论如何推进新形势下的农机社会化服务

    李诚艳

    农机社会化服务是新形势下农机化发展的必然产物，是提升农业现代化水平、提高农业生产效率、扩大农机服务范围、增加农机经营者收益的重要举措。开展农机社会化服务也是经营农机、提高农机应用率的一种途径。本文针对新形势下如何开展农机的社会化服务进行了探讨。

    随着农民收入水平的提高，在国家支农惠农政策的大力扶持下，近几年来，大型农业机械保有量迅速增加，农机化作业面积不断扩大。但由于区域发展并不均衡，有的地方农机化水平较低，而有的地方农机接近饱和，农机利用率不高。在这样的形势面前，应大力推进农机社会化服务，以减少农机资源的浪费，提高农机化作业的普及率和农机的利用率。增强有条件的农民购置农机、经营农机的积极性，推动农机化的发展。各农机管理和推广部门要进一步明确农机发展思路，在新形势下努力开拓创新，不断增强农机推广与应用工作的紧迫感和责任感，使农机社会化服务向更广阔的领域发展。

    1、为农机社会化服务提供政策保障

    制定并出台与新形势相适应的扶持政策，是加快农机服务社会化有序发展的保障。

    （1）资金补贴政策

    各地方应积极落实国家相应政策，并制定出台符合地方实际情况的农机购置补贴政策，将补贴资金向农机社会化服务的方向倾斜，进一步增加大中型农机，如大型拖拉机、收割机、播种机等的保有量，增强农机管理部门推动农机服务社会化的积极性，充分利用性能先进的大中型农机具，提高农机化服务的水平。

    （2）交通运输及管理政策

    这里说的交通运输，是指在进行跨地区作业时，联合收割机、拖拉机等道路通行以及利用其它车辆运送时的情况。各地交通部门应该制定对农机车辆道路通行费免收的政策，同时应积极协调、努力争取各地减免农机登记、营业及年检费等。

    （3）信贷扶持政策

    为推动农机社会化服务的发展，各地应出台优惠的信贷措施，对农机社会化服务机构进行政策扶持。同时为农机经营者进行信贷支持，使农机社会化服务机构更加壮大，农机经营效益更好。

    （4）增加资金投入

    为支持农机服务社会化的发展，各地应根据实际，多层次、多渠道的增加在农机社会化服务领域的资金投入。在开展农机化生产作业、职业技能培训、科研及成果转化等方面的工作时，应尽量将资金向农机服务社会化倾斜。

    （5）完善农机基础设施

    各地应加强农机化推广示范基地建设，更好地发挥基地在农机服务社会化中的引领与示范作用。同时要建设好机耕道路、农机停放保养场库等基础建设，在合理用地方面给予政策支持，为推进农机服务社会化打下良好基础。

    2、通过典型引路促进农机社会化服务发展

    各地应确立一批试点示范基地，通过树立标杆凝聚发展共识与发展目标。围绕发展目标创新服务机制和服务模式，对农机服务社会化工作的开展进行深入的探索和实验，利用政策、资金和优先等手段，支持农机服务公司、农机大户和农机协会等农机服务机构的发展。通过创新和实践，不断总结经验，汲取教训，从中树立一批农机社会化服务的先进典型，对典型进行广泛的宣传，提高典型的影响力，放大典型的引领示范效应。在农机社会服务工作中，要善于发现典型人物和典型事例，利用多种手段宣传先进典型的事迹。重点宣传先进典型在发展生产、增加收入、提高服务质量等方面的事迹，宣传中要注意实事求是，不可夸大其词，不可虚构与推理，使典型经验有说服力，便于学习和推广，使农机服务社会化更具有吸引力，示范引领农机社会化服务的健康发展。

    3、利用信息化技术完善农机社会化服务体系

    强化科技创新，以信息化发展战略，加快农机社会化服务业的发展。

    （1）加强信息化建设。通过政策和资金的扶持，完善信息化设备设施，为农机服务信息化提供基础。各地应整合相关信息资源，各基层农机网站应围绕当地的农机网络中心，建设各自的信息平台，使农机服务资源得到共享。

    （2）提高信息服务的时效性。加强信息发布的制度化建设，利用微信、QQ等社交工具和手机短信等方式，提高发送信息的时效性。全面、准确、有针对性地向农机服务组织者和经营者传递农机服务的方针政策、动态信息、作业计划、服务需求、服务价格及天气、维修服务等信息，还可以利用这些平台反馈服务工作情况，使农机社会服务的质量和水平得到进一步提高。

    （3）培养信息化技术专业人才。在农机社会化服务的各个领域培养专业适用的人才，尤其是要重点培养各相关机构的从业者，以提高他们及时掌握信息、合理运用信息、准确分析市场的能力。

    4、为农机社会化服务创造发展条件

    各地农机管理部门应树立为民服务、助民增收的理念，不断创新工作方法，加大抓好农机服务工作的力度，为农机服务创造良好的发展条件。要深入开展调查研究，了解农机服务的开展情况，加强指导，確保农机服务持续健康发展。做好农机试验鉴定工作，确保农机的先进性、适用性、安全性和可靠性。加强农机安全管理，开展好平安农机创建活动。完善农机监督体系，正确处理相关投诉，维护农机经营者和服务者的合法权益。加强教育培训工作，提高从业人员素质。

    总之，农机服务社会化工作的开展，离不开政策扶持和强有力的组织领导，要通过典型示范、信息化建设、营造良好发展环境等手段，推动农机服务领域向更广阔、更高水平发展。

    （作者单位：164007黑龙江省长水河农场）