脱贫攻坚敢担当

    朱树群

    

    “五一”假日，走进南丰县白舍镇鄱阳村，远山如画、橘花飘香，宽阔的乡村水泥路伸向远方，整洁的农家庭院彼此相邻。养殖基地的豪猪、鹅鸭、龙虾吸引着众多的参观学习者，一棵棵蜜橘树的枝头此时已是橘花飘香，在春风中向人们展示农家幸福的喜悦。看着这一切，熟悉鄱阳村历史的人会由衷地感慨，昔日的荒山穷村已经摆脱贫困逐步向小康村迈进。促成这一巨变的，是无私奉献的抚州市人力资源和社会保障局（下文简称“人社局”）的扶贫人，他们在扶贫路上倾注了无尽的汗水与智慧。

    聚合力促脱贫 帮扶下“真功”

    鄱阳村位于南丰县白舍镇南部，距镇政府9公里、县政府30余公里，属丘陵山区，为省“十三五”贫困村，是抚州市人力资源和社会保障局帮联村。由于村里资源无特色、集体无积累、传统产业单一，致使村贫民困。全村辖有12个村小组6个自然村，共有人口476户1945人，有建档立卡贫困户29户100人，其中低保户13户36人、五保户1户4人、一般户15户60人；因病致贫9户29人、因残致贫7户19人、缺劳力致贫7户30人、自身发展动力不足致贫6户22人。

    为了让群众早日摆脱贫困，抚州市人社局自2014年开始结对帮扶鄱阳村以来，科学谋划、精准施策助力全村脱贫。通过细致扎实的工作，村基础设施得到了改善、基本公共服务得到了完善、产业发展得到了拓宽、村集体经济得到了壮大。经省第三方检查、考核和评估，鄱阳村2017年如期退出贫困村，脱贫摘帽。

    为了抓好扶贫工作，抚州市人社局党组认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，充分认识脱贫攻坚的复杂性、艰巨性、长期性和重要性，始终把脱贫攻坚作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，作为向以习近平同志为核心的党中央看齐的重大政治任务，作为全局的“头等大事”和“第一民生工程”。该局主要领导多次赴鄱阳村调研脱贫攻坚工作，分管领导多次安排部署结对帮扶，传导压力、递进推进。紧密结合脱贫帮扶实际，先后多次召开党组会、局务会，专题研究脱贫攻坚工作，指定前任与现任两位第一书记同时驻村帮扶，确保了工作的有序推进。

    该局坚持用“硬人”干“硬事”。先后选派3名优秀干部到鄱阳村压茬轮换组成驻村工作队驻村帮扶。工作队同志发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别敢担当”的扶贫人精神，舍小家为大家，吃住在村、工作到户，坚持每月驻村工作不少于28天。协同村“两委”严格按照政策规定程序要求，精准确定29户建档立卡贫困户；凝聚帮扶合力，与村“两委”成员一起商討问题，一起学习政策，一起走村入户，给群众宣讲扶贫政策，帮群众搞懂帮扶措施，推动帮扶工作落到实处。以对贫困群众的真情实感，对工作的勤勉务实，赢得了贫困村群众的信赖，成为贫困群众的贴心人。

    党建促脱贫 “输血”又“造血”

    俗话说：“火车跑的快，全靠车头带。”在村一级开展工作，村党支部战斗堡垒作用尤为显现。为此，驻村扶贫小分队队长兼第一书记以固定党员活动日为突破口，每月召开村党员大会，通过诵读红色经典、重温入党誓词、给党员过政治生日、讲党课、观看革命教育影片等多种形式的活动，增强了党员的归宿感和凝聚力；紧密结合“结对帮扶”行动，广泛开展“支部+”共建活动，聚力强堡垒激发脱贫内生动力，强产业建立利益联结机制，强基础促进村容村貌改善，既“输血”又“造血”，进一步增强了村集体及群众脱贫致富的信心。

    驻村扶贫小分队帮助村党支部建立完善了各项学习制度，制定了鄱阳村党员培训计划、“两学一做”实施方案等，同时还将“两学一做”活动常态化、固定化；另外，扶贫小分队还依托信息化资源，新建了鄱阳村党员交流微信群，鄱阳村微信公众号连心鄱阳等，通过网络平台及时发布最新的会议精神和村里一些重大事项，充分保障了党员群众的知情权，增强了各位党员对自己党员身份的认同感和对组织的归属感，进一步激发了党员建言献策的热情。鄱阳村的党组织建设得到明显的改善，战斗力和凝聚力不断增强。

    联户结对帮扶 提升群众幸福感

    抚州市人社局科级以上干部与鄱阳村29户贫困户一一结对，做到贫困户全覆盖、科级以上党员干部全覆盖，并建立了帮扶工作台账。帮扶干部严格落实“月入户，常联系”帮扶制度，把“爱心卡”贴在墙上，把贫困户困难记在心头，无数次与贫困户促膝谈心，共商脱贫致富对策，精准施策、精准帮扶。自2014年帮扶村以来，投入了大量人力、物力、财力，据不完全统计，党员干部赴村结对帮扶200余人次，累计捐助帮扶物资和慰问品折合人民币30万多元。

    在引导鄱阳村群众发展蜜橘产业的同时，大刀阔斧进行创新，通过创建“公司+合作社+贫困户+产业基金+扶贫基金”的“4+1”扶贫模式，引导鄱阳村的几家种植大户创办了专业合作社。

    抚州市人社局积极向上争取建设资金566.5万元，其中市人社局援助资金37万元，完成了7个村组新农村建设点、6个村组入户主路硬化建设、3条村组道路硬化建设、1条水渠、1座便民桥和村自来水饮水工程；修缮了村文化活动中心场所；购买音响设备，满足村民跳广场舞的愿望；安装了太阳能路灯，重建了村综合服务楼；通过公益性岗位招聘了6名贫困户作为村保洁员，每天按时清扫各村小组周边的垃圾。小分队还积极向上申请项目资金85.5万元，在罗家嵊进行道路硬化并新建了文化休闲广场并购置了运动健身器材，对鄱阳大堡排水沟进行了重建，对上堡、屋背、罗家嵊和后坑的水渠进行了加固。

    扶贫小分队还与9户26人建档立卡贫困户建立了“一对一”结对帮扶；为鄱阳小学22个困难学生组织捐赠了价值约1600元的文具、书籍和书包等学习用品；帮助贫困户黄元明、黎亮胜分别申请得到价值3500元热水器，实现了他们冬季有热水洗澡的“微心愿”；联系和组织了就业招聘活动，在村开展了现场招聘会，提供岗位1000多个，为有就业意愿的贫困户提供就业机会；联系和组织了20余名局机关党员，帮助因残致贫且缺劳力的贫困户抢收蜜桔2000多斤；帮助2户贫困户申报一次性创业补贴，帮助和协调产业脱贫户办理特种动物《养殖许可证》、《养殖经营许可证》和《专业合作社》营业执照；为符合条件的贫困户办理慢性病就诊卡2人次，看望慰问生病住院的贫困户4人次，共送去慰问金1600元。小分队还联系县医保局，到鄱阳村宣传健康扶贫政策，同时还为29户贫困户发放了防暑降温药品。贫困户瞿火仔长年身体不好，小分队多次协调为其办理慢性病申报、购买药品、转诊转院等，解决他看病就医的后顾之忧。

    贫困户黄元明十年前因车祸导致截肢，家中儿女都患有精神疾病在波羅精神病医院治疗，在了解到其家中缺劳力蜜桔无人采摘的实际情况后，小分队多次到其桔园为其义务采摘，帮助黄元明女儿办理精神病院出院手续，减免住院期间伙食费6000元。为拓宽蜜桔销售渠道，帮助贫困户创收，小分队多方联系到北京企业抚州商会。通过沟通对接，订购蜜桔21600斤。小分队与村两委干部夜以继日在不到四天的时间内，帮助贫困户挑拣、打包、封装最后通过邮政快递发送出去，解决了贫困户的销售难题。贫困户罗勇亮有意发展电商，小分队多次到南丰县邮政分公司沟通，邀请公司副总经理傅鹏辉一行到鄱阳村指导罗勇亮开办邮政邮乐购站点事宜。为提升贫困户主动脱贫的精气神，小分队创办了爱心公益超市，让贫困户通过脱贫自立、和谐生活的表现获得积分，以行动获取物资，让贫困户从精神上丰富起来、生活上自立起来、劳动上积极起来，促使贫困户争当脱贫户、致富户。

    抓产业扶贫 为民打造“聚宝盆”

    “袁队长，我的豪猪《养殖经营许可证》还没办下来，能否帮我跟县林业部门协调一下，因为没有这个证，我的豪猪不能卖。”近日，市人社局驻南丰县白舍镇鄱阳村扶贫小分队到贫困户余东平家走访时，余东平跟小分队队长袁细云说到目前在养殖中所遇到的困难。42岁的余东平，因残致贫成为建档立卡的贫困户，家里共4口人，是当地的低保户，也是“连心”小分队的结对帮扶贫困户之一。余东平妻子在广州从事包装工作，一儿一女在读小学和初中。10年前，他在广东东莞务工，因机械操作失误导致左手截肢，右手失去了无名指，成为村里的贫困户。他回乡后，市劳动人事局驻村第一书记袁细云把他家作为帮扶联系户，养豪猪风险小、市场销量好、致富快，就送他到湖南永州学习考察养殖豪猪技术，并扶助4万元帮他引进种猪，在自家橘园地搭建了近120平方米的豪猪养殖场。

    为帮助他解决当前办证需求，在了解其家庭享受低保、教育、产业、残疾和公益性岗位等有关政策待遇后，经多次与县林业部门联系、沟通，终于帮余东平协调办理好了豪猪《养殖经营许可证》。当他拿到证时，激动地对小分队成员说：“谢谢你们，有你们的帮忙，让我吃了定心丸。”一斤豪猪肉可以卖到70-80元，余东平心里无比地喜悦。

    为扩大养殖规模，扶贫小分队资助余东平在养殖豪猪的基础上，还从外地引进了竹鼠和豚鼠共720多只，养殖场面积达600平方米，并注册成立了南丰县依恋特种动物养殖专业合作社。为鼓励就业创业，根据就业扶贫政策，扶贫小分队帮助他申报了一次性创业补贴5000元，并引导他建立了就业扶贫车间，吸纳了 4个建档立卡贫困人员就业。

    扶贫小分队始终牢记习近平总书记的重要讲话精神：“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，不能丢下一个贫困群众。”2017-2018年，小分队帮助20户建档立卡贫困户加入了光伏产业合作社，75人受益；2017年扶助10户建档立卡贫困户发展种植白莲或养殖，每户享受产业直补3000元，42人受益；2018年3户建档立卡贫困户发展种植白莲或养殖，享受产业直补共计14000元，13人受益；同时，还把村“千亩白莲”基地申报成为市级“一村一品”示范点，争取到了扶持资金3万元，92人26户建档立卡贫困户实现白莲增产增收；帮助贫困户余东平成立豪猪、竹鼠和豚鼠等特种动物养殖专业合作社，建立就业扶贫车间，吸纳了20个贫困人员就业，并为其发展生态蜜桔园争取10000元补助资金。通过大力发展产业升级，充分发挥富裕起来的贫困户模范带头作用，通过他们带动更多的贫困户增收脱贫致富。

    立足当前，鄱阳村脱贫攻坚之舟风帆正劲；展望未来，鄱阳村脱贫致富的蓝图锦绣万千。在脱贫攻坚的战场上，抚州市人社局扶贫人正以“拼搏创新、苦干实干”的精神，在攻坚中担当、在担当中跨越，必将交出一份令群众满意的“脱贫答卷”。