全面从严治党开启新征程
曹志娟
10月24日至27日，中共十八届六中全会在北京召开，全会聚焦全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。两份文件的通过，对新形势下全面从严治党作出重大部署，对于推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必将产生重大的实践意义和深远的历史影响。
10月27日，十八届六中全会公报发布，为推进党的建设新的伟大工程，吹响了新的进军号，开启了新征程。
公报全文虽然不长，但新思想、新论断、新举措频频闪烁，而这些创新又正是全面从严治党的关键。记者梳理公报发现，一些词汇频繁出现，十分“亮眼”，需要我们重点加以领会。
【关键词1】全面从严治党
词频统计：在公报中，“全面从严治党”出现6次，“全面”出现16次，“从严治党”出现9次。
公报原文：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内治政生态。
专家解读：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为，从责任方面来看，中国共产党如何解决自身建设问题，关系到实现中华民族伟大复兴、实现中国梦等重大历史责任。从信心方面来看，在当下整体推进的全面深化改革、“四个全面”战略布局过程中，广大人民群众对于中国共产党有一种信任及寄托，期待能够获得更多的幸福感。从国情方面来看，中国共产党的执政地位在治国理政中，具有不可或缺、不可替代的核心作用。同时，中国共产党是中国当代政治格局的领导核心及执政主体。只有真正将中国共产党主体建设好、发展好，才能够办好中国的事情。
【关键词2】领导核心
词频统计：在公报中，“领导核心”出现1次，“核心”出现6次。
公报原文：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要；全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
专家解读：“公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。”中央党校教授辛鸣认为，中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。
中央党校党史部教授沈传亮表示，全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是立足历史、着眼当下、放眼未来的重大战略举措，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这一提法对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导具有重大意义。
【关键词3】党内政治生活
词频统计：在公报中，“党内政治生活”出现23次，“政治生活”出现24次。
公报原文：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
专家解读：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。30多年以来，世情、国情、党情都发生了巨大变化，新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞‘小圈子等问题，为全面从严治党筑牢根基。”辛鸣说
“党内政治生活更大的作用在于，通过发挥民主集中制，密切联系群众，使得政党能力得到更大发挥，保证党在关键历史关头，面对重大挑战，能够独立自主解决问题，及时发现问题，纠正偏差，找准正确的方向。”中国社科院政治学研究所副研究员樊鹏表示，党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键，同党内问责监督比较，是解决党内问题的内生机制。
【关键词4】党内监督
词频统计：在公报中，“党内监督”出现14次，“监督”出现41次。
公报原文：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
专家解读：国家行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数，党内监督至关重要。“以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。”
【关键词5】纪律严明
词频统计：在公报中，“纪律严明”出现1次，“纪律”出现18次。
公报原文：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。
专家解读：“打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。”中央党校教授戴焰军表示，正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。
【关键词6】党内民主
词频统计：在公报中，“党内民主”出现5次，“民主”出现22次。
公报原文：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。
专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，坚持党内民主，既可以长期保持党内政治生活的活泼性及生命力，又能够让党内的政治生活发挥更好的辐射作用；坚持党内民主，既可以集思广益、更好地为党内政治生活创造有利条件，又能够使得党内政治生活更好地开展，更具吸引力。
【关键词7】反对腐败
词频统计：在公报中，“反对腐败”出现1次，“腐败”出现3次。
公报原文：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子的藏身之地。
专家解读：中央党校党史教研部主任谢春涛表示，十八大以来，反腐成效明显，现在尤其要保持足够“定力”，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。“公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有‘休止符。”
“在这次六中全会上，关于治理反腐提出的一个突出方略就是注重党内监督的作用。反腐败体系的构建，不单单是为了治理腐败问题，更重要的是通过这个体系来净化党内的政治生态，从而从‘治本的角度去解决问题。”清华大学马克思主义学院学者罗星表示。
【关键词8】高级干部
词频统计：在公报中，“高级干部”出现10次，“干部”出现44次。
公报原文：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
专家解读：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的‘明白人。” 国防大学教授颜晓峰表示，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，以身作则，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。特别是要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白在党内不守纪律、不讲规矩，总有一天会毁了自己。
【关键词9】群众路线
词频统计：在公报中，“群众路线”出现2次，“群众”出现12次。
公报原文：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。
专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上是为人民，实际是劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。
【关键词10】民主集中制
词频统计：在公报中，“民主集中制”出现4次。
公报原文：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。
专家解读：汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐“老虎”都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确了各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。
