构建和谐社会　促进经济全球化

    周秋月　侯　雪

    摘 要：目前的全球化进程充满矛盾和不均衡。在全球化推进中,并非所有成员享有公平的待遇和相对公平的收入分配。经济全球化的推进必须朝着均衡、普惠、共赢的方向发展,才能创建共同繁荣的和谐社会。

    关键词：经济全球化；和谐社会

    经济全球化是20世纪末出现的世界经济发展的一个基本趋势。经济全球化指各种生产要素或资源在世界范围内自由流动以实现最优配置。理论上，全球化有利于经济资源在全世界范围内的优化配置,因而也有利于全球经济的增长。然而，全球经济增长的好处并不一定平均地扩散到每一个国家，当前的全球化进程在国与国之间和在一国内部正在引出不平衡的结果。正如世界银行于2002年发布的《全球化、增长与贫困---建设一个包容性的世界经济》政策研究报告所指出的一样全球化减少了贫困，但并非各个国家都是如此。因此反全球化的呼声伴随全球化的进程也越来越高，然而真正的障碍并不是反对全球化，而是让更多的贫困国家融入全球经济，构建和谐社会，以这种方式来减少不平等和贫困情况。

    1 全球化进程充满矛盾和不均衡

    1.1 经济全球化使收入分配差距扩大：经济全球化正在制造全球的两极分化，社会矛盾与分裂日益扩大，胜利者与失败者之间的鸿沟加深。许多调查和统计都证明了全球经济的发展并没有使富国和穷国之间的差距消失或缩小，而是使之继续扩大。联合国人类发展报告1996年就指出，“世界变得更加分化，世界上贫穷和富有间的鸿沟变宽甚至更深了。过去30年间，世界人口中最贫穷的20%人群的全球收入份额从2.3%降到了1.4%，与此同时，最富有的20%人群的收入份额却从70%增加到85%，最富有和最贫穷人群的收入份额比率从30∶1变为60∶1”。

    1.2 现行国际规则存在不平等性：发达国家不仅是经济全球化的领先者，而且完全掌握了国际规则的制定权，主导着国际规则的运行。首先，作为协调和监督世界经济运行的国际性组织--世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等都被发达国家所掌控。他们在制定全球化的规则和制度时，只以那些发达国家为模型，在发达国家已经实行的国内规则的基础上修修补补，然后推广到世界，并要求世界上所有的国家和政府向这些规则看齐。其次，全球化规则缺乏透明度，没有供发展中国家发表观点的论坛和机会。再次，发达国家利用其所拥有的经济全球化运行规则的制定权，恶化发展中国家的竞争环境，进一步在全球范围内对发展中国家进行盘剥和掠夺。

    1.3 劳资关系紧张：作为工业社会中最重要社会关系的劳资关系，在经济全球化进程中又面临新的挑战，资本权力的强化与劳工权利的被侵害和被剥夺，已成为劳资关系格局的突出特征。经济全球化所造成的劳动问题和劳资冲突，是一个国际性问题。全球化使劳动世界面临一种前所未有挑战。从目前世界经济发展情况看，这一格局预计将持续相当长的时期。

    1.4 知识上的差距强化了各国收益的不均衡：知识经济时代，知识资源成为决定全球经济利益格局的主要因素，一国在国际体系中能够分到多大份额，取决于该国拥有的知识资源优势，以及对该优势知识利用的速度和范围。哪个国家拥有知识资源优势，该国就能获得更多的国际利益。发达国家在高科技、尤其在信息技术等方面的知识资源拥有绝对优势。

    2 创建共同繁荣的和谐世界，促进经济全球化的合理与公正

    2005年9月15日，胡锦涛在联合国成立六十周年首脑会议第二次全会上发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。他强调，在机遇和挑战并存的重要历史时期，只有世界所有国家紧密团结起来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。构建共同繁荣的和谐世界，要求经济全球化的推进必须朝着均衡、普惠、共赢的和谐方向发展，也就是要实现以尽可能广泛的国家和地区的人为主体，能够让更多的人分享参与国际分工利益的全球化。

    2.1 国际规则的公平，是和谐推进全球化的基础

    所谓规则，其实就是对利益冲突的一种界定。在经济全球化的过程中，各国际经济组织为全球经济的发展制定了一系列规则、制度、规范和秩序，有其合理、公正的一面，但其中相当一部分已不适应新的形势和要求，且往往有利于发达国家而不利于发展中国家。经济全球化的可持续发展，客观上需要用规则去加以规范、约束参与者的行为，但规则的制定是以实力为基础的，发展中国家由于自身的国力而处于规则制定的弱势，发达国家在此方面则取得了话语霸权。因此，国际组织应加强自身的公平性、公正性，国际法规也应该给予发展中国家足够的增长空间。

    2.2 以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是和谐推进全球化的尺度。全球化并不重视财富分配、就业与发展问题。这样的全球化越是加速，无论国内还是国际，贫富鸿沟越会不断扩大。和谐的全球化必须保障各国劳动者的权益，人们对全球化影响认识的核心是他们是否能够找到并保有体面的工作。任何规则政策的制订都是站在是否对世界经济发展有利，是否有利于提高世界人民的生活水平的角度来考虑，既具有现实意义又能够促进人的全面发展。

    2.3 不断提高各国参与全球化的能力，是和谐推进全球化的要求。面对在全球化中的不平等待遇，发展中国家不能因而就孤立自己，冒被更加边缘化、外围化的风险。广大的发展中国家只有积极参与，置身其中，并团结起来，才能争取更加有利于自身利益的公正的全球化。增强发展中国家在全球竞争中的竞争能力与生存能力，一要发展中国家强练内功，二要国际社会加大国际援助力度，三需国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际机构，加强、指导全球范围内的经济结构调整和生产要素流动，帮助发展中国家，特别是贫穷国家在发展中避免重大结构失误，防止因此引发经济危机。

    2.4 创造各国平等发展，充分发挥各自优势的国际环境，是和谐推进全球化的保证。经济全球化的根本原则是竞争，全球化加速后市场竞争更为激烈。由于竞争存在固有的不平等性，这样在全球范围内便形成了一个非常不公平的竞争环境。全球化期待一个公正合理、可持续发展的游戏规则，它要求富者和强者结束“自私”的发展方式，在进程中承担更多的责任，从而使那些弱小和不发达的成员能够一同分享到世界经济发展的果实。国际组织应更多地考虑发展中国家的利益。而发展中国家也应加强团结合作，维护自身的利益，推动对旧的不平等的国际规则和制度的改革，建立国际经济新秩序，创造良好的发展环境，开拓生存空间，以自身优势占据国际竞争的稳固席位。

    2.5 使最大多数人成为全球化的主体与利益获得者，是和谐推进全球化的目的，2000年4月，国际货币基金组织发表的《世界经济展望报告》承认:“整个世界带着有史以来最悬殊的贫富差距进入21世纪。”这样的全球化就失去了民众的支持和广泛的民众基础，全球化的程是不可持续的。为使全球化更具人性，首先，对贫穷国家有重要影响力的国际组织应负起责任来。应加强“世界政府”式的经济职能。其次，建立补偿机制。国际组织可以采取一些实质性措施，如利用税收杠杆，通过向发达国家、尤其是那些人才争夺的赢家征收一定的人才使用税收，用于增加与补偿发展中国家的教育投资。督促并监督各国的人才培养，鼓励国际间的教育合作。

    综上所述，基于全球化进程中各国各地区利益的失衡状况，经济全球化的推进必须朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。加强各国之间的协调与对话，进一步强化国际机构的职能;尽快建立使经济全球化顺利和公平运转所需的经济和社会规则，是我们构建和谐社会，建立和谐世界更本途径。

    参考文献

    [1]蔡娟.构建国际和谐社会：反全球化视野中的理性思考:江汉论坛，2005.11.

    [2]世界银行.全球化、增长与贫困[M].陈伟，译.北京:中国财政经济出版社，2003.

    [3]王传荣、宋忠泽.构建和谐世界促进共同发展——关于经济全球化进程的反思：中国石油大学学报，2006 22(2).

    [4]刘昕.经济全球化呼唤合理与公正[DB/OL].人民日报.2000.06.