动物检疫中存在的问题与对策

    赵燕

    随着时代的发展，我国养殖行业规模不断扩大，养殖的集约程度也越来越高。养殖人员自身的效益也得到了一定的保障，进而吸引更多的从业者加入畜牧养殖行业。然而，领域成员的增多，也给管理工作者带来了一定的问题，此文进行进一步的分析动物防疫工作存在的问题，并提出相应的对策。

    一、动物检疫中存在的问题

    1、养殖户报检意识的缺乏

    部分养殖者的脑海里缺乏报检的意识，在进行畜产品出售时，忽略了报检工作，同时不了解报检工作的程序和规章制度，经常性的漏掉某一个检疫环节，不利于畜牧产品的安全性。这种情况一是因为动物相关部门对此宣传力度不足，进而导致了《动物防疫法》没有在养殖户心目中留下相应的印象，第二是因为屠宰者在部分区域处于一个主导的地位，出现了独裁现象，这主要是因为管理人员数量有限，工作经历有限，使部分个体屠宰者有机可趁。

    2、动物监督管理工作存在困难

    目前，针对于动物卫生监督和管理工作的开展，存在着一定的问题和难度。首先，很多地区在畜牧兽医机构设置上，完全不同，某些地区称之为农业局，有些地区称之为畜牧兽医管理局，还有的地区将其归于农业局的下级部分。总而言之，动物管理工作部门设置存在着很大的问题，组织体系比较混乱，很容易出现漏检情况。这种管理和体系的不统一，给部门管理工作带来了很大的困难，检疫工作很难真正的落实到位，不利于畜牧产品的安全发展。

    3、设备短缺，技术落后

    部分检疫工作站存在着检疫工作设备短缺，手段落后的问题。部分检疫站仍旧存在着利用检疫刀或者是检疫钩等比较原始的设备进行检疫工作，这大大影响了检疫工作的效率。并且，还有部分检疫站检疫工作者技术落后，没有能力运用最新的技术进行检疫工作。如果这种检疫模式出来的产品流向市场，会在一定的程度上影响着人们的食品安全。也由于技术设备落后，给予了部分不法分子可乘之机，影响了社会安定。

    4、从业人员水平不高

    动物检疫工作是一项科技含量比较高的执法行为，要求相关工作者必须总有一定的兽医知识，同时拥有着高水平的实践能力。但是，实践工作中，很多执法人员存在着检疫工作就是进行盖章工作等错误的思维，还有部分执法人员没有接受系统的专业学习，部分执法人员虽然经历了比较专业的教学活动，但是从来没有参与过动物疾病治疗工作，动手能力差，缺乏处理经验，经常出现漏检问题。

    二、动物检疫工作的对策

    1、组织养殖者进行检疫学习

    检疫工作是一项极为复杂的工作，它涉及的范围、流程等都比较繁杂，不仅仅涉及生产，还涉及着销售。从养殖场内到养殖场外。因此，要提升养殖者检疫意识，让其认识到养殖工作者与检疫工作有着密不可分的关系。同时，动物管理部门要科学合理的组织相关养殖者进行相应的检疫培育学习，并设置相应的检疫原则和检疫制度，由专业畜牧兽工作者進行检疫流程教学活动，引导养殖人员按照相关制度进行工作操作。

    2、加大技术研究力度和设备经费投入

    为了更好的落实检疫工作，使得检疫工作更加高效，需要进一步的提升检疫工作的技术，尽快研究出适合生产需要、灵活高效的检疫手段，改变目前动物检疫技术落后的问题。其次，也需要加大检疫经费的投入力度，地方政府要给予相应的支持，为其发展提供专项资金投入，并且加大财政支持，提升免疫工作技术的研究和发展。

    3、提升检疫人员的素质和待遇

    对于检疫工作队伍中存在违规违纪的人员，要及时的进行处理并且将其退出检疫队伍，确保检疫队伍的质量。同时提升检疫队伍的培训和教学工作，强化对检疫工作的监督，引进相应的激励和竞争制度，整顿整体的风气，形成一个积极向上，努力发展的氛围。其次，要提升检疫工作者的福利待遇，短期内，没有办法改变现有的制度体系，这时候必须要从免疫工作者自身的待遇入手，提升他们的薪酬，避免人才的流失，确保各个区域能够按照国家动物防疫法的相关规定，进行兽医人员配置，提升免疫水平。

    4、完善机构建设和部门协调工作

    对于县级以上的政府，应该设置一个专门的动物卫生监督机构，更好的进行动物教育管理工作。实现动物免疫工作和其他农牧部门的分离，更好的发挥免疫执法工作和其他的管理职能。同时，不断的完善检疫工作的相关管理制度，提升动物管理员的地位，并且给予相应的权利，从而更好的保障其职责的行使。在市级之上，建立一个统筹工作的动物管理部门，协调动物检疫工作中的各项职责，协调各方力量。此外，还要成立一个动物疫病司法鉴定机构，为部分纠纷事件提供认定和法律援助，更好的推动动物免疫工作的发展。

    根据2017年，国家政策要求兽医行业要深入贯彻党的十九大，以及中国农业工作的会议精神，把推动供给侧改革作为重点，推进《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》的贯彻落实。根据国家的政策我们可以得出建设动物防疫检疫工作的重要性。此文，笔者进一步的分析了动物检疫中存在的问题，并且提出相应的策略，希望能够进一步的完善检疫工作，提升动物管理工作的质量，很好的发展我国畜牧产业。

    （作者单位：666209云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐混镇农业中心）