探讨营林生产与林业生态如何实现可持续发展

    刘政伟 王海涛

    当前我国正处于构建资源节约型生态社会的过程中，在加大对环境以及自然资源的保护力度的同时，对其实现有效利用，最终实现环境与经济的协调发展，促进社会的进步与发展。营林生产和林业生态建设就是其中最关键的一个环节。营林生产与林业生态建设两者之间的关系是相互制约、相互影响的，促进营林生产与林业生态建设的可持续发展，对保护林业资源、保护生态环境、建立生态文明的经济发展体系具有积极促进作用。本文主要分析了营林生产与林业生态可持续发展之间的关系以及发展现状，并提出了促进营林生产与林业生态实现可持续发展的实践举措，以期为林业资源建设和发展、实现经济效益和生态效益提供经验参考。

    1、营林生产与林业生态可持续发展的关系

    ①相互制约关系

    营林生产与林业生态之间相互制约关系的产生，主要原因是两者具有不同的利益取向和主体。对林业生产投入一定量的资本后，希望获得相应的经济效益，这一需求和取向是符合市场经济发展规律的，但是，部分投资者过分追求经济效益，忽视了林业资源的生态价值，于是营林生产与林业生态之间产生了矛盾。又因林业生产的生态效益是一个长期积累的结果，无法在短期之内较明显的显现出来，因此，如果不以发展的眼光看待林业生产，投资者势必只重视林业生产的经济效益，忽视其生态效益。另一方面，如果只重视长远的生态效益，轻视当前的经济效益，就不能有效激发投资人与承包者的林业生产积极性。如果林业生产是经济发展的辅助产业，就必须遵循市场经济顾虑，为参与此种产业的市场经济创作价值，也就是需要带来一定的经济利益，如果没有利益驱使，人们积极性降低，直接导致的结果是林地面积的减少，这种情况下，实现林业生产的生态效益，无过于纸上谈兵。

    ②相互促进关系

    从营林生产与林业生态之间的相互制约关系可以看出，两者之间的关系是十分紧密的，可以说是一种辩证统一的关系。因此，制约关系除外，还存在相互促进关系。不能有效的维护林业生态平衡，就无法实现营林生产的稳定发展，林业生态是影响林业经济效益和社会效益的根本因素;同时，林业生态的发展离不开营林生产工作的支持。林业生产带来的经济效益，为林业生态持续发展提供资金援助和支持，帮助林业技术研究人员加大优质林木资源的研发力度、提高林业幼苗培植技术，提升苗木成活率、扩大林地面积，有效促进了林业生产的可持续发展。因此，营林生产与林业生态之间又是相互促进的关系。

    2、促进营林生产与林业生态实现可持续发展的举措

    ①完善林业管理法律制度，健全林业生态评价机制

    虽然林业产业在当前取得了比较显著的成就，但从整体的管理而言，依旧存在很多漏洞，这与制度的不完善密切相关。林业保护没有得到有力重视，相关部门在执行力度方面比较含糊，甚至管理措施严重违背了林业生态的发展规律，严重影响林业生产与林业生态协调发展。因此，加强制度建设与完善是保护林业产业迫在眉睫的任务。在林业管理法律制度的健全和完善方面，需要根据现行的《中华人民共和国森林法》及其实施条例的基础上，结合本地林业发展的具情况，增设相关体现可持续发展的具体实施办法和准则。吉林省东丰县具有优质的林业资源，全境拥有十二个国有林场，因此，对林业管理的要求更加严格。根据相关法律法规，东丰县设立了相应的林业工作总站十二个、乡镇林业工作站十四个，同时，强化了森林公安大队、森林资源行政案件稽查大队、营林质检队的工作力度，规范了行为准则，提高林业基层工作人员的责任感，将管理制度以及生态建设政策有效得到有效贯彻和落实。另外，要从林业产业发展的大局出发，建立健全生态评价机制，更好的协调营林生产与林业生态的可持续发展。

    ②提高林木产品质量，助力可持续发展

    新时期，各个领域对材料质量的要求越来越高，因此，提高林木质量，是实现林业生态可持续发展关键因素。当前，科学技术的不断成熟，为林业发展注入了新的发展路径，同时，也为提高林木质量提供了技术支持。因此，加大科技投入力度，才能实现营林生产和林业生态的科学发展，才能创新林业发展模式，加快可持续发展的步伐。首先，加强林业生产科学生产的理论研究，以更加科学的理论为实践生产活动作指导，促进林业生产与生态发展迈入更高层次的发展水平。其次，自主研发培育或者引进科技培植的优质林木产品，积极与林业专业高校进行合作，保证林业生产与生态发展实现良性循坏。只有林业产品的质量提高了，才能更好的体现其经济价值与生态价值，从而促进林业生态实现可持续发展。

    ③优化产品结构，调整经济结构

    首先，在林业生产方面，要加大研發优质林木品种的力度，深入林业产业市场进行调研，依据地区特点和环境优势培植出成活率、经济价值较高，且环境绿化作用较大的优质苗木。其次，在林业产品投入市场后，要加大对林木的研发力度，对林木产品实现深加工，避免产生因以低层次原料状态进入流通过程后产生的浪费现象。最后，在加快产品创新的同时，也应积极推进旅游资源的开发。通过对林木资源以及花卉的优化种植，同步培育园艺林木和花卉，挖掘营林生产的旅游资源和市场，既能美化环境，又能促进本地经济的发展，有效的落实可持续发展理念。因此，林业产业要充分利用当前经济发展契机，转变发展观念，优化林业产业结构，实现生态、经济、社会单方的和谐统一。

    综上所述，营林生产与林业生态之间存在相互制约和相互促进的关系，为促进两者的可持续发展，首先，完善林业管理法律制度，健全林业生态评价机制;其次，提高林木产品质量，助力可持续发展;最后，优化产品结构，调整经济结构，提高林业经济效益的同时，保证生态环境的优化发展，进而实现两者的可持续发展。

    （作者单位：1.136300吉林省辽源市东丰县林业科技推广站;2.136300吉林省辽源市东丰县国有林总场）