高校网络舆情监控管理及预警机制建立
黄鑫
摘 要 对我国高校当前网络舆情监控管理中存在的不足进行分析，并提出相应的监控管理以及预警机制建设对策，希望能够对高校网络舆情科学的监控工作提供一定参考。
关键词 高校；网络舆情；监控管理；预警机制
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）07-0079-02
网络信息技术的及时性以及新媒体的便捷性，导致高校网络舆情被不断的扩大和聚焦，并形成舆情危机，影响到高校的稳定发展以及社会的形象等。所以高校需要建立网络舆情监控制度和预警机制，进而为高校良好的育人环境营造奠定基础。
1 我国高校网络舆情监控中存在的问题
1）网络舆情监控的认识不足。高校的网络舆情问题需要从应对机制的方向入手。很多高校在网络舆情应对措施和预警机制的思想认识上存在不足，通过对当前高校的网络舆情预警机制的建设情况调查来看，有80%的高校都没有设置网络舆情所对应的职能部门，也没有设置相应的应对措施，进而导致一旦出现校园危机事件，就会受到网络舆情的诋毁，导致高校的名誉受损，所以还需要加强对高校网络舆情的监控认识。
2）网络舆情监控的应对机制缺失。随着校园网络的快速发展，社会上的焦点和热点问题以及一些与学生相关的或者具有煽动性的问题都会造成高校网络舆情危机，影响大学生的思想政治觉悟，使学生的成长环境受到污染。同时高校在网络舆情监控中主要的应对机制采用临时小组应对方式。也就是如果一旦出现危害高校声誉的网络舆情，高校没有形成一套完善的应对机制，而是临时组建小组，针对这个事件探讨相应的解决办法，当事件平息后，临时小组也随之解散，无法建立完善的、系统的应对机制和监管、预防机制。
3）网络舆情监控责任分工不清晰。网络的快速发展使得各地方政府也认识到网络舆情控制的意义，所以都建立相应的专门的网络舆情控制机构，比如网络舆情处置小组，管理小组等。主要负责对网路舆情的控制和解决，通过对当前我国各地区的调查发现，大部分地区都针对网络舆情危机制定了相应的机制和措施，比如福建龙岩市的《关于成立网络舆情应对处置工作领导小组的通知》等。很多高校虽然也意识到建立网络舆情监测机构的重要作用，但并没有在具体的工作中有效的落实，导致一旦出现网络舆情危机难以及时、有效的进行控制。
4）网络舆情监控责任制度不完善。当前高校网络舆情危机的出现频率较之以往明显增高，但是在危机处理中，很少有人意识到对网络舆情监管问责不完善的问题追究，导致管理人员的责任意识更低。同时通过网络而引发的突发事件，使得公众更加关注的是事件的结果而非过程，如果结果与大众预期的结果不符，将会导致网络舆情的泛滥，难以控制。同时如果在网络舆情处理的过程中没有设置相应的问责机制，也会导致舆论的监督难以有效的发挥作用，使社会的负面效应增强，所以必须要加强对高校网络舆情问责制度的完善，提升管理中的责任意识。
2 高校网络舆情监管控制与预警机制建设的对策
1）加强网络舆情危机处理演练。网络舆情危机是一种无形的危机形式，为了有效地应对这种危机事件也可以采用有形危机处理的方式，利用火灾演练、地震演练等方式开展网络舆情演练。通过学校的网络平台，比如QQ群、微信以及贴吧等容易产生校园网络危机的地方，模仿现实中可能出现的网络危机情况，进行人为的传播，使其快速的引起校园的轰动，进而对高校的舆情监管职能发挥进行检验，提升高校网络舆情危机的控制能力，同时也提高高校建立共同协作发展的能力，但在演练的时候一定要事先模拟好可能出现的各种突发情况，做好预案，演练结束之后一定要及时的总结。另外，还可以通过网络舆情演练的定期开展，来强化高校网络舆情危机处理的演练，这有利于高校在面对网络舆情时能够快速、有效地采取相应的控制对策，最终实现维护高校形象的目的。
2）完善网络舆情责任监管制度。为了保证高校网络舆情监控工作的有效开展，还需要加强对网络舆情责任分工制度的完善。第一，高校需要针对网络舆情问题定期开展资料的搜集以及预警机制建设制度研讨会议。高校的党委管理部门以及网络舆情监管部门必须要对学生论坛、贴吧、QQ空间以及微信等网络平台进行密切的关注，并根据网络发展动态从监测、预警以及应对三个方面设置网络舆情应急制度和预警机制。第二，还需要对网络舆情的信息源进行合理的定位，高校的相关部门必须要做好校园网的准入登记和备案，要求所有的用户都采用实名制的方式进行登录，如果发现校园网中存在敏感性信息，需要对信息源进行准确、快速的定位，防止网络舆论危机的出现和蔓延。第三，高校辅导员以及教师需要加强对校园网络用户行为的监管，可以采用“文明应用网络”等主体活动，引导学生正确的发挥网络效应，保证校园网络环境的安全性；最后，还需要注重在技术上的提升，运用先进的网络技术对网络中出现的一些不良信息进行过滤，同时及时安装和更新防火墙的网络设备，实现对网络上的不良信息的屏蔽，防止这些不良的信息出现在网络上，影响网络的健康环境。
3）设置专门的网络舆情新闻发言人。网络舆情新闻发言人制度的建设，能够使高校网络舆情得到有效的正向引导。网络舆论新闻发言人需要进行实名制注册，主要负责在高校的校园网、学生论坛、QQ群、微信公众号等网络平台上发布高校的相关信息，并根据教师以及学生的意见合理的设置舆论解决的途径和方式，同时负责对一些突发事件以及结果的通报和相关帖子的回复等，通过与网络媒体间的协调实现对网络舆情危机的处理。同时高校的各院系还需在本院系中选出一个与学生直接对接的联络员，负责在学生中间做好网络新闻发言人的信息发布的辅助工作，从而实现高校网络舆情监控工作的无缝对接，实现有效的预警机制建立和管理。
4）积极培育学生意见领袖。在高校网络舆论环境中有一批活跃度高、影响力强，和其他大学生能够频繁互动的意见领袖，他们凭借线上良好的形象塑造被广大学生在网络上熟悉和认可，不仅能够影响其他学生的思想观点，还能影响其他学生的行为方式，具有较高的人气和较强的话语权。他们对于高校网络舆情监控管理和预警具有重要的作用。由于他們在网络上和其他学生的密切互动，他们可以及时、全面、较为详细地了解网络上大学生关注的热点和焦点以及大学生的网络言论和观点，清晰地掌握舆情的起源和走向；他们可以用自身更贴近大学生的网络语言影响舆论的发展，从而实现对网络舆论良好的监控、管理和预警。培养这些意见领袖分析、判断和处理舆情的能力，不断提升他们的媒介素养，充分发挥他们的作用和影响力有利于对网络舆情进行有效地监管。
5）完善网络舆情的责任制度。问责制度当前已经成为了行政以及企业管理中比较广泛的一种责任制度，对提升下属工作人员的积极性具有重要的推动作用，同时通过问责制度的应用也提升了服务型政府建设的速度。但是在高校的网络舆情监管中，问责制度的重要性，没有被很好地重视，更没有在网络舆情监管中进行落实，导致高校一旦出现网络舆情危机，无法找到相关的责任人，而这种制度的缺失也使得舆情监管工作人员的积极性不足。所以还需要强化网络问责机制，加强对各部门网络舆情管理人员的培训，包括对舆情危机处理能力的培训以及工作责任心的强调，通过考核制度的建立以及网络舆情的演练，逐渐提升相关人员的网络舆情监管意识和能力。同時高校还需要充分发挥宣传部门的问责制度作用，提升舆情监管人员的思想认识，通过多方面的合力，加强对高校网络舆情的监管，通过预警机制的建立和完善，使高校的网络舆情危机得到有效的抑制和消除。
3 结束语
综上所述，高校网络舆情如果不能得到有效地监管不仅会影响高校和社会的稳定性，同时也可能导致高校的名誉受损，所以还需要加强对高校网络舆情监控和预警机制的完善，并不断优化网络环境，提升网络管理效率，使高校的校园能够和谐、稳定的发展。在网络舆情监管机制的构建中，需要做好舆情的采集、分析、预警以及处置工作，使网络舆情各环节的监管保持一致，并形成一定的监管合力。此外，网络舆情预警机制的建设中，还需要保证及时性、敏锐性，并做好后期的跟踪工作，防止负面舆情的死灰复燃或者蔓延，充分发挥网络舆情预警机制的作用。
参考文献
[1]冼季夏，顾慕娴，吴宏宇，等.高校校园网络舆情管理工作机制探析[J].广西青年干部学院学报，2009（3）：43-45.
[2]裴喜永，韩杰斌，滕维淑.浅析网络文化对现代大学生教育的影响[J].南方论刊，2009（1）：64-65.
[3]杨丽英.大学生群体舆情与思想政治教育传播策略分析[J].社科纵横（新理论版），2008（3）：283-285.
[4]涂秀珍，娄东生.试论网络时代高校的校园舆论环境[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2009（1）：99-103.
[5]周如俊，王天琪.网络舆情：现代思想政治教育的新领域[J].思想·理论·教育，2005（11）：12-15.
摘 要 对我国高校当前网络舆情监控管理中存在的不足进行分析，并提出相应的监控管理以及预警机制建设对策，希望能够对高校网络舆情科学的监控工作提供一定参考。
关键词 高校；网络舆情；监控管理；预警机制
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）07-0079-02
网络信息技术的及时性以及新媒体的便捷性，导致高校网络舆情被不断的扩大和聚焦，并形成舆情危机，影响到高校的稳定发展以及社会的形象等。所以高校需要建立网络舆情监控制度和预警机制，进而为高校良好的育人环境营造奠定基础。
1 我国高校网络舆情监控中存在的问题
1）网络舆情监控的认识不足。高校的网络舆情问题需要从应对机制的方向入手。很多高校在网络舆情应对措施和预警机制的思想认识上存在不足，通过对当前高校的网络舆情预警机制的建设情况调查来看，有80%的高校都没有设置网络舆情所对应的职能部门，也没有设置相应的应对措施，进而导致一旦出现校园危机事件，就会受到网络舆情的诋毁，导致高校的名誉受损，所以还需要加强对高校网络舆情的监控认识。
2）网络舆情监控的应对机制缺失。随着校园网络的快速发展，社会上的焦点和热点问题以及一些与学生相关的或者具有煽动性的问题都会造成高校网络舆情危机，影响大学生的思想政治觉悟，使学生的成长环境受到污染。同时高校在网络舆情监控中主要的应对机制采用临时小组应对方式。也就是如果一旦出现危害高校声誉的网络舆情，高校没有形成一套完善的应对机制，而是临时组建小组，针对这个事件探讨相应的解决办法，当事件平息后，临时小组也随之解散，无法建立完善的、系统的应对机制和监管、预防机制。
3）网络舆情监控责任分工不清晰。网络的快速发展使得各地方政府也认识到网络舆情控制的意义，所以都建立相应的专门的网络舆情控制机构，比如网络舆情处置小组，管理小组等。主要负责对网路舆情的控制和解决，通过对当前我国各地区的调查发现，大部分地区都针对网络舆情危机制定了相应的机制和措施，比如福建龙岩市的《关于成立网络舆情应对处置工作领导小组的通知》等。很多高校虽然也意识到建立网络舆情监测机构的重要作用，但并没有在具体的工作中有效的落实，导致一旦出现网络舆情危机难以及时、有效的进行控制。
4）网络舆情监控责任制度不完善。当前高校网络舆情危机的出现频率较之以往明显增高，但是在危机处理中，很少有人意识到对网络舆情监管问责不完善的问题追究，导致管理人员的责任意识更低。同时通过网络而引发的突发事件，使得公众更加关注的是事件的结果而非过程，如果结果与大众预期的结果不符，将会导致网络舆情的泛滥，难以控制。同时如果在网络舆情处理的过程中没有设置相应的问责机制，也会导致舆论的监督难以有效的发挥作用，使社会的负面效应增强，所以必须要加强对高校网络舆情问责制度的完善，提升管理中的责任意识。
2 高校网络舆情监管控制与预警机制建设的对策
1）加强网络舆情危机处理演练。网络舆情危机是一种无形的危机形式，为了有效地应对这种危机事件也可以采用有形危机处理的方式，利用火灾演练、地震演练等方式开展网络舆情演练。通过学校的网络平台，比如QQ群、微信以及贴吧等容易产生校园网络危机的地方，模仿现实中可能出现的网络危机情况，进行人为的传播，使其快速的引起校园的轰动，进而对高校的舆情监管职能发挥进行检验，提升高校网络舆情危机的控制能力，同时也提高高校建立共同协作发展的能力，但在演练的时候一定要事先模拟好可能出现的各种突发情况，做好预案，演练结束之后一定要及时的总结。另外，还可以通过网络舆情演练的定期开展，来强化高校网络舆情危机处理的演练，这有利于高校在面对网络舆情时能够快速、有效地采取相应的控制对策，最终实现维护高校形象的目的。
2）完善网络舆情责任监管制度。为了保证高校网络舆情监控工作的有效开展，还需要加强对网络舆情责任分工制度的完善。第一，高校需要针对网络舆情问题定期开展资料的搜集以及预警机制建设制度研讨会议。高校的党委管理部门以及网络舆情监管部门必须要对学生论坛、贴吧、QQ空间以及微信等网络平台进行密切的关注，并根据网络发展动态从监测、预警以及应对三个方面设置网络舆情应急制度和预警机制。第二，还需要对网络舆情的信息源进行合理的定位，高校的相关部门必须要做好校园网的准入登记和备案，要求所有的用户都采用实名制的方式进行登录，如果发现校园网中存在敏感性信息，需要对信息源进行准确、快速的定位，防止网络舆论危机的出现和蔓延。第三，高校辅导员以及教师需要加强对校园网络用户行为的监管，可以采用“文明应用网络”等主体活动，引导学生正确的发挥网络效应，保证校园网络环境的安全性；最后，还需要注重在技术上的提升，运用先进的网络技术对网络中出现的一些不良信息进行过滤，同时及时安装和更新防火墙的网络设备，实现对网络上的不良信息的屏蔽，防止这些不良的信息出现在网络上，影响网络的健康环境。
3）设置专门的网络舆情新闻发言人。网络舆情新闻发言人制度的建设，能够使高校网络舆情得到有效的正向引导。网络舆论新闻发言人需要进行实名制注册，主要负责在高校的校园网、学生论坛、QQ群、微信公众号等网络平台上发布高校的相关信息，并根据教师以及学生的意见合理的设置舆论解决的途径和方式，同时负责对一些突发事件以及结果的通报和相关帖子的回复等，通过与网络媒体间的协调实现对网络舆情危机的处理。同时高校的各院系还需在本院系中选出一个与学生直接对接的联络员，负责在学生中间做好网络新闻发言人的信息发布的辅助工作，从而实现高校网络舆情监控工作的无缝对接，实现有效的预警机制建立和管理。
4）积极培育学生意见领袖。在高校网络舆论环境中有一批活跃度高、影响力强，和其他大学生能够频繁互动的意见领袖，他们凭借线上良好的形象塑造被广大学生在网络上熟悉和认可，不仅能够影响其他学生的思想观点，还能影响其他学生的行为方式，具有较高的人气和较强的话语权。他们对于高校网络舆情监控管理和预警具有重要的作用。由于他們在网络上和其他学生的密切互动，他们可以及时、全面、较为详细地了解网络上大学生关注的热点和焦点以及大学生的网络言论和观点，清晰地掌握舆情的起源和走向；他们可以用自身更贴近大学生的网络语言影响舆论的发展，从而实现对网络舆论良好的监控、管理和预警。培养这些意见领袖分析、判断和处理舆情的能力，不断提升他们的媒介素养，充分发挥他们的作用和影响力有利于对网络舆情进行有效地监管。
5）完善网络舆情的责任制度。问责制度当前已经成为了行政以及企业管理中比较广泛的一种责任制度，对提升下属工作人员的积极性具有重要的推动作用，同时通过问责制度的应用也提升了服务型政府建设的速度。但是在高校的网络舆情监管中，问责制度的重要性，没有被很好地重视，更没有在网络舆情监管中进行落实，导致高校一旦出现网络舆情危机，无法找到相关的责任人，而这种制度的缺失也使得舆情监管工作人员的积极性不足。所以还需要强化网络问责机制，加强对各部门网络舆情管理人员的培训，包括对舆情危机处理能力的培训以及工作责任心的强调，通过考核制度的建立以及网络舆情的演练，逐渐提升相关人员的网络舆情监管意识和能力。同時高校还需要充分发挥宣传部门的问责制度作用，提升舆情监管人员的思想认识，通过多方面的合力，加强对高校网络舆情的监管，通过预警机制的建立和完善，使高校的网络舆情危机得到有效的抑制和消除。
3 结束语
综上所述，高校网络舆情如果不能得到有效地监管不仅会影响高校和社会的稳定性，同时也可能导致高校的名誉受损，所以还需要加强对高校网络舆情监控和预警机制的完善，并不断优化网络环境，提升网络管理效率，使高校的校园能够和谐、稳定的发展。在网络舆情监管机制的构建中，需要做好舆情的采集、分析、预警以及处置工作，使网络舆情各环节的监管保持一致，并形成一定的监管合力。此外，网络舆情预警机制的建设中，还需要保证及时性、敏锐性，并做好后期的跟踪工作，防止负面舆情的死灰复燃或者蔓延，充分发挥网络舆情预警机制的作用。
参考文献
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