导选修课。[7] 1997年，国家教委颁发了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，对高校就业教育工作做出了明确的规定[8]。同时，本科生就业工作和研究生就业工作逐步分离，以便针对研究生特点开展具体工作，研究生就业教育随之得到进一步发展。2015年，教育部发文指出，要把职业发展与就业指导课程融入人才培养全过程，建立多形式就业指导课程体系[9]，研究生就业教育迎来了前所未有的发展机遇。
研究生就业教育的定义
就业教育在过去很长时间里被称为“就业指导”或“职业指导”，后来随着其内涵和外延的不断变化和拓展，上述词汇已不足以指代，人们便开始使用“就业教育”一词。通过对我国研究生就业教育发展历史的梳理，同时结合当前实际工作，本文将研究生就业教育界定为：在高校中以促进研究生职业生涯规划和就业技能方面获得发展所实施的专门知识和能力的教育活动。
研究生就业教育若干基本问题的思考
1.开展研究生就业教育的必要性。一是从研究生就业的当前需要出发。过去，研究生就业不是问题。然而自1999年高等教育扩招后，研究生毕业生人数快速上升，就业压力逐渐显现。供需关系的变化使得研究生不得不面向市场，依靠个人能力参与市场竞争。随着招聘程序的逐渐规范，应聘需要经过多轮笔试和面试，这就要求研究生要具备必要的求职技能。相当部分研究生求职受挫，不是因为其他能力不足，而是败在求职技能上。二是从研究生事业长远发展的角度考虑。作为即将步入社会的人，研究生需要着手对自己未来职业的选择和事业的发展进行深入思考和科学合理的规划；作为高层次人才，研究生只有具有远大的理想和抱负，并且知道如何将其一步步落到实处，才能更好地服务国家和社会，实现个人价值。
2.研究生就业教育工作的性质和地位。由于研究生就业教育工作由行政部门来承担，就涉及到和就业管理工作产生联系。笔者认为二者是相辅相成的关系，就业教育做得好，就业管理目的能更好地达成；就业管理做得到位，就能为就业教育创造更好的条件。在就业教育由行政部门来承担的模式下，就业管理工作依然会是首要且基本的工作，但它可以借助信息化、大数据和简政放权等手段不斷简化，从而解放劳动力。而教育工作则主要依靠人来做，就业教育工作尤其需要专门、深入的研究和实施，才能真正产生良好的效果。因此，从长远来看，就业教育工作需要也有可能在就业整体工作中占据越来越大的比重。
3.研究生就业教育的目标。研究生就业管理工作的目标，即高就业率，已经成为衡量就业工作质量的重要标准。至于追求高质量的就业是近几年才有的提法，且尚未成为衡量就业工作质量的普遍标准。研究生就业教育的目标就不仅是就业率那么简单。宏观上是培养于国于民有用的人才，使学生通过掌握职业生涯规划和就业技能方面的基础知识和基本技能，提高选择职业和从事职业的能力。于个体而言，能够获得更好的职业发展；于国家和社会而言，高层次人才得以学以致用、人尽其才。
4.研究生就业教育的对象。根据研究生就业教育工作的定义和目标，其工作的对象是全体研究生，包括硕士研究生和博士研究生、在职研究生。
5.研究生就业教育工作人员的角色定位。依据相关文件[10]的界定，研究生就业教育应该属于教学岗位。因此，研究生就业工作人员应该具有管理者和教师双重身份。作为教师，应该具备相当的专业技术水平，应该具有教育学、心理学、管理学等学科知识背景，并在此基础上围绕就业教育专业领域进行系统深入研究，并达到理解和熟练掌握，才能成为一名真正优秀的教师。当然，研究生就业工作人员要想获得正式教师身份，还涉及到岗位认定和职称评定的问题。要解决这一问题还存在现实的阻碍，因为“高等学校聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据高等学校管理的工作特点，确需兼任的，须按人事管理权限审批，并严格控制”[10]。目前，教育部已明确要求，要“加快建设一支职业化、专业化、专家化的就业创业指导工作队伍，高度重视解决就业创业指导教师专业技术职务评聘问题。在专业技术职务评聘中充分考虑就业创业指导教师的工作业绩，并在同等条件下予以适当倾斜。” [11]
6.研究生就业教育的内容。有学者认为研究生就业教育应由择业观教育、职业生涯规划教育、政策法规教育、心理健康教育及指导、就业技巧指导、创业教育六个方面构成内容体系。[12]笔者认为，还可以从以下两个角度对研究生就业教育的内容进行划分：研究生就业教育应该贯穿研究生培养的全过程，因此按阶段划分，应当包括职业生涯规划教育、就业指导和毕业教育三部分内容；还可以从知识、能力和态度的角度划分，应当包括职业生涯规划和就业技能方面的基础知识和基本技能、选择职业和从事职业的能力以及端正的工作态度等内容。
7.研究生就业教育的形式和方法。教育教学最主要也是最有效的方法自然是讲授法，以课程的形式开展，研究生就业教育也不例外。教育教学其他一些常用的方法也同样适用于研究生就业教育，如参观法、谈话法等。还可以利用管理者身份的优势依托学生组织采用一些行之有效的形式和方法，如预约咨询法、榜样示范法（举办报告会、经验交流会、就业典型人物宣传报道）、资料自学法（编写各类手册、折页供学生阅读）、系列讲座的形式、媒体传播的形式（网站、电视、短信、微信等）、竞赛的形式（职业生涯规划大赛、模拟求职大赛）等。
参考文献：
[1] 关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知[Z].人事部、教育部，2007.
[2]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[3] 韩尚峰. 新形势下研究生就业教育问题研究[D].北京：中国地质大学（北京），2008.
[4]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[5] 武沁宇. 我国高校大学生就业教育研究[D].长春：吉林大学，2014.
[6]中国教育改革和发展纲要[Z].中共中央，国务院，1993.
[7]关于在高等学校开设就业指导选修课的通知[Z].国家教委办公厅，1995.
[8]普通高等学校毕业生就业工作暂行规定[Z].中华人民共和国教育部，1997.
[9]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[10]关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知[Z].人事部、教育部，2007.
[11]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[12] 韩尚峰. 新形勢下研究生就业教育问题研究[D].北京：中国地质大学（北京），2008.
（作者单位：北京林业大学）
[责任编辑：翟 迪]
摘 要：要做好研究生就业教育工作，保证工作方向正确、方式方法得当，有必要在理论上解决一些基本问题，如为什么要开展就业教育，就业教育的定义、目标、内容、对象、形式和方法，就业教育工作的性质和地位，就业教育工作人员的角色定位等。在对研究生就业教育发展历史文献资料研究的基础上，对上述问题进行思考。
关键词：研究生；就业教育；基本问题
长期以来，我国高校中研究生就业工作岗位一直属于管理岗位，相应的管理干部没有专业技术职务。依据人事部、教育部的有关规定[1]，高校的岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位，管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，教师岗位指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。因此，研究生就业工作岗位并不具有教育教学的职责。然而，在实际工作中，研究生就业工作人员越来越多地参与教育教学工作。教育部2016年有关文件指出：“要把高校学生职业发展与就业指导课程融入人才培养全过程，结合行业动态和发展需求，建立以课堂教学为主渠道，讲座、论坛、培训为补充，以大学生职业生涯规划大赛、创新创业设计大赛等实践活动为载体的多形式就业指导课程体系。”[2]如今各高校陆续面向研究生开展这一项工作，而该工作的承担者，正是身处管理岗位的就业工作人员。这说明，研究生就业工作的性质已悄然发生变化。它不再是一项纯粹的管理工作，还是一项教育工作，具有育人职责。
我国研究生就业教育发展的历史
通过文献梳理发现，我国研究生就业教育并非新鲜事物，大致为四个发展阶段：
1.萌芽阶段（1916年—1949年）。1916年，时任清华大学校长的周寄梅先生首次将心理测试的手段应用在学生选择职业中。这实现了我国职业指导零的突破。1929年，国民党南京政府全国教育会议通过了《设立职业指导所及厉行职业指导案》，并于1931年成立了全国职业指导机构联合会。[3]在中华人民共和国成立以前，由于国家处于内忧外患之中，高校教育备受破坏和干扰，就业教育虽然实现从无到有，但发展缓慢。
2.停滞阶段（1949年—1984年）。这个时期，国家百废待兴，需要各类人才。研究生教育在这一时期取得了一定程度的发展，但直至20世纪80年代，研究生就业教育基本处于停滞不前的状态。国家发展面临着人才短缺的困境，为缓解这一困境，国家对高层次人才的配置采取了高度集中的计划调配办法，即“统包统分”的就业分配政策，就业教育一度被思想教育取代。
3.恢复阶段（1985年—1992年）。随着改革开放政策的推进，毕业生就业制度也开始向市场化方向发展。1985年，中共中央会议通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》，指出对国家招生计划内的学生，其毕业分配实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度。[4]毕业生就业分配制度开始向国家计划范围内的“双向选择”过渡。毕业生就业有了更多自主选择权。就业教育工作也随即回复和调整，除了继续“服从分配”的思想教育之外，也开始增加一些基本的择业、就业指导培训等相关内容。[5]
4.发展时期（1993年至今）。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确指出，“改革高等学校毕业生‘统包统分和‘包当干部的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数由学生‘自主择业的就业制度”[6]。1995年，全国高校毕业生就业指导中心组织力量编写并出版了统编教材《大学生就业指导》。同年，国家教委办公厅发出通知，要求全国高校开设就业指导选修课。[7] 1997年，国家教委颁发了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，对高校就业教育工作做出了明确的规定[8]。同时，本科生就业工作和研究生就业工作逐步分离，以便针对研究生特点开展具体工作，研究生就业教育随之得到进一步发展。2015年，教育部发文指出，要把职业发展与就业指导课程融入人才培养全过程，建立多形式就业指导课程体系[9]，研究生就业教育迎来了前所未有的发展机遇。
研究生就业教育的定义
就业教育在过去很长时间里被称为“就业指导”或“职业指导”，后来随着其内涵和外延的不断变化和拓展，上述词汇已不足以指代，人们便开始使用“就业教育”一词。通过对我国研究生就业教育发展历史的梳理，同时结合当前实际工作，本文将研究生就业教育界定为：在高校中以促进研究生职业生涯规划和就业技能方面获得发展所实施的专门知识和能力的教育活动。
研究生就业教育若干基本问题的思考
1.开展研究生就业教育的必要性。一是从研究生就业的当前需要出发。过去，研究生就业不是问题。然而自1999年高等教育扩招后，研究生毕业生人数快速上升，就业压力逐渐显现。供需关系的变化使得研究生不得不面向市场，依靠个人能力参与市场竞争。随着招聘程序的逐渐规范，应聘需要经过多轮笔试和面试，这就要求研究生要具备必要的求职技能。相当部分研究生求职受挫，不是因为其他能力不足，而是败在求职技能上。二是从研究生事业长远发展的角度考虑。作为即将步入社会的人，研究生需要着手对自己未来职业的选择和事业的发展进行深入思考和科学合理的规划；作为高层次人才，研究生只有具有远大的理想和抱负，并且知道如何将其一步步落到实处，才能更好地服务国家和社会，实现个人价值。
2.研究生就业教育工作的性质和地位。由于研究生就业教育工作由行政部门来承担，就涉及到和就业管理工作产生联系。笔者认为二者是相辅相成的关系，就业教育做得好，就业管理目的能更好地达成；就业管理做得到位，就能为就业教育创造更好的条件。在就业教育由行政部门来承担的模式下，就业管理工作依然会是首要且基本的工作，但它可以借助信息化、大数据和简政放权等手段不斷简化，从而解放劳动力。而教育工作则主要依靠人来做，就业教育工作尤其需要专门、深入的研究和实施，才能真正产生良好的效果。因此，从长远来看，就业教育工作需要也有可能在就业整体工作中占据越来越大的比重。
3.研究生就业教育的目标。研究生就业管理工作的目标，即高就业率，已经成为衡量就业工作质量的重要标准。至于追求高质量的就业是近几年才有的提法，且尚未成为衡量就业工作质量的普遍标准。研究生就业教育的目标就不仅是就业率那么简单。宏观上是培养于国于民有用的人才，使学生通过掌握职业生涯规划和就业技能方面的基础知识和基本技能，提高选择职业和从事职业的能力。于个体而言，能够获得更好的职业发展；于国家和社会而言，高层次人才得以学以致用、人尽其才。
4.研究生就业教育的对象。根据研究生就业教育工作的定义和目标，其工作的对象是全体研究生，包括硕士研究生和博士研究生、在职研究生。
5.研究生就业教育工作人员的角色定位。依据相关文件[10]的界定，研究生就业教育应该属于教学岗位。因此，研究生就业工作人员应该具有管理者和教师双重身份。作为教师，应该具备相当的专业技术水平，应该具有教育学、心理学、管理学等学科知识背景，并在此基础上围绕就业教育专业领域进行系统深入研究，并达到理解和熟练掌握，才能成为一名真正优秀的教师。当然，研究生就业工作人员要想获得正式教师身份，还涉及到岗位认定和职称评定的问题。要解决这一问题还存在现实的阻碍，因为“高等学校聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据高等学校管理的工作特点，确需兼任的，须按人事管理权限审批，并严格控制”[10]。目前，教育部已明确要求，要“加快建设一支职业化、专业化、专家化的就业创业指导工作队伍，高度重视解决就业创业指导教师专业技术职务评聘问题。在专业技术职务评聘中充分考虑就业创业指导教师的工作业绩，并在同等条件下予以适当倾斜。” [11]
6.研究生就业教育的内容。有学者认为研究生就业教育应由择业观教育、职业生涯规划教育、政策法规教育、心理健康教育及指导、就业技巧指导、创业教育六个方面构成内容体系。[12]笔者认为，还可以从以下两个角度对研究生就业教育的内容进行划分：研究生就业教育应该贯穿研究生培养的全过程，因此按阶段划分，应当包括职业生涯规划教育、就业指导和毕业教育三部分内容；还可以从知识、能力和态度的角度划分，应当包括职业生涯规划和就业技能方面的基础知识和基本技能、选择职业和从事职业的能力以及端正的工作态度等内容。
7.研究生就业教育的形式和方法。教育教学最主要也是最有效的方法自然是讲授法，以课程的形式开展，研究生就业教育也不例外。教育教学其他一些常用的方法也同样适用于研究生就业教育，如参观法、谈话法等。还可以利用管理者身份的优势依托学生组织采用一些行之有效的形式和方法，如预约咨询法、榜样示范法（举办报告会、经验交流会、就业典型人物宣传报道）、资料自学法（编写各类手册、折页供学生阅读）、系列讲座的形式、媒体传播的形式（网站、电视、短信、微信等）、竞赛的形式（职业生涯规划大赛、模拟求职大赛）等。
参考文献：
[1] 关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知[Z].人事部、教育部，2007.
[2]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[3] 韩尚峰. 新形势下研究生就业教育问题研究[D].北京：中国地质大学（北京），2008.
[4]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[5] 武沁宇. 我国高校大学生就业教育研究[D].长春：吉林大学，2014.
[6]中国教育改革和发展纲要[Z].中共中央，国务院，1993.
[7]关于在高等学校开设就业指导选修课的通知[Z].国家教委办公厅，1995.
[8]普通高等学校毕业生就业工作暂行规定[Z].中华人民共和国教育部，1997.
[9]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[10]关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知[Z].人事部、教育部，2007.
[11]教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].中华人民共和国教育部，2015.
[12] 韩尚峰. 新形勢下研究生就业教育问题研究[D].北京：中国地质大学（北京），2008.
（作者单位：北京林业大学）
[责任编辑：翟 迪]
