农民工讨薪何时不再是年末“热”话题
王莹
年关将至，大批农民工将踏上返乡过年之路。能否拿到一年辛辛苦苦挣的血汗钱，成为他们最关心的事儿。如何保障农民工及时、足量拿到这笔血汗钱，也是各级政府与社会共同关心的年底大事。
保证不欠薪，国家有政策
2016年年初，国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》），从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等5个方面提出16条具体治理措施。
近日，国家12部委又联合下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（以下简称《通知》），引导各地各部门联合行动重拳打击恶意拖欠农民工工资行为，确保农民工足额拿到钱过年。
不论是《意见》还是《通知》，都能看出国家在解决农民工工资拖欠问题上的坚强决心。可以说，从农民工被拖薪、欠薪的种种可能入手，国家已基本拉起一张全方位的防护网，确保农民工兄弟能够按时、足量拿到工资。
保证不欠薪，地方在行动
在《意见》和《通知》的要求下，各地正在重点治理拖欠农民工工资问题，确保农民工足额拿到钱过年。
山西省
2016年，山西省人民政府出台文件，规定在建筑、市政、交通、煤炭、水利等工程建设领域和发生过拖欠工资的企业，要全面实行工资保证金制度，工资保证金缴存不足的视为建设资金不到位。2016年1—10月，全省人社系统共查处拖欠农民工工资案件1889件，涉及农民工4.82万人，追回工资6.07亿元。
河南省
河南省法院对隐匿财产、有能力支付而拒不支付劳动报酬的恶意欠薪者，果断动用刑罚，依法追究刑事责任，对拒不执行判决裁定的老赖，硬起手腕，依法追究刑事责任。2016年以来，全省法院共受理拖欠农民工工资案件5441件，涉及农民工8128人，涉案金额12.8亿元，已追回劳动报酬10.7亿元。
山东省
截至2016年11月，山东省共为15.39万农民工追回工资待遇9.21亿元，曝光用人单位88家，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件85起。
江西省
在江西，欠薪企业被省里纳入“黑名单”，失信企业的被处罚信息，通过江西省公共信用信息平台交换至市场监管、住房城乡建设等部门，实现信息互认共享。2016年11月下旬，江西省、市、区三级联动保障农民工工资支付工作集中宣传活动在南昌正式启动，据南昌市劳动监察局局长李宏宇介绍，2016年以来，南昌市范围内农民工工资欠薪的总额已经下降了约一半。
福建省
早在2006年，福建省就已实行农民工工资保证金制度，取得了良好效果，后来将这一制度扩大至建筑、市政、交通工程建设领域，增大保障农民工工资工作覆盖面。日前，福建省在总结福州、厦门市试点工作经验基础上，发布《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》，自2017年1月1日起，在全国率先实施建设项目劳务实名制管理，这项制度将切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，更好地保障农民工的合法权益。
年年要讨薪 到底咋破解
福建省委党校、福建行政学院教授陈朝宗：
当前，应该构建由政府牵头、行业协会主导、工会和企业家协会参加的矛盾调解机制，加大法律援助力度，让农民工告状有门、告状知门，官司要能打得赢，执行得下去，使欠薪讨薪矛盾化解在基层；应建立完善的征信体系，对经过法院或仲裁机构裁定的恶意拖欠工资案件，如果无法执行到位，就应该把恶意拖欠者纳入征信体系，还清欠款5年后征信系统才予以自动消除。
河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇：
地方各级党委、政府应树立正确的政绩观和城市发展观，城市的每一项管理和每一步发展都要以人为本，以满足人的需要为本。在建设城市的同时，在关注高楼大厦和道路修建的同时，还要保护好保障好建楼的人、建设城市的人。此外，立法、行政、司法还要积极联动，依法共治，用法治力量推动农民工欠薪问题的根本好转。根治欠薪必须用法治思维和法治方式。
江西南昌市劳动监察局相关负责人：
农民工在发现自身合法权益受到侵害时，应逐级向分包企业、项目部、总承包企业、工程所在地建设行政主管部门、劳动监察部门举报、投诉。举报投诉被拖欠工资时，需出具本人有效身份证明、劳动合同（建筑公司盖章、法人代表盖章或签字）、拖欠凭证（建筑公司或项目部盖章）等相关材料。
编后语：
年末岁首，我们仿佛逃不过的一个话题便是农民工讨薪。为讨薪，跳楼、喝农药、集体上访……触目惊心的一幕幕，是农民工群体的无奈，也是社会的悲哀。又值年关，农民工的工资发放毫无悬念地再次成为社会关注的焦点。
其实应该看到，这些年国家在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：恶意欠薪入刑，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，工资保证金等制度也在完善之中……可以说，国家和地方每年都在发力，可为何欠薪年年抓，讨薪年年愁？
或许，很大程度上源于上有政策、下有对策的原因。也就是说，依旧有人在国家政令的层层关卡里寻找空子，不断损害农民工群体的利益。为进一步杜绝拖薪欠薪行为的可能，国家正在密织防护网。
正如河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇指出的：“法院必须站在人民的立场上，带着对农民工的深厚感情把为农民工讨薪事情做好，一年一年的搞下去，直到什么时候农民工讨薪不再成为难事。”
是的，一年365天，风吹日晒，披星戴月，农民工兄弟用自己的双手构造着越来越繁华的社会图景。不拖欠他们的工资，是我们向农民工兄弟表达敬意的最起码方式。
